2024-12-112024/25:SfU9 · p.1SfUMigration & social insurance

Information to be provided in connection with the employer declaration

Employer reporting requirement on child-care absence in the employer's tax return

What's at stake: The information would give the Tax Agency and the Social Insurance Agency a better ability to detect incorrect payments of temporary parental benefit, but it also means all employers get a new, recurring reporting obligation.

Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.

What the vote decides

The question is whether employers should be required to report employees' child-care absence in the employer's tax return to counter incorrect benefit payments, or whether the legislative proposal should be rejected to avoid an increased administrative burden.

Yes Yes — the committee proposal

The committee supports the government bill, considering the somewhat increased administrative burden on employers justified, since the absence data is central to preventing and detecting incorrect welfare payments.

No No — the reservations

Reservation 1 (C)

C wants to reject the government's legislative proposal, arguing that the increased administrative burden on employers is disproportionate to the benefit, since controls on incorrect temporary parental benefit payments could be improved in other ways.

Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.

VSMPCLKDMSD
YesNoAbstainAbsent

What do the votes mean here?

Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and rejecting the motions (keeping things as they are).

No Backing the counter-proposal: reservation 1 by C.

Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.

What each plan points to — and how the party voted

For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.

PlanVoteConfidenceEvidence
VYesYes 21/0/0/3follows the planconfidence: mediumderived
SYesYes 91/0/0/15follows the planconfidence: mediumderived
MPYesYes 16/0/0/2follows the planconfidence: mediumderived
Cown reservationNoNo 0/21/0/3follows the planconfidence: mediumderived
LNoYes 14/0/0/2departs from the planconfidence: mediumderived
KDYesYes 17/0/0/2follows the planconfidence: mediumderived
MYesYes 59/0/0/9follows the planconfidence: mediumderived
SDYesYes 63/0/0/9follows the planconfidence: lowderived

Committee proposal

The Riksdag adopts the Government's proposal for 1. an act on information requirements regarding absence due to care of children, 2. an act amending the Act (2001:181) on the treatment of data in the Swedish Tax Agency's tax assessment activities, 3. an act amending the Public Access to Information and Secrecy Act (2009:400). Thus the Riksdag approves proposition 2024/25:36 points 1-3 and rejects motion 2024/25:3249 by Anders W Jonsson (C) demand 1.

Original (Swedish)

Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om uppgiftsskyldighet i fråga om frånvaro på grund av vård av barn, 2. lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet, 3. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:36 punkterna 1-3 och avslår motion 2024/25:3249 av Anders W Jonsson (C) yrkande 1.

Riksdag decision: The Government has proposed that information about employees' absences shall be provided to the Swedish Tax Agency. This applies in cases where the absence could entitle the employee to parental benefit or temporary parental benefit, so-called care of children (vab). The Riksdag approved the proposal. According to the proposal, the Swedish Tax Agency shall collect the information in connection with the employer declaration, which shall then be transferred to the Swedish Social Insurance Agency. The Swedish Social Insurance Agency uses the information in its monitoring of parental benefit entitlements. The Government's proposal also contains a confidentiality provision that shall apply if information about an absence does not fall within this type of matter at the Swedish Social Insurance Agency. The legislative amendments enter into force on 1 January 2025.

Counter-proposals

Plan vs actual vote

Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.

VVänsterpartietYesYesfollows the planderived

The counter-proposal wants to stop the bill proposal citing employers' administrative burden.

Plan documents: party programme · 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The counter-proposal wants to stop the bill proposal citing employers' administrative burden. The party programme instead wants to move towards greater public transparency in companies where needed to combat tax fraud and employment violations, and emphasises effective monitoring of economic crime. Reporting requirements that make fraudulent payments discoverable therefore go in the plan's direction, not the counter-proposal's.

Original (Swedish)

Motförslaget vill stoppa lagförslaget med hänvisning till arbetsgivarnas administrativa börda. Partiprogrammet vill tvärtom gå mot en större samhällelig insyn i företag där det behövs för att stävja fusk med skatter och anställningar, och betonar effektiv uppföljning av ekonomisk brottslighet. Uppgiftsskyldighet som gör felaktiga utbetalningar upptäckbara ligger därför i planens riktning, inte motförslagets.

  • transparency in companiesdecisive»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn« (party programme ↗)“We want to move towards greater public transparency”
  • combat tax fraud»i företag där det behövs för att stävja fusk med till exempel skatter och« (party programme ↗)“in companies where needed to combat fraud with, for example, taxes and”
  • effective monitoring»Det behövs en effektiv uppföljning av den organiserade« (party programme ↗)“Effective monitoring of the organised”
  • combat economic crime»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (2022 manifesto ↗)“Wage dumping, economic crime and exploitation are central threats today.”
SSocialdemokraternaYesYesfollows the planderived

The counter-proposal wants to stop the bill proposal citing employers' administrative burden.

Plan documents: 2022 manifesto · party programme

Reasoning and quotes

The counter-proposal wants to stop the bill proposal citing employers' administrative burden. The election manifesto is on the contrary explicit that tax fraud, welfare crime and money laundering should be stopped and that confidentiality barriers between authorities should be removed so that information can be used in the work. Absence information in the employer declaration is exactly such a tool against incorrect payments, which is why the plan speaks against the counter-proposal.

Original (Swedish)

Motförslaget vill stoppa lagförslaget med hänvisning till arbetsgivarnas administrativa börda. Valmanifestet är tvärtom uttryckligt med att skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas och att sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att uppgifter kan användas i arbetet. Frånvarouppgifter i arbetsgivardeklarationen är just ett sådant verktyg mot felaktiga utbetalningar, varför planen talar emot motförslaget.

  • stop welfare crimedecisive»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (2022 manifesto ↗)“Tax fraud, welfare crime and money laundering should be stopped.”
  • removed confidentiality barriers»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (2022 manifesto ↗)“Confidentiality barriers between authorities should be removed so that police and other professions can do their job.”
  • action against labour crime»Krafttag mot arbetslivskriminaliteten.« (2022 manifesto ↗)“Action against labour crime.”
  • simple rules for businesses»Reglerna för företagsamheten ska vara« (party programme ↗)“The rules for business should be”
MPMiljöpartietYesYesfollows the planderived

The counter-proposal wants to stop the bill citing employers' administrative burden.

Plan documents: 2022 manifesto · party programme

Reasoning and quotes

The counter-proposal wants to stop the bill citing employers' administrative burden. The plan instead prioritizes that authorities get tools and cooperation to come at incorrect payments and crime against the collective, and the party explicitly wants to stop gang financing and business tax evasion. The plan's objection to unnecessary bureaucracy weighs less than this, because here it is about tasks central to control.

Original (Swedish)

Motförslaget vill stoppa lagförslaget med hänvisning till arbetsgivarnas administrativa börda. Planen prioriterar i stället att myndigheterna får verktyg och samverkan för att komma åt felaktiga utbetalningar och brottslighet mot det gemensamma, och partiet vill uttryckligen stoppa gängens finansiering och företags skatteflykt. Planens invändning mot onödig byråkrati väger lättare än detta, eftersom det här handlar om uppgifter som är centrala för kontrollen.

  • strengthened inter-agency coordination against crimedecisive»stoppa finansieringen av de kriminella gängen genom att stärka myndighetssamverkan så att myndigheterna kan slå till mot den organiserade brottslighetens företag från flera håll: svartklubbar och gästarbetarbostäder utan bygglov, restauranger som missköter hygien, skattebrott och varenda spelautomat som saknar tillstånd.« (2022 manifesto ↗)“stop financing of criminal gangs by strengthening inter-agency coordination so that authorities can strike at organized crime's enterprises from multiple angles: illegal clubs and guest-worker housing without building permits, restaurants that neglect hygiene, tax crime and every gaming machine lacking a licence.”
  • stop tax evasion»Företags skatteflykt ska stoppas.« (party programme ↗)“Business tax evasion shall be stopped.”
  • avoid unnecessary bureaucracy»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete.« (party programme ↗)“Unnecessary bureaucracy shall be avoided through active regulatory simplification work.”
  • integrity in needs assessment»Det är viktigt att behovsprövningar inte blir integritetskränkande.« (party programme ↗)“It is important that needs assessments do not become rights infringements.”
CCenterpartietNoNofollows the planderived

The election manifesto commits to cleaning up the regulatory red tape for businesses, large and small, and the party programme to reducing administrative burden for small and newly established businesses.

Plan documents: 2022 manifesto · party programme

Reasoning and quotes

The election manifesto commits to cleaning up the regulatory red tape for businesses, large and small, and the party programme to reducing administrative burden for small and newly established businesses. The counter-proposal's demand not to implement a legislative proposal whose administrative burden is not proportionate to its benefit follows from this commitment. The plan does not support imposing new task requirements on employers.

Original (Swedish)

Valmanifestet åtar sig att rensa upp i regelträsket för företag, stora som små, och partiprogrammet att minska den administrativa bördan för små och nystartade företag. Motförslagets krav att inte genomföra ett lagförslag vars administrativa börda inte står i proportion till nyttan följer av detta åtagande. Planen ger inget stöd för att lägga nya uppgiftskrav på arbetsgivare.

  • reduced regulatory complexity for businessdecisive»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små. Vi vill införa en ny och förenklad företagsform för mikroföretag, så att fler ska våga testa att driva företag.« (2022 manifesto ↗)“Clean up the regulatory red tape for entrepreneurs, large and small. We want to introduce a new and simplified business form for microenterprises, so that more people dare to try running a business.”
  • reduced administrative burden»minska den administrativa bördan för små och nystartade företag.« (party programme ↗)“reduce the administrative burden for small and newly established businesses.”
  • cheaper to hire»Det måste bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden.« (2022 manifesto ↗)“It must become cheaper and easier to hire, especially people far from the labor market.”
LLiberalernaNoYesdeparts from the planderived

The party programme commits that the regulatory burden for small businesses shall decrease and that public decisions shall be analyzed from a small-business perspective, and the election manifesto wants to make it easier and cheaper to employ.

Plan documents: party programme · 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The party programme commits that the regulatory burden for small businesses shall decrease and that public decisions shall be analyzed from a small-business perspective, and the election manifesto wants to make it easier and cheaper to employ. The counter-proposal's objection is precisely that the increased administrative burden on employers is not proportionate. The plan thus speaks for the counter-proposal's requirement, although it does not state its position on the value of absence reports in supervision work.

Original (Swedish)

Partiprogrammet åtar sig att regelbördan för små företag ska minska och att offentliga beslut ska analyseras ur småföretagarperspektiv, och valmanifestet vill göra det enklare och billigare att anställa. Motförslagets invändning är just att den ökade administrativa bördan för arbetsgivare inte är proportionerlig. Planen talar därmed för motförslagets krav, även om den inte uttalar sig om nyttan av frånvarouppgifter i kontrollarbetet.

  • reduced regulatory burdendecisive»Regelbördan för små företag ska minska« (party programme ↗)“The regulatory burden for small businesses shall decrease”
  • small-business perspective on decisions»offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)“public decisions are analyzed from a small-business perspective.”
  • easier to employ»Därför vill vi att det ska bli enklare och billigare att anställa genom att arbetsgivaravgifterna sänks för både småföretagare och för dem som vill anställa unga.« (2022 manifesto ↗)“Therefore, we want it to become easier and cheaper to employ by reducing employer contributions for both small business owners and for those who want to employ young people.”
  • simple and easy-to-understand rules»Sveriges skattenivåer ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga för att uppmuntra till företagande, utbildning och investeringar.« (2022 manifesto ↗)“Sweden's tax levels shall be competitive and easy to understand to encourage business, education, and investment.”

The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.

KDKristdemokraternaYesYesfollows the planderived

The election manifesto demands a total review of secrecy rules so that authorities can share information to prevent and solve crime, and the party programme that all crime is effectively and without exception prosecuted.

Plan documents: 2022 manifesto · party programme

Reasoning and quotes

The election manifesto demands a total review of secrecy rules so that authorities can share information to prevent and solve crime, and the party programme that all crime is effectively and without exception prosecuted. Absence information in the employer declaration is exactly such information exchange against incorrect payments. The plan's requirement that new laws are tested from a small business perspective weighs against but does not bear a rejection of the proposition.

Original (Swedish)

Valmanifestet kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott, och partiprogrammet att alla brott effektivt och utan undantag beivras. Frånvarouppgifter i arbetsgivardeklarationen är just ett sådant informationsutbyte mot felaktiga utbetalningar. Planens krav på att nya lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv väger emot men bär inte ett avslag på propositionen.

  • authorities should share informationdecisive»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (2022 manifesto ↗)“Total review of secrecy rules, so that authorities can share information to prevent and solve crime.”
  • crime shall be prosecuted»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (party programme ↗)“All crime shall be effectively and without exception prosecuted”
  • small business perspective in legislation»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)“Forthcoming laws should be tested from a small business perspective.”
MModeraternaYesYesfollows the planderived

The plan has an explicit and quantified commitment to halve benefit fraud and to establish a benefit fraud unit at the Swedish Social Insurance Agency, since around 20 billion kronor annually disappears to fraud.

Plan documents: 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The plan has an explicit and quantified commitment to halve benefit fraud and to establish a benefit fraud unit at the Swedish Social Insurance Agency, since around 20 billion kronor annually disappears to fraud. Absence information in the employer declaration is a tool of exactly that kind, and the counter-proposal wants to stop the bill. The plan's goal of reduced administrative burden for companies pulls in the opposite direction but weighs lighter than the precise commitment against incorrect payments.

Original (Swedish)

Planen har ett uttryckligt och kvantifierat åtagande att halvera bidragsbrotten och att inrätta en bidragsbrottsenhet på Försäkringskassan, eftersom omkring 20 miljarder kronor årligen försvinner till fusk. Frånvarouppgifter i arbetsgivardeklarationen är ett verktyg av just det slaget, och motförslaget vill stoppa lagförslaget. Planens mål om minskad administrativ börda för företag drar i motsatt riktning men väger lättare än det preciserade åtagandet mot felaktiga utbetalningar.

  • halve benefit frauddecisive»I ett första steg är målet att halvera bidragsbrotten under nästa mandatperiod.« (2022 manifesto ↗)“In a first step the goal is to halve benefit fraud during the next term of office.”
  • detect incorrect payments»Inrätta en bidragsbrottsenhet på Försäkringskassan« (2022 manifesto ↗)“Establish a benefit fraud unit at the Swedish Social Insurance Agency”
  • stop waste of tax money(2022 manifesto)
  • reduced administrative burden»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)“Remove one third of companies' administration costs and one third of red tape”

flags: citat_ej_verifierat

SDSverigedemokraternaYesYesfollows the planderived

The plan makes it its own commitment to stop welfare fraud within social insurance and to counter both fraud and systems that invite fraud.

Plan documents: 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The plan makes it its own commitment to stop welfare fraud within social insurance and to counter both fraud and systems that invite fraud. Information about absence in the employer declaration is a tool for precisely that, which is why the plan does not support stopping the bill. The plan's requirement for regulatory simplification speaks to the counter-proposal, but is conditioned on the benefit to society not justifying the cost.

Original (Swedish)

Planen gör det till ett eget åtagande att stoppa välfärdsbrottsligheten inom socialförsäkringen och att motverka både fusk och sådana system som lockar till fusk. Uppgifter om frånvaro i arbetsgivardeklarationen är ett verktyg för just det, varför planen inte stöder att lagförslaget stoppas. Planens krav på regelförenkling talar samtidigt för motförslaget, men villkoras av att nyttan för samhället inte motsvarar kostnaden.

  • stop welfare frauddecisive»Stoppa välfärdsbrottsligheten inom socialförsäkringen« (2022 manifesto ↗)“Stop welfare fraud within social insurance”
  • close loopholes for fraud»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (2022 manifesto ↗)“Both fraud and systems that tend to invite fraud and corruption should be countered.”
  • harder to exploit welfare»Göra det svårare att exploatera den svenska välfärden« (2022 manifesto ↗)“Make it harder to exploit Swedish welfare”
  • rules should be cost-effective»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.« (2022 manifesto ↗)“To get more and growing companies it is important to remove unnecessary rules where the costs to companies do not justify the benefit to society.”

Share and embed

Embed as a widget (iframe): previewSizeLanguage

Sources and documents

Documents under consideration

Source: The Swedish Parliament