2025-05-212024/25:TU13 · p.5TUTransport & infrastructure
Arlanda, Bromma and Skavsta airports
What's at stake: How the airport structure in Stockholm is shaped affects Arlanda's international competitiveness, accessibility for travellers across the country, and the possibility of building housing on the land Bromma airport currently occupies.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether air traffic in the Stockholm region should be concentrated at Arlanda by moving traffic away from Bromma, to strengthen Arlanda's competitiveness and free up land for housing, or whether the current airport structure with both Arlanda and Bromma should be kept pending ongoing reviews.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the assessment that both Arlanda and Bromma are important hubs for air traffic in Stockholm and for Sweden's cohesion, and therefore rejects the motions, pointing to the ongoing review work and the coordinator tasked with strengthening Arlanda's capacity and accessibility.
No No — the reservations
Reservation 9 (S)
The reservation holds that Arlanda is losing competitiveness relative to other Nordic capitals and wants all Stockholm air traffic concentrated at Arlanda by moving traffic away from Bromma, which would also free up land at Bromma for housing, while also calling for better and more affordable transport links between Arlanda and Stockholm.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 9 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/21/3 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
| S | No | No 0/93/0/13 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
| C | Yes | Yes 21/0/0/3 | follows the plan | confidence: low | derived |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | follows the plan | confidence: low | derived |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | departs from the plan | confidence: low | derived |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | follows the plan | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2024/25:1693 by Sofia Amloh et al. (S) item 2, 2024/25:1771 by Linus Lakso et al. (MP) items 3 and 4, 2024/25:2363 by Jesper Skalberg Karlsson et al. (M), 2024/25:2514 by Mathias Tegnér et al. (S) item 18, 2024/25:3126 by Gunilla Svantorp et al. (S) item 66 and 2024/25:3235 by Linus Lakso et al. (MP) item 20.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1693 av Sofia Amloh m.fl. (S) yrkande 2, 2024/25:1771 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkandena 3 och 4, 2024/25:2363 av Jesper Skalberg Karlsson m.fl. (M), 2024/25:2514 av Mathias Tegnér m.fl. (S) yrkande 18, 2024/25:3126 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 66 och 2024/25:3235 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 20.
Riksdag decision: The use of and access to sustainable fuels shall increase in aviation. The Riksdag approved the government's proposal based on the EU regulation on ensuring equal conditions for sustainable air transport. The proposal means that Sweden introduces the rules required to follow the EU regulation and meet its goals to reduce emissions from aviation. The proposed law contains, among other things, provisions on penalty fees for violations of the EU regulation as well as various regulations on supervision and appeals. The law comes into force on 1 July 2025. The Riksdag also rejected approximately 80 proposals in motions from the general motion period 2024, among other things referring to measures taken and ongoing investigation and preparation work. The proposals concern, among other things, state and regional airports, emergency airfields, security-related matters in aviation, aviation's climate impact and electric aircraft.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to emphasize the need for well-functioning aviation for Sweden. (S) — Reservation 9
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan sees air traffic as one of the major challenges in the transition and wants aviation to bear its social-economic costs, while at the same time it requires massive housing construction and improved public transport.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan sees air traffic as one of the major challenges in the transition and wants aviation to bear its social-economic costs, while at the same time it requires massive housing construction and improved public transport. Concentrating Stockholm air traffic to Arlanda, freeing Bromma for housing, and improving connections there answers both these commitments.
Original (Swedish)
Planen ser flygtrafiken som en av de stora utmaningarna i omställningen och vill att flyget står för sina samhällsekonomiska kostnader, samtidigt som den kräver massivt bostadsbyggande och bättre kollektivtrafik. Att koncentrera Stockholmsflyget till Arlanda, frigöra Bromma till bostäder och förbättra kommunikationerna dit svarar mot båda dessa åtaganden.
- aviation should decreasedecisive»Flygtrafiken är en av de stora utmaningarna i omställningen.« (party programme ↗)“Air traffic is one of the major challenges in the transition.”
- massive housing construction»Vänsterpartiets nästa steg handlar om en politik för massivt bostadsbyggande, klimatsmarta renoveringar och sänkta hyror som går hand i hand med den gröna omställningen.« (2022 manifesto ↗)“The Left Party's next step is a policy for massive housing construction, climate-smart renovations and lower rents that goes hand in hand with the green transition.”
- public transport and urban planning»en sammanhållen strategi för elektrifiering av transporterna, där stadsplanering, kollektivtrafik och elfordon alla har viktiga roller att spela.« (party programme ↗)“a unified strategy for electrification of transport, where urban planning, public transport and electric vehicles all have important roles to play.”
- aviation shall bear its costs»stå för sina samhällsekonomiska kostnader. Det skulle sänka utsläppen« (party programme ↗)“bear its social-economic costs. This would lower emissions”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto promises continued construction of rental housing that ordinary people can afford and that overcrowding shall be combated, while travel shall be restructured towards rail and public transport.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto promises continued construction of rental housing that ordinary people can afford and that overcrowding shall be combated, while travel shall be restructured towards rail and public transport. Concentrating Stockholm flights to Arlanda frees up land for housing and reduces room for short domestic flights. The party programme requires restructured transport systems. The plan therefore supports the counter-proposal's requirement.
Original (Swedish)
Valmanifestet lovar fortsatt byggande av hyresrätter som vanligt folk har råd med och att trångboddheten ska bekämpas, samtidigt som resandet ska ställas om mot järnväg och kollektivtrafik. Att koncentrera Stockholmsflyget till Arlanda frigör mark för bostäder och minskar det korta inrikesflygets utrymme. Partiprogrammet kräver omlagda transportsystem. Planen stöder därför motförslagets krav.
- more housingdecisive»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (2022 manifesto ↗)“We shall continue to build rental housing that ordinary people can afford to live in.”
- restructured transport systems»Transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och så att« (party programme ↗)“Transport systems shall be restructured for more walking, cycling and public transport and so that”
- climate-smart travel»Genom massiva investeringar i både ny och befintlig järnväg kommer fler att kunna resa klimatsmart med tåg.« (2022 manifesto ↗)“Through massive investments in both new and existing rail, more will be able to travel climate-smart by train.”
- combat overcrowding»Trångboddheten ska bekämpas.« (2022 manifesto ↗)“Overcrowding shall be combated.”
The election manifesto wants to reduce air travel and raise aviation tax, and the party programme that airports should not be subsidized with public funds.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto wants to reduce air travel and raise aviation tax, and the party programme that airports should not be subsidized with public funds. Concentrating Stockholm's air traffic to Arlanda and freeing Bromma's land for housing is in line with both that and the plan's requirement to build on already exploited land and strengthen public transport.
Original (Swedish)
Valmanifestet vill minska flygresandet och höja flygskatten, och partiprogrammet att flygplatser inte ska subventioneras med offentliga medel. Att koncentrera Stockholmsflyget till Arlanda och frigöra Brommas mark för bostäder ligger i linje med både det och planens krav på att bygga på redan exploaterad mark och stärka kollektivtrafiken.
- reduced air traveldecisive»minska flygets utsläpp — höja flygskatten, minska flygresandet och skynda på omställningen till förnybara bränslen, elektrobränslen och elflyg för de flygresor som inte kan ersättas på annat sätt.« (2022 manifesto ↗)“reduce aviation emissions — raise aviation tax, reduce air travel and accelerate the transition to renewable fuels, electrofuels and electric aviation for flights that cannot be replaced in other ways.”
- no airport subsidies»Flygplatser ska inte subventioneras med offentliga medel.« (party programme ↗)“Airports shall not be subsidized with public funds.”
- build on exploited land»Planering av nya områden ska i första hand ske på redan exploaterad mark.« (party programme ↗)“Planning of new areas shall primarily occur on already exploited land.”
- more housing»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror« (2022 manifesto ↗)“build more climate-smart rental apartments with reasonable rents”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto's core commitment in the area is that regional air transport holds Sweden together and that aviation infrastructure should function throughout the country, with regional airports ready for electric aviation.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto's core commitment in the area is that regional air transport holds Sweden together and that aviation infrastructure should function throughout the country, with regional airports ready for electric aviation. Dismantling Stockholm traffic from Bromma risks worsening precisely that regional accessibility. The plan's interest in more housing and better train traffic pull in the opposite direction, which is why certainty is low.
Original (Swedish)
Valmanifestets bärande åtagande på området är att det regionala flyget håller ihop Sverige och att flyginfrastrukturen ska fungera i hela landet, med regionala flygplatser som står redo för elflyget. Att avveckla Stockholmstrafiken på Bromma riskerar att försämra just den regionala tillgängligheten. Planens intresse av fler bostäder och bättre tågtrafik drar åt motsatt håll, varför säkerheten är låg.
- value regional air transportdecisive»Det regionala flyget håller ihop Sverige. Flyginfrastrukturen ska fungera i hela landet. Vi vill säkerställa att de regionala flygplatserna står redo med rätt infrastruktur när elflyget utvecklas i snabb takt.« (2022 manifesto ↗)“Regional air transport holds Sweden together. Aviation infrastructure should function throughout the country. We want to ensure regional airports are ready with the right infrastructure as electric aviation develops at a rapid pace.”
- accessibility throughout the country»Alla delar av Sverige ska se ökad frihet, trygghet och tillgänglighet nästa mandatperiod.« (2022 manifesto ↗)“All parts of Sweden should see increased freedom, security and accessibility the next term.”
- major investment in train traffic»Vi vill rusta upp regionala järnvägar, bygga nya stambanor från norr till söder, höja standarden på det nationella stambanenätet i hela landet och storsatsa på morgondagens tågtrafik — för klimatets och landsbygdens bästa.« (2022 manifesto ↗)“We want to upgrade regional railways, build new trunk lines from north to south, raise the standard on the national trunk network throughout the country and make a major push for tomorrow's train traffic — for the climate's and rural areas' sake.”
- more homes needed»En förutsättning för utveckling är att det finns tillräckligt med bostäder i hela landet.« (party programme ↗)“A precondition for development is that there are enough homes throughout the country.”
The plan establishes that people's freedom and prosperity are promoted by good communications and that mobility shall be facilitated, both in cities and in the countryside.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes that people's freedom and prosperity are promoted by good communications and that mobility shall be facilitated, both in cities and in the countryside. It wants to solve the housing shortage through simplified rules and shorter appeals, not by closing existing airport capacity. Moving all Stockholm traffic from Bromma therefore has no support in the plan, which does not address the issue.
Original (Swedish)
Planen slår fast att människors frihet och välstånd gynnas av goda kommunikationer och att rörligheten ska underlättas, såväl i städer som på landsbygden. Den vill lösa bostadsbristen genom förenklade regler och kortare överklaganden, inte genom att lägga ned befintlig flygkapacitet. Att flytta all Stockholmstrafik från Bromma har därför inte stöd i planen, som inte nämner frågan.
- good communicationsdecisive»Människors frihet och välstånd gynnas av goda kommunikationer.« (party programme ↗)“People's freedom and prosperity are promoted by good communications.”
- facilitated mobility»idéer, kapital, varor och tjänster ska underlättas, såväl i städer som på landsbygden.« (party programme ↗)“ideas, capital, goods and services shall be facilitated, both in cities and in the countryside.”
- better connections here and now»Vi vill bygga bort järnvägsnätets flaskhalsar och så att tågen går i tid här och nu i stället för att lägga hundratals miljarder på en höghastighetsjärnväg som inte är klar ens om 20 år.« (2022 manifesto ↗)“We want to remove railway network bottlenecks and so that trains run on time here and now instead of spending hundreds of billions on a high-speed rail that will not be ready even in 20 years.”
- more homes are needed»Det byggs för få bostäder.« (party programme ↗)“Too few homes are being built.”
The plan states that a well-functioning domestic air service is necessary in a country with long distances and places responsibility on the state to maintain a system of national and regional airports.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan states that a well-functioning domestic air service is necessary in a country with long distances and places responsibility on the state to maintain a system of national and regional airports. Closing Bromma and concentrating all Stockholm traffic to Arlanda withdraws part of that system. The need for residential land weighs against it but does not carry the counter-proposal's demand.
Original (Swedish)
Planen slår fast att ett välfungerande inrikesflyg är nödvändigt i ett land med långa avstånd och ålägger staten ansvar för att upprätthålla ett system av nationella och regionala flygplatser. Att lägga ned Bromma och koncentrera all Stockholmstrafik till Arlanda drar undan en del av det systemet. Behovet av bostadsmark väger emot men bär inte motförslagets krav.
- necessary domestic aviationdecisive»Ett välfungerande inrikesflyg är nödvändigt i Sverige med dess långa avstånd.« (party programme ↗)“A well-functioning domestic air service is necessary in Sweden with its long distances.”
- state responsibility for airport system»Staten har ett ansvar att upprätthålla ett system av nationella och regionala flygplatser liksom regionalt betydelsefull flygtrafik som inte kommer till stånd på kommersiella grunder.« (party programme ↗)“The state has a responsibility to maintain a system of national and regional airports as well as regionally important air traffic that does not come about on commercial grounds.”
- communications for regional balance»Ett väl fungerande system av vägar, järnvägar, flygförbindelser, sjöfart samt tillförlitliga elektroniska kommunikationer med hög prestanda är en förutsättning för regional balans, ekonomisk utveckling och mänsklig kontakt.« (party programme ↗)“A well-functioning system of roads, railways, air connections, shipping and reliable electronic communications with high performance is a prerequisite for regional balance, economic development and human contact.”
- secured housing provision»Stat och kommun måste därför trygga bostadsförsörjningen åt alla, i olika åldrar och med olika sociala och ekonomiska förutsättningar.« (party programme ↗)“The state and municipality must therefore ensure housing provision for everyone, of different ages and with different social and economic circumstances.”
flags: citat_migrerat
The plan has an explicit goal to develop Arlanda so that the airport becomes the leading one in the Nordic region, which is precisely the competitiveness question the counter-proposal raises.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan has an explicit goal to develop Arlanda so that the airport becomes the leading one in the Nordic region, which is precisely the competitiveness question the counter-proposal raises. The plan also wants to build away the housing shortage in the 207 municipalities where it exists, and the land freed up at Bromma responds to that. The plan says nothing about Bromma, however, so the conclusion is inferred.
Original (Swedish)
Planen har ett uttryckligt mål att bygga ut Arlanda så att flygplatsen blir den ledande i Norden, vilket är precis den konkurrenskraftsfråga motförslaget lyfter. Planen vill dessutom bygga bort bostadsbristen i de 207 kommuner där den råder, och den mark som frigörs vid Bromma svarar mot det. Planen säger dock inget om Bromma, så slutsatsen är härledd.
- Arlanda as Nordic hubdecisive»Bygga ut Arlanda med målet att Arlanda ska bli den ledande flygplatsen i Norden« (2022 manifesto ↗)“Develop Arlanda with the goal that Arlanda shall become the leading airport in the Nordic region”
- more homes shall be built»Vi vill genomföra reformer som ökar byggandet av såväl hyressom bostadsrätter.« (2022 manifesto ↗)“We want to implement reforms that increase the building of both rental and owner-occupied homes.”
- housing shortage shall be built away»I 207 av landets 290 kommuner råder det idag bostadsbrist.« (2022 manifesto ↗)“In 207 of the country's 290 municipalities there is currently a housing shortage.”
- infrastructure for growth»En infrastruktur av hög kvalitet är viktig för jobb och tillväxt i alla delar av landet.« (2022 manifesto ↗)“High-quality infrastructure is important for jobs and growth in all parts of the country.”
flags: citat_migrerat
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto establishes that there is long-term value in retaining Bromma Airport and that domestic air travel and Bromma shall be preserved.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto establishes that there is long-term value in retaining Bromma Airport and that domestic air travel and Bromma shall be preserved. The plan emphasizes that all modes of transport, including aviation, are needed for society to function. The counter-proposal wants to move all Stockholm traffic to Arlanda and shut down Bromma, which goes directly against the plan.
Original (Swedish)
Valmanifestet slår fast att det finns ett långsiktigt värde i att behålla Bromma flygplats och att inrikesflyget och Bromma ska bevaras. Planen betonar att samtliga transportslag, inklusive flyget, behövs för att samhället ska fungera. Motförslaget vill flytta all Stockholmstrafik till Arlanda och avveckla Bromma, vilket går rakt emot planen.
- keep Brommadecisive»Det finns ett långsiktigt värde i att behålla Bromma flygplats.« (2022 manifesto ↗)“There is long-term value in retaining Bromma Airport.”
- preserved domestic air»Bevara inrikesflyget och Bromma flygplats« (2022 manifesto ↗)“Preserve domestic air travel and Bromma Airport.”
- Bromma's value for the nation»Värdet av Bromma flygplats och andra regionala flygplatser kan i detta perspektiv inte betonas tillräckligt.« (2022 manifesto ↗)“The value of Bromma Airport and other regional airports cannot be emphasized enough in this perspective.”
- all transport modes needed»Sverigedemokraterna anser att samtliga transportslag, inklusive bil och flyg, är viktiga för att samhället ska fungera.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats believe that all modes of transport, including cars and aviation, are important for society to function.”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:TU13)
- Committee report full text (HC01TU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:1032 — Minskad ljusförorening genom behovsstyrd hinderbelysning på vindkraftverk av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2024/25:1090 — Namnge Landvetter flygplats efter Evert Taube av Gustaf Göthberg (M)
- Motion 2024/25:123 — Säkerställande av samhällsviktig verksamhet och militär infrastruktur vid Säve flygplats av Rashid Farivar (SD)
- Motion 2024/25:1232 — Bättre infrastruktur i Skåne av Lars Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2024/25:1234 — Infrastruktur i Västmanland av Mikael Damsgaard och Caroline Högström (båda M)
- Motion 2024/25:1407 — Civilt försvar av Björn Söder m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1427 — En konkurrenskraftig svensk flygindustri av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1560 — Ökat driftsbidrag till kommunala flygplatser med statligt upphandlad flygtrafik av Helena Lindahl och Daniel Bäckström (båda C)
- Motion 2024/25:1639 — Statligt övertagande av Ängelholm-Helsingborgs flygplats av Per-Arne Håkansson och Niklas Karlsson (båda S)
- Motion 2024/25:1693 — Skavsta flygplats av Sofia Amloh m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1771 — Flyget i en ohållbar tid av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1772 — Ett utsläppsfritt och transporteffektivt samhälle av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1840 — Namnbyte från Arlanda till Alfred Nobel Airport av Kristina Axén Olin (M)
- Motion 2024/25:1987 — Regionala flygplatser av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2024/25:2104 — Skydd mot drönare på svenska flygplatser av Lars Beckman (M)
- Motion 2024/25:2179 — Ökad efterfrågan på biodrivmedel i flyget för att skynda på klimatomställningen av Anders Ygeman och Mattias Vepsä (båda S)
- Motion 2024/25:2262 — Veto mot att ändra verksamhetsinriktning för flygplatser av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:2274 — Statlig drift av fler flygplatser av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:2279 — Samhällsviktiga flyglinjer i Sverige av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:2315 — Blinkande sken från vindkraftverken av Åsa Eriksson m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament