2025-12-032025/26:KU8 · p.1KUConstitution

Constitutional proposal and amendments to the main provisions of the Rules of Procedure

Constitutional amendments on the government's crisis powers

What's at stake: The decision is the first of two the constitution requires to amend the Instrument of Government, and settles where the line falls for the government's scope of action in war and serious crises. It affects how quickly new rules can be put in place during a crisis, but also how well citizens' rights and freedoms are protected against rules decided without parliament's prior approval.

Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.

What the vote decides

The question is whether parliament should adopt, as a dormant constitutional proposal, the government's amendments to the Instrument of Government and the Riksdag Act - which among other things let the government, in serious peacetime crises, decide on restrictions to rights and freedoms or in the field of civil law without a prior activation decision by parliament - or whether that power should remain with parliament alone.

Yes Yes — the committee proposal

The committee shares the government's assessment that the current provisions of the Instrument of Government do not meet the rule-making needs of a serious peacetime crisis in two respects: parliament cannot, in peacetime, authorise the government to issue rules in the mandatory legislative domain, and there is no solution for cases where new rules are needed almost immediately or when parliament is temporarily unable to carry out its work. The committee therefore backs adopting the constitutional amendments as a dormant proposal, together with strengthened arrangements for parliament to convene and a retained war delegation.

No No — the reservations

Reservation 1 (MP)

The reservation (MP) essentially supports the proposal, but wants parliament to reject the specific part that gives the government the same power as parliament to decide on restrictions to rights and freedoms or in the field of civil law, without either the activation decision being made by parliament or the rules being approved in advance. The reasoning is that, under the proposal, such rules could remain in force for up to a month before being submitted to parliament and possibly repealed, with no bar against a repealed measure being reintroduced in similar form - which could have serious consequences for individuals and businesses. The power to decide on such restrictions should instead stay with parliament, which already has the tools to handle unforeseen situations quickly.

Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.

Andrea Andersson Tay (V), Stockholms län: YesAndreas Lennkvist Manriquez (V), Stockholms kommun: YesBirger Lahti (V), Norrbottens län: YesCaroline Täljeblad (V), Västerbottens län: YesCiczie Weidby (V), Jönköpings län: YesHanna Gunnarsson (V), Skåne läns södra: YesHåkan Svenneling (V), Värmlands län: YesIda Gabrielsson (V), Stockholms kommun: AbsentIlona Szatmári Waldau (V), Uppsala län: YesIsabell Mixter (V), Västernorrlands län: YesJessica Wetterling (V), Västra Götalands läns västra: YesKajsa Fredholm (V), Dalarnas län: YesKarin Rågsjö (V), Stockholms kommun: YesLotta Johnsson Fornarve (V), Södermanlands län: AbsentMaj Karlsson (V), Göteborgs kommun: YesMalcolm Momodou Jallow (V), Malmö kommun: YesMalin Östh (V), Östergötlands län: YesNadja Awad (V), Örebro län: YesNooshi Dadgostar (V), Stockholms län: AbsentSamuel Gonzalez Westling (V), Gävleborgs län: YesTony Haddou (V), Göteborgs kommun: YesVasiliki Tsouplaki (V), Västmanlands län: YesAdrian Magnusson (S), Skåne läns södra: YesAgneta Nilsson (S), Skåne läns västra: YesAida Birinxhiku (S), Hallands län: YesAlexandra Völker (S), Stockholms län: YesAmalia Rud Stenlöf (S), Göteborgs kommun: YesAnders Ygeman (S), Stockholms kommun: YesAnna Vikström (S), Stockholms län: YesAnna Wallentheim (S), Skåne läns norra och östra: YesAnna-Belle Strömberg (S), Västernorrlands län: YesAnna-Caren Sätherberg (S), Jämtlands län: YesAnnika Strandhäll (S), Stockholms kommun: YesArber Gashi (S), Hallands län: YesArdalan Shekarabi (S), Uppsala län: YesAylin Nouri (S), Västra Götalands läns västra: AbsentAzadeh Rojhan (S), Stockholms län: YesBjörn Wiechel (S), Västerbottens län: AbsentBlåvitt Elofsson (S), Värmlands län: YesCarina Ödebrink (S), Jönköpings län: AbsentCaroline Helmersson Olsson (S), Södermanlands län: YesDaniel Vencu Velasquez Castro (S), Stockholms kommun: YesDenis Begic (S), Örebro län: YesDzenan Cisija (S), Göteborgs kommun: YesErik Ezelius (S), Västra Götalands läns östra: AbsentEva Lindh (S), Östergötlands län: YesEwa Pihl Krabbe (S), Skåne läns norra och östra: YesFredrik Lundh Sammeli (S), Norrbottens län: YesFredrik Olovsson (S), Södermanlands län: YesGunilla Carlsson (S), Göteborgs kommun: YesGustaf Lantz (S), Uppsala län: YesHanna Westerén (S), Gotlands län: YesHans Ekström (S), Södermanlands län: YesHelén Pettersson (S), Västerbottens län: YesHeléne Björklund (S), Blekinge län: YesIda Ekeroth Clausson (S), Västra Götalands läns östra: YesIda Karkiainen (S), Norrbottens län: YesInga-Lill Sjöblom (S), Uppsala län: YesIngela Nylund Watz (S), Stockholms län: AbsentIsak From (S), Västerbottens län: YesJennie Nilsson (S), Hallands län: YesJessica Rodén (S), Västra Götalands läns södra: YesJoakim Järrebring (S), Västra Götalands läns västra: YesJoakim Sandell (S), Malmö kommun: YesJohan Andersson (S), Östergötlands län: YesJohan Büser (S), Göteborgs kommun: AbsentJohan Löfstrand (S), Östergötlands län: YesJohanna Haraldsson (S), Jönköpings län: YesJonathan Svensson (S), Västra Götalands läns norra: YesJytte Guteland (S), Stockholms kommun: YesKadir Kasirga (S), Stockholms kommun: YesKalle Olsson (S), Jämtlands län: YesKarin Sundin (S), Örebro län: YesKenneth G Forslund (S), Västra Götalands läns västra: YesKristoffer Lindberg (S), Gävleborgs län: YesLaila Naraghi (S), Kalmar län: YesLars Isacsson (S), Dalarnas län: YesLars Mejern Larsson (S), Värmlands län: YesLawen Redar (S), Stockholms kommun: YesLeif Nysmed (S), Stockholms län: YesLena Hallengren (S), Kalmar län: YesLena Johansson (S), Västmanlands län: YesLinnéa Wickman (S), Gävleborgs län: YesLinus Sköld (S), Norrbottens län: AbsentLouise Thunström (S), Västra Götalands läns norra: YesMagdalena Andersson (S), Stockholms län: YesMagnus Manhammar (S), Blekinge län: YesMalin Larsson (S), Västernorrlands län: YesMarianne Fundahn (S), Skåne läns södra: YesMarie Olsson (S), Dalarnas län: YesMarkus Kallifatides (S), Stockholms kommun: YesMarkus Kauppinen (S), Jönköpings län: AbsentMarkus Selin (S), Stockholms län: YesMathias Tegnér (S), Stockholms län: YesMatilda Ernkrans (S), Örebro län: AbsentMats Wiking (S), Västra Götalands läns norra: YesMattias Jonsson (S), Göteborgs kommun: YesMattias Ottosson (S), Östergötlands län: YesMattias Vepsä (S), Stockholms kommun: YesMikael Dahlqvist (S), Värmlands län: YesMikael Damberg (S), Stockholms län: AbsentMirja Räihä (S), Stockholms kommun: YesMonica Haider (S), Kronobergs län: YesMorgan Johansson (S), Skåne läns södra: YesNiklas Karlsson (S), Skåne läns västra: YesNiklas Sigvardsson (S), Jönköpings län: YesOla Möller (S), Skåne läns västra: YesOlle Thorell (S), Västmanlands län: YesPatrik Björck (S), Västra Götalands läns östra: YesPatrik Lundqvist (S), Gävleborgs län: AbsentPeder Björk (S), Västernorrlands län: YesPer-Arne Håkansson (S), Skåne läns norra och östra: YesPeter Hedberg (S), Västernorrlands län: YesPeter Hultqvist (S), Dalarnas län: YesPetter Löberg (S), Västra Götalands läns södra: YesRobert Olesen (S), Kronobergs län: YesRose-Marie Carlsson (S), Malmö kommun: YesSanna Backeskog (S), Gävleborgs län: AbsentSanne Lennström (S), Uppsala län: YesSerkan Köse (S), Stockholms län: AbsentSofia Amloh (S), Södermanlands län: YesSofia Skönnbrink (S), Värmlands län: AbsentTeresa Carvalho (S), Östergötlands län: YesTomas Kronståhl (S), Kalmar län: YesZara Leghissa (S), Norrbottens län: YesÅsa Eriksson (S), Västmanlands län: YesÅsa Karlsson (S), Västerbottens län: YesÅsa Westlund (S), Stockholms län: YesAmanda Lind (MP), Stockholms län: AbsentAmanda Palmstierna (MP), Stockholms län: NoAnnika Hirvonen (MP), Stockholms län: NoCamilla Hansén (MP), Örebro län: NoDaniel Helldén (MP), Stockholms kommun: NoEmma Nohrén (MP), Göteborgs kommun: AbsentJacob Risberg (MP), Uppsala län: NoJan Riise (MP), Hallands län: NoJanine Alm Ericson (MP), Västra Götalands läns västra: NoKatarina Luhr (MP), Stockholms kommun: NoLeila Ali Elmi (MP), Göteborgs kommun: NoLinus Lakso (MP), Södermanlands län: NoMalte Tängmark Roos (MP), Malmö kommun: NoMats Berglund (MP), Stockholms kommun: NoNils Seye Larsen (MP), Västerbottens län: NoRebecka Le Moine (MP), Östergötlands län: AbsentUlf Holm (MP), Skåne läns södra: NoUlrika Westerlund (MP), Stockholms kommun: NoAlireza Akhondi (C), Stockholms län: YesAnders Karlsson (C), Jönköpings län: YesAnders W Jonsson (C), Gävleborgs län: YesAnders Ådahl (C), Västra Götalands läns västra: YesAnna Lasses (C), Stockholms län: YesAnne-Li Sjölund (C), Västernorrlands län: YesCatarina Deremar (C), Uppsala län: YesChristofer Bergenblock (C), Hallands län: YesElisabeth Thand Ringqvist (C), Stockholms kommun: AbsentFredrik Lindstål (C), Stockholms kommun: YesHelena Lindahl (C), Västerbottens län: YesHelena Vilhelmsson (C), Örebro län: YesKerstin Lundgren (C), Stockholms län: YesMadeleine Atlas (C), Skåne läns västra: YesMartin Ådahl (C), Stockholms kommun: YesMartina Johansson (C), Södermanlands län: YesMikael Larsson (C), Västra Götalands läns södra: YesMona Smedman (C), Värmlands län: YesMuharrem Demirok (C), Östergötlands län: YesNiels Paarup-Petersen (C), Malmö kommun: AbsentRickard Nordin (C), Göteborgs kommun: AbsentStina Larsson (C), Skåne läns södra: YesUlrika Heie (C), Västra Götalands läns östra: YesUlrika Liljeberg (C), Dalarnas län: YesAnders Ekegren (L), Stockholms kommun: AbsentCecilia Rönn (L), Hallands län: YesElin Nilsson (L), Örebro län: YesFredrik Malm (L), Stockholms län: YesGulan Avci (L), Stockholms län: YesHelena Gellerman (L), Västra Götalands läns västra: YesHelene Odenjung (L), Göteborgs kommun: YesJakob Olofsgård (L), Jönköpings län: YesJoar Forssell (L), Stockholms kommun: AbsentLina Nordquist (L), Uppsala län: YesLouise Eklund (L), Malmö kommun: YesMalin Danielsson (L), Stockholms kommun: YesMartin Melin (L), Stockholms län: YesMats Persson (L), Skåne läns södra: YesMauricio Rojas (L), Skåne läns västra: YesPatrik Karlson (L), Östergötlands län: YesCamilla Brodin (KD), Stockholms kommun: YesCamilla Rinaldo Miller (KD), Jönköpings län: YesCecilia Engström (KD), Skåne läns södra: YesChristian Carlsson (KD), Stockholms län: YesDan Hovskär (KD), Västra Götalands läns östra: YesGudrun Brunegård (KD), Kalmar län: YesHans Eklind (KD), Örebro län: AbsentIngemar Kihlström (KD), Västra Götalands läns södra: YesKjell-Arne Ottosson (KD), Värmlands län: YesLarry Söder (KD), Hallands län: YesLili André (KD), Gävleborgs län: YesMagnus Berntsson (KD), Göteborgs kommun: AbsentMagnus Jacobsson (KD), Västra Götalands läns norra: YesMagnus Oscarsson (KD), Östergötlands län: YesMathias Bengtsson (KD), Dalarnas län: YesMikael Oscarsson (KD), Uppsala län: YesRoland Utbult (KD), Västra Götalands läns västra: YesTorsten Elofsson (KD), Skåne läns norra och östra: YesYusuf Aydin (KD), Stockholms län: AbsentAdam Reuterskiöld (M), Stockholms län: YesAlexandra Anstrell (M), Stockholms län: YesAnn-Charlotte Hammar Johnsson (M), Skåne läns västra: YesAnn-Sofie Alm (M), Västra Götalands läns norra: YesAnn-Sofie Lifvenhage (M), Södermanlands län: YesAnna af Sillén (M), Södermanlands län: YesArin Karapet (M), Stockholms kommun: YesBoriana Åberg (M), Skåne läns södra: YesCamilla Brunsberg (M), Blekinge län: YesCarl Nordblom (M), Stockholms kommun: YesCaroline Högström (M), Västmanlands län: YesCecilia Gustafsson (M), Västra Götalands läns norra: YesCharlotte Nordström (M), Västra Götalands läns östra: YesCrister Carlsson (M), Dalarnas län: YesDavid Josefsson (M), Göteborgs kommun: AbsentEdward Riedl (M), Västerbottens län: AbsentEllen Juntti (M), Västra Götalands läns västra: YesEmma Ahlström Köster (M), Skåne läns södra: YesErik Ottoson (M), Stockholms län: YesFredrik Ahlstedt (M), Uppsala län: YesFredrik Kärrholm (M), Stockholms kommun: AbsentGustaf Göthberg (M), Göteborgs kommun: YesHelena Bouveng (M), Jönköpings län: AbsentHelena Storckenfeldt (M), Hallands län: AbsentIda Drougge (M), Stockholms län: YesJan Ericson (M), Västra Götalands läns södra: YesJennie Wernäng (M), Västra Götalands läns västra: YesJesper Skalberg Karlsson (M), Gotlands län: YesJoanna Lewerentz (M), Stockholms län: YesJohanna Rantsi (M), Västra Götalands läns västra: YesJohn E Weinerhall (M), Östergötlands län: AbsentJohn Widegren (M), Östergötlands län: YesJörgen Berglund (M), Västernorrlands län: YesKarin Enström (M), Stockholms län: AbsentKatarina Tolgfors (M), Örebro län: YesKjell Jansson (M), Stockholms län: YesKristina Axén Olin (M), Stockholms kommun: YesLars Beckman (M), Gävleborgs län: YesLars Engsund (M), Kalmar län: YesLars Johnsson (M), Skåne läns norra och östra: YesLars Püss (M), Hallands län: YesLars-Ingvar Ljungman (M), Skåne läns södra: YesLeif Gripestam (M), Stockholms län: YesLudvig Ceimertz (M), Skåne läns norra och östra: YesMagdalena Thuresson (M), Stockholms län: YesMagnus Resare (M), Värmlands län: YesMalin Höglund (M), Dalarnas län: YesMargareta Cederfelt (M), Stockholms kommun: YesMaria Stockhaus (M), Stockholms län: AbsentMarie Nicholson (M), Kalmar län: YesMarie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborgs kommun: YesMarléne Lund Kopparklint (M), Värmlands län: YesMats Green (M), Jönköpings län: YesMattias Karlsson (M), Norrbottens län: YesMerit Frost Lindberg (M), Stockholms kommun: AbsentMikael Damsgaard (M), Västmanlands län: YesNoria Manouchi (M), Malmö kommun: YesOliver Rosengren (M), Kronobergs län: YesOskar Svärd (M), Örebro län: YesPeter Ollén (M), Malmö kommun: YesSaila Quicklund (M), Jämtlands län: YesStefan Olsson (M), Uppsala län: YesSten Bergheden (M), Västra Götalands läns östra: YesSusanne Nordström (M), Östergötlands län: YesThomas Ragnarsson (M), Kronobergs län: YesUlrik Nilsson (M), Västra Götalands läns södra: YesUlrika Heindorff (M), Skåne läns västra: YesViktor Wärnick (M), Gävleborgs län: YesAdam Marttinen (SD), Södermanlands län: YesAlexander Christiansson (SD), Västra Götalands läns västra: YesAnders Alftberg (SD), Västra Götalands läns södra: YesAngelica Lundberg (SD), Västmanlands län: AbsentAnn-Christine Frohm (SD), Blekinge län: AbsentAnna-Lena Hedberg (SD), Dalarnas län: YesBjörn Söder (SD), Skåne läns norra och östra: YesBjörn Tidland (SD), Göteborgs kommun: YesBo Broman (SD), Skåne läns västra: YesCarita Boulwén (SD), Hallands län: AbsentCharlotte Quensel (SD), Värmlands län: YesChris Dahlqvist (SD), Östergötlands län: YesChristian Lindefjärd (SD), Stockholms län: YesClara Aranda (SD), Östergötlands län: YesDaniel Persson (SD), Gävleborgs län: YesDavid Perez (SD), Uppsala län: YesDennis Dioukarev (SD), Göteborgs kommun: YesEric Palmqvist (SD), Norrbottens län: AbsentEric Westroth (SD), Jönköpings län: YesErik Hellsborn (SD), Hallands län: YesFredrik Lindahl (SD), Stockholms län: YesGöran Hargestam (SD), Östergötlands län: AbsentHenrik Vinge (SD), Stockholms kommun: YesJessica Stegrud (SD), Skåne läns södra: AbsentJimmie Åkesson (SD), Jönköpings län: AbsentJimmy Ståhl (SD), Göteborgs kommun: YesJohnny Svedin (SD), Norrbottens län: YesJonas Andersson (SD), Östergötlands län: YesJosef Fransson (SD), Jämtlands län: YesJulia Kronlid (SD), Stockholms län: YesJörgen Grubb (SD), Västra Götalands läns östra: YesKatja Nyberg (SD), Kronobergs län: YesKent Kumpula (SD), Uppsala län: YesLars Andersson (SD), Skåne läns södra: YesLeonid Yurkovskiy (SD), Stockholms län: YesLinda Lindberg (SD), Skåne läns västra: YesLudvig Aspling (SD), Stockholms län: YesMagnus Persson (SD), Skåne läns norra och östra: YesMarkus Wiechel (SD), Västra Götalands läns norra: YesMartin Kinnunen (SD), Stockholms län: YesMartin Westmont (SD), Stockholms kommun: YesMatheus Enholm (SD), Västra Götalands läns norra: YesMats Arkhem (SD), Stockholms län: YesMats Hellhoff (SD), Västernorrlands län: YesMattias Bäckström Johansson (SD), Kalmar län: YesMattias Eriksson Falk (SD), Södermanlands län: YesMattias Karlsson (SD), Kronobergs län: YesMichael Rubbestad (SD), Örebro län: YesMikael Eskilandersson (SD), Skåne läns norra och östra: YesMona Olin (SD), Kalmar län: YesNima Gholam Ali Pour (SD), Malmö kommun: YesOscar Sjöstedt (SD), Västmanlands län: YesPatrick Reslow (SD), Malmö kommun: YesPatrik Jönsson (SD), Västra Götalands läns södra: YesPer Söderlund (SD), Örebro län: YesPia Trollehjelm (SD), Skåne läns västra: YesPontus Andersson Garpvall (SD), Västerbottens län: YesRashid Farivar (SD), Västra Götalands läns västra: YesRasmus Giertz (SD), Dalarnas län: YesRichard Jomshof (SD), Blekinge län: AbsentRobert Stenkvist (SD), Stockholms län: YesRoger Hedlund (SD), Gävleborgs län: YesRunar Filper (SD), Värmlands län: YesSara Gille (SD), Dalarnas län: YesSara-Lena Bjälkö (SD), Hallands län: YesStaffan Eklöf (SD), Jönköpings län: YesThomas Morell (SD), Skåne läns norra och östra: YesTobias Andersson (SD), Västra Götalands läns östra: YesUlf Lindholm (SD), Västernorrlands län: YesUnni Björnerfors (SD), Stockholms kommun: YesVictoria Tiblom (SD), Skåne läns södra: YesYasmine Eriksson (SD), Västra Götalands läns västra: AbsentVSMPCLKDMSD
V
S
MP
C
L
KD
M
SD
YesNoAbstainAbsent

What do the votes mean here?

Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).

No Backing the counter-proposal: reservation 1 by MP.

Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.

The plan's stance / Actual vote

AIVoteConfidenceEvidence
VYes 19/0/0/3
SYes 92/0/0/14
MPown reservationNo 0/15/0/3
CYes 21/0/0/3
LYes 14/0/0/2
KDYes 16/0/0/3
MYes 59/0/0/9
SDYes 63/0/0/9

Committee proposal

The Riksdag adopts as pending the government's proposal for 1. act on amendment to the Instrument of Government, 2. act on amendment to the Rules of Procedure of the Riksdag in the parts concerning main provisions and headings preceding main provisions. Thereby, the Riksdag grants proposition 2024/25:155 points 1 and 2.1 and rejects motion 2025/26:78 by Jan Riise et al. (MP).

Original (Swedish)

Riksdagen antar som vilande regeringens förslag till 1. lag om ändring i regeringsformen, 2. lag om ändring i riksdagsordningen i de delar det avser huvudbestämmelser och rubriker före huvudbestämmelser. Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:155 punkterna 1 och 2.1 samt avslår motion 2025/26:78 av Jan Riise m.fl. (MP).

Riksdag decision: The Riksdag and government should be given better conditions to fulfill their tasks and make necessary decisions on a legal basis in war and other severe crises. The Riksdag approved adopting, as pending, the government's proposal to amend the Instrument of Government and the Rules of Procedure of the Riksdag in the parts concerning the main provisions. The government's proposal includes the following, among other things: The Riksdag's ability to convene is strengthened. The Riksdag's war delegation is retained for war and war threat, and the rules regarding the delegation are adjusted. Among other things, the Speaker gets a role corresponding to that in the Riksdag. Furthermore, a member who becomes a minister shall no longer be able to serve in the delegation. New provisions on rule-making in serious peacetime crisis situations are introduced. The regulation means that the Riksdag with qualified majority shall be able to give the government special powers to issue regulations if needed to handle the crisis situation. These powers can be recalled by the Riksdag at any time. Since the proposal concerns constitutional amendments, the Riksdag must vote equally twice on the proposal and a general election must be held between the votes. This is the first decision on the proposal. The Riksdag approved adopting the proposal as pending. The legislative changes are proposed to come into force on 1 January 2027.

Counter-proposals

Share and embed

Sources and documents

Documents under consideration

Source: The Swedish Parliament