2026-03-252025/26:TU12 · p.1TUTransport & infrastructure
Financing and operation of airports
The state's role in financing non-state airports
What's at stake: Regional airports connect the country and matter for business, tourism and preparedness, but several non-state airports are in a difficult financial situation. How financing is designed affects whether these airports can keep running stably even when traffic is weak or in a crisis.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the state should take on a bigger, more guaranteed responsibility for long-term financing of operations and preparedness at non-state airports, or whether today's arrangement of annual appropriations and an ongoing review of the airport system is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee stresses that both state and non-state airports matter for accessibility across the whole country, notes that parliament already decides annually on appropriations that can cover operating deficits at non-state airports and that these appropriations have recently been increased to expand the number of preparedness airports, and, given an ongoing state review of the airport system, does not see grounds to go further on financing right now.
No No — the reservations
Reservation 2 (C)
The reservation (C) calls for the state to take greater responsibility for creating long-term, sustainable operating conditions for regional non-state airports, including by reviewing the profit-sharing model to strengthen their revenues, by providing economic guarantees so operations keep working even during a crisis, and by ensuring that air-traffic control and safety systems remain funded even when traffic fees disappear.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: KDKristdemokraterna, SDSverigedemokraterna
Ja 168–17Ja 94–91
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 19/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| S | No | Abstain 0/0/92/14 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | Yes | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/17/0/7 | match | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: low | derived |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: low | derived |
| SD | No | Yes 57/0/0/13 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2025/26:127 by Rashid Farivar and Jimmy Ståhl (both SD), 2025/26:331 by Bo Broman (SD), 2025/26:359 by Per-Arne Håkansson and Niklas Karlsson (both S), 2025/26:558 by Lars Johnsson et al. (M) item 7, 2025/26:1263 by Louise Thunström et al. (S), 2025/26:1596 by Sofia Amloh et al. (S), 2025/26:1691 by Ann-Sofie Alm and Cecilia Gustafsson (both M), 2025/26:2511 by Jesper Skalberg Karlsson (M), 2025/26:2584 by Mattias Eriksson Falk and Roger Hedlund (both SD), 2025/26:2601 by Mattias Eriksson Falk and Roger Hedlund (both SD), 2025/26:3275 by Linus Lakso et al. (MP) item 6, 2025/26:3653 by Aylin Nouri et al. (S) items 35.2 and 68, 2025/26:3685 by Cecilia Engström (KD) and 2025/26:3728 by Ulrika Heie et al. (C) items 49, 52 and 67.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:127 av Rashid Farivar och Jimmy Ståhl (båda SD), 2025/26:331 av Bo Broman (SD), 2025/26:359 av Per-Arne Håkansson och Niklas Karlsson (båda S), 2025/26:558 av Lars Johnsson m.fl. (M) yrkande 7, 2025/26:1263 av Louise Thunström m.fl. (S), 2025/26:1596 av Sofia Amloh m.fl. (S), 2025/26:1691 av Ann-Sofie Alm och Cecilia Gustafsson (båda M), 2025/26:2511 av Jesper Skalberg Karlsson (M), 2025/26:2584 av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD), 2025/26:2601 av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD), 2025/26:3275 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 6, 2025/26:3653 av Aylin Nouri m.fl. (S) yrkandena 35.2 och 68, 2025/26:3685 av Cecilia Engström (KD) och 2025/26:3728 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkandena 49, 52 och 67.
Riksdag decision: The Riksdag rejected 67 proposals on traffic matters in motions from the general motion period 2025. The proposals concern, among other things, financing and operation of airports, standby airports, aviation safety, unmanned aircraft, aviation's climate impact and efforts to develop electric flight. The Riksdag refers, among other things, to measures taken and ongoing investigation and preparation work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the state to secure long-term financing for regional airports and aviation infrastructure. (C) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan points out air traffic as one of the major challenges in the transition and requires economic frameworks where aviation begins to bear its socio-economic costs.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan points out air traffic as one of the major challenges in the transition and requires economic frameworks where aviation begins to bear its socio-economic costs. The counter-proposal goes in the opposite direction: increased state guarantees and strengthened revenues for regional airports mean that aviation is relieved of its costs. The party's path for accessibility across the country goes instead via rail and public transport.
Original (Swedish)
Planen pekar ut flygtrafiken som en av de stora utmaningarna i omställningen och kräver ekonomiska ramverk där flyget börjar stå för sina samhällsekonomiska kostnader. Motförslaget går åt motsatt håll: ökade statliga garantier och stärkta intäkter för regionala flygplatser innebär att flyget avlastas sina kostnader. Partiets väg för tillgänglighet i hela landet går i stället via järnväg och kollektivtrafik.
- aviation should bear its costsdecisive»stå för sina samhällsekonomiska kostnader. Det skulle sänka utsläppen« (party programme ↗)“bear its socio-economic costs. That would lower emissions”
- aviation a major challenge»Flygtrafiken är en av de stora utmaningarna i omställningen.« (party programme ↗)“Air traffic is one of the major challenges in the transition.”
- rail ahead of aviation»som bland annat innehåller en utbyggnad av järnvägen.« (party programme ↗)“which among other things includes an expansion of the railway.”
- redirect transport to rail»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (2022 manifesto ↗)“Heavy transport needs to be redirected to rail and sustainable shipping.”
The plan demands greater state responsibility for equal conditions across Sweden and good access to society's services regardless of where one lives, as well as strong infrastructure for increased preparedness.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan demands greater state responsibility for equal conditions across Sweden and good access to society's services regardless of where one lives, as well as strong infrastructure for increased preparedness. Long-term sustainable operating conditions and financial guarantees for regional airports, also in crisis, follow from these commitments. The plan therefore supports the counter-proposal's demand, without specifically mentioning airport financing.
Original (Swedish)
Planen kräver ett större statligt ansvar för likvärdiga förutsättningar i hela Sverige och god tillgång till samhällets service oavsett var man bor, samt en stark infrastruktur för stärkt beredskap. Långsiktigt hållbara driftsförutsättningar och ekonomiska garantier för regionala flygplatser, också i kris, följer av dessa åtaganden. Planen stöder därför motförslagets krav, utan att nämna flygplatsernas finansiering uttryckligen.
- state responsibility for the entire countrydecisive»Större statligt ansvar för likvärdiga förutsättningar i hela Sverige.« (party programme ↗)“Greater state responsibility for equal conditions across Sweden.”
- societal services across the entire country»God tillgång till samhällets service i hela landet.« (party programme ↗)“Good access to society's services across the entire country.”
- infrastructure for preparedness»Stark infrastruktur för stärkt beredskap.« (party programme ↗)“Strong infrastructure for increased preparedness.”
- strengthened civil preparedness»Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta, bland annat genom ökade resurser för att rusta och bygga beredskapslager för sjukvården« (2022 manifesto ↗)“Work to strengthen civil defence and crisis preparedness must continue, including through increased resources to arm and build emergency stockpiles for healthcare”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan wants to reduce air travel and redirect resources from aviation to railways; the election manifesto goes so far as to say the state should sell SAS and invest the money in railways.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to reduce air travel and redirect resources from aviation to railways; the election manifesto goes so far as to say the state should sell SAS and invest the money in railways. To instead give the state greater responsibility for guaranteeing operations and revenues at regional airports long-term goes in the opposite direction. Accessibility throughout the country should according to the plan be secured through trains and public transport, not through increased operational support for aviation.
Original (Swedish)
Planen vill minska flygresandet och flytta över resurser från flyget till järnvägen; valmanifestet går så långt som att staten bör sälja SAS och investera pengarna i järnväg. Att i stället ge staten ett större ansvar för att långsiktigt garantera driften och intäkterna vid regionala flygplatser går i motsatt riktning. Tillgängligheten i hela landet ska enligt planen säkras genom tåg och kollektivtrafik, inte genom utökat driftstöd till flyget.
- resources from aviation to railwaysdecisive»Staten borde sälja SAS och investera pengarna i järnväg.« (2022 manifesto ↗)“The state should sell SAS and invest the money in railways.”
- reduced air travel»minska flygets utsläpp — höja flygskatten, minska flygresandet och skynda på omställningen till förnybara bränslen, elektrobränslen och elflyg för de flygresor som inte kan ersättas på annat sätt.« (2022 manifesto ↗)“reduce aviation emissions — raise the aviation tax, reduce air travel and accelerate the transition to renewable fuels, e-fuels and electric aircraft for those flights that cannot be replaced in other ways.”
- railways throughout the country»Därför vill vi prioritera investeringar i tågtrafik och järnväg i hela landet – för snabba, pålitliga och klimatsmarta resor.« (party programme ↗)“Therefore we want to prioritise investments in rail transport and railways throughout the country – for fast, reliable and climate-smart journeys.”
- train before plane»Tåget ska vara snabbare än bilen och billigare än flyget.« (party programme ↗)“The train should be faster than the car and cheaper than the plane.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto explicitly states that regional air transport holds Sweden together and that aviation infrastructure should function throughout the country, and promises to ensure regional airports are ready with the right infrastructure.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly states that regional air transport holds Sweden together and that aviation infrastructure should function throughout the country, and promises to ensure regional airports are ready with the right infrastructure. Long-term sustainable operating conditions, guarantees in crisis and financed air traffic control are precisely what that commitment requires. The preparedness perspective strengthens the conclusion.
Original (Swedish)
Valmanifestet slår uttryckligen fast att det regionala flyget håller ihop Sverige och att flyginfrastrukturen ska fungera i hela landet, och lovar att säkerställa att de regionala flygplatserna står redo med rätt infrastruktur. Långsiktigt hållbara driftsförutsättningar, garantier i kris och finansierad flygtrafikledning är just vad det åtagandet kräver. Beredskapsperspektivet förstärker slutsatsen.
- regional air transport holds the country togetherdecisive»Det regionala flyget håller ihop Sverige. Flyginfrastrukturen ska fungera i hela landet.« (2022 manifesto ↗)“Regional air transport holds Sweden together. Aviation infrastructure should function throughout the country.”
- equipped regional airports»Vi vill säkerställa att de regionala flygplatserna står redo med rätt infrastruktur när elflyget utvecklas i snabb takt.« (2022 manifesto ↗)“We want to ensure regional airports are ready with the right infrastructure as electric aviation develops at a rapid pace.”
- reliable infrastructure throughout the country»Hela landet ska ha tillgång till en pålitlig infrastruktur« (2022 manifesto ↗)“The whole country should have access to reliable infrastructure”
- preparedness in crisis»Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (2022 manifesto ↗)“We must strengthen civil defence and society's preparedness for war and crisis.”
The plan establishes that access to state services shall be secured throughout the country and that functioning infrastructure and public services are crucial for business and growth throughout Sweden, whilst civil defence shall be strengthened in line with military defence.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes that access to state services shall be secured throughout the country and that functioning infrastructure and public services are crucial for business and growth throughout Sweden, whilst civil defence shall be strengthened in line with military defence. Long-term sustainable operating conditions and guarantees for regional airports even in crisis follow from these commitments. The plan's requirement that aviation bears its climate costs however sets a limit to how far support can go.
Original (Swedish)
Planen slår fast att tillgången till statlig service ska säkras i hela landet och att en fungerande infrastruktur och offentlig service är avgörande för företagande och tillväxt i hela Sverige, samtidigt som det civila försvaret ska stärkas i samma takt som det militära. Långsiktigt hållbara driftsförutsättningar och garantier för de regionala flygplatserna även under kris följer av dessa åtaganden. Planens krav på att flyget bär sina klimatkostnader sätter dock en gräns för hur långt stödet kan gå.
- state services throughout the countrydecisive»Tillgången till statlig service ska säkras i hela landet.« (party programme ↗)“Access to state services shall be secured throughout the country.”
- functioning infrastructure throughout the country»Viktigast är generella åtgärder för att förbättra företagsklimatet och infrastrukturen, samt en fungerande offentlig service.« (party programme ↗)“Most important are general measures to improve the business climate and infrastructure, and a functioning public service.”
- strengthened civil defence»det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära« (2022 manifesto ↗)“civil defence is strengthened in line with military defence”
- aviation bears its costs»Ett globalt regelverk behövs för att flyget ska bära sina klimatkostnader.« (party programme ↗)“A global regulatory framework is needed for aviation to bear its climate costs.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan places on the state the responsibility to maintain a system of national and regional airports and to also answer for regionally significant air traffic that does not come about on commercial grounds.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan places on the state the responsibility to maintain a system of national and regional airports and to also answer for regionally significant air traffic that does not come about on commercial grounds. The counter-proposal's demand for long-term sustainable operating conditions, guarantees and financed air traffic control at the non-state airports is precisely this commitment. The election manifesto moreover makes functioning community service outside the major cities a prioritization.
Original (Swedish)
Planen ålägger staten att upprätthålla ett system av nationella och regionala flygplatser och att svara även för regionalt betydelsefull flygtrafik som inte kommer till stånd på kommersiella grunder. Motförslagets krav på långsiktigt hållbara driftsförutsättningar, garantier och finansierad flygtrafikledning vid de icke-statliga flygplatserna är just detta åtagande. Valmanifestet gör dessutom fungerande samhällsservice utanför storstäderna till en prioritering.
- the state answers for non-commercial air trafficdecisive»betydelsefull flygtrafik som inte kommer till stånd på kommersiella grunder« (party programme ↗)“significant air traffic that does not come about on commercial grounds”
- state responsibility for the airport system»ansvar att upprätthålla ett system av nationella och regionala flygplatser« (party programme ↗)“responsibility to maintain a system of national and regional airports”
- the whole country shall function»Hela Sverige ska fungera och det ska gå att bo och verka även utanför de stora städerna.« (2022 manifesto ↗)“The whole of Sweden shall function and it shall be possible to live and work even outside the major cities.”
- state service in the whole country»Samtidigt har staten ansvar för att den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige.« (party programme ↗)“At the same time the state has responsibility that state service is available in the whole of Sweden.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan states that all of Sweden must function for it to be possible to live and work in the country and that high-quality infrastructure is important in all parts of the country, while aviation is explicitly embraced.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan states that all of Sweden must function for it to be possible to live and work in the country and that high-quality infrastructure is important in all parts of the country, while aviation is explicitly embraced. The plan also requires long-term planning for civilian defence, which addresses the issue of guarantees and preparedness in crisis. Greater state responsibility for regional airports' operating conditions thus aligns with the plan, but the conclusion is inferred.
Original (Swedish)
Planen slår fast att hela Sverige måste fungera för att det ska gå att bo och verka i landet och att infrastruktur av hög kvalitet är viktig i alla delar av landet, samtidigt som flyget uttryckligen bejakas. Planen kräver också en långsiktig planering för det civila försvaret, vilket träffar frågan om garantier och beredskap vid kris. Ett större statligt ansvar för regionala flygplatsers driftsförutsättningar ligger därför i linje med planen, men slutsatsen är härledd.
- all of Sweden shall functiondecisive»Moderaterna vill ta vara på hela Sveriges möjligheter. Men ska det gå att bo och verka i hela Sverige måste också hela Sverige fungera.« (2022 manifesto ↗)“The Moderate Party wants to seize all of Sweden's possibilities. But if it is to be possible to live and work in all of Sweden, all of Sweden must also function.”
- embrace aviation»Flyget är mitt uppe i en snabb omställning med ökad användning av biobränslen, vätgas och utveckling av elflyg. Det är en utveckling som Moderaterna vill bejaka.« (2022 manifesto ↗)“Aviation is in the midst of rapid transformation with increased use of biofuel, hydrogen and development of electric aviation. This is a development that the Moderate Party wants to embrace.”
- civilian preparedness»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (2022 manifesto ↗)“Ensure long-term planning for civilian defence”
- infrastructure throughout the country»En infrastruktur av hög kvalitet är viktig för jobb och tillväxt i alla delar av landet.« (2022 manifesto ↗)“High-quality infrastructure is important for jobs and growth in all parts of the country.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto wishes to preserve regional airports and give them the status of emergency airfields precisely so that their service gets a secured future.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto wishes to preserve regional airports and give them the status of emergency airfields precisely so that their service gets a secured future. The counter-proposal's requirements for long-term sustainable operating conditions, economic guarantees and funded air traffic control are the same thing in practical form. The plan furthermore emphasizes domestic aviation as central for business and contacts throughout the country.
Original (Swedish)
Valmanifestet vill bevara de regionala flygplatserna och ge dem status som beredskapsflygplatser just för att deras service ska få en säkrad framtid. Motförslagets krav på långsiktigt hållbara driftsförutsättningar, ekonomiska garantier och finansierad flygtrafikledning är samma sak i praktisk form. Planen framhåller dessutom inrikesflyget som centralt för företagande och kontakter i hela landet.
- secured operation of regional airportsdecisive»Alla regionala flygplatser behöver få status som beredskapsflygplatser, så att den service dessa flygplatser tillhandahåller samhället i stort får en säkrad framtid.« (2022 manifesto ↗)“All regional airports need to get the status of emergency airfields, so that the service these airports provide to society as a whole gets a secured future.”
- preserved regional airports»Bevara de regionala flygplatserna och att göra dem till beredskapsflygplatser« (2022 manifesto ↗)“Preserve the regional airports and make them emergency airfields”
- domestic aviation is needed»Inrikesflyget är även centralt för att människor i hela landet ska kunna driva företag och ha nära kontakt med sina vänner och släktingar.« (2022 manifesto ↗)“Domestic aviation is also central for people throughout the country to be able to run businesses and have close contact with their friends and relatives.”
- the whole country shall live»Bedriva en politik för hela Sverige« (2022 manifesto ↗)“Conduct policy for the whole of Sweden”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:TU12)
- Committee report full text (HD01TU12)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:1082 — Satsning på infrastruktur och digital tillgång i Jönköpings län av Markus Kauppinen m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1263 — Göteborg Stallbacka Airport av Louise Thunström m.fl. (S)
- Motion 2025/26:127 — Förstatligande av Sveriges kommunala och regionala flygplatser av Rashid Farivar och Jimmy Ståhl (båda SD)
- Motion 2025/26:1456 — Översyn av regler för att underlätta användningen av större drönare i lant- och skogsbruket av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:150 — Utbildningskrav för piloter som flyger fallskärmshoppare av Eric Palmqvist m.fl. (SD)
- Motion 2025/26:1596 — Skavsta flygplats av Sofia Amloh m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1691 — Göteborg Stallbacka Airport - en strategisk resurs för totalförsvaret, näringslivet och Fyrbodals framtid av Ann-Sofie Alm och Cecilia Gustafsson (båda M)
- Motion 2025/26:1918 — Om att minska utsläppen från flygtrafiken i Sverige av Mathias Tegnér (S)
- Motion 2025/26:204 — Skövde flygplats som permanent beredskapsflygplats av Josef Fransson (SD)
- Motion 2025/26:2080 — Direktflyg från EU till Nepal av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2025/26:2511 — Flyg till Gotland av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2025/26:254 — Namnbyte på Stockholm-Bromma flygplats till Stockholm Terminal 1 av Martin Westmont (SD)
- Motion 2025/26:2584 — Statlig drift av fler flygplatser av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2025/26:2597 — Veto mot att ändra verksamhetsinriktning för flygplatser av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2025/26:2601 — Samhällsviktiga flyglinjer i Sverige av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2025/26:2620 — Säkerställande av det samhällsviktiga flyget på Säve flygplats av Rickard Nordin (C)
- Motion 2025/26:2780 — Transporteffektivt och hållbart samhälle av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:3073 — Direkt flygförbindelse med Taiwan av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2025/26:31 — Gratis "fast track" för småbarnsfamiljer på Swedavias flygplatser av Josef Fransson (SD)
- Motion 2025/26:3275 — Flyget i en ohållbar tid av Linus Lakso m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament