2024-05-222023/24:SfU14 · p.4SfUMigration & social insurance
Information obligation
Duty for public employees to report people without a residence permit
What's at stake: A reporting duty would give the authorities better grounds for identifying and enforcing the removal of people without a permit, but critics argue it risks deterring undocumented people from seeking healthcare, schooling and other support, and forcing staff to act against their professional ethics. The decision therefore affects both the reach of migration enforcement and trust in welfare institutions.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether public employees – for example in healthcare, schools and social services – should be required to report people without a residence permit to the authorities, as part of a stricter migration policy, or whether such a requirement should be rejected because it would damage trust between welfare-sector staff and undocumented people who seek help.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions on a reporting duty for public employees. The exact reasoning for this specific point is not fully captured in the material, but it is in line with the committee's overall stance that migration policy should be responsible, strict and sustainable in the long term, with a focus on reducing the number of asylum seekers and granted permits and on strengthening return enforcement.
No No — the reservations
Reservation 10 (V, MP)
The reservation (V, MP) opposes a so-called denunciation law, arguing that such a law does not help people out of the shadow society but instead reduces the few points of contact undocumented people have with society and pushes them further away. The proposal has met strong protests from unions representing doctors, nurses, care staff, librarians, teachers and social workers, and, according to the reservation, obliging these professions to break with their basic professional ethics erodes trust in welfare institutions.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 10 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/5 | match | confidence: high | derived |
| S | No | Abstain 0/0/93/13 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | No | No 0/14/2/2 | match | confidence: high | explicit |
| C | No | Abstain 0/0/19/5 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | Yes 17/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: high | derived |
Broke with the party line
| MPCamilla Hansén (MP, Örebro län) | Abstain — party line: No |
| MPLeila Ali Elmi (MP, Göteborgs kommun) | Abstain — party line: No |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:1596 by Denis Begic et al. (S), 2023/24:2451 by Camilla Hansén et al. (MP) claim 2, 2023/24:2452 by Annika Hirvonen et al. (MP) claim 20, 2023/24:2489 by Niels Paarup-Petersen et al. (C) claim 25, 2023/24:2491 by Jonny Cato et al. (C) claim 11, 2023/24:2617 by Fredrik Lundh Sammeli et al. (S) claim 5, 2023/24:2622 by Anders Ygeman et al. (S) claims 12 and 13, and 2023/24:2686 by Lawen Redar et al. (S) claim 10.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1596 av Denis Begic m.fl. (S), 2023/24:2451 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 2, 2023/24:2452 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 20, 2023/24:2489 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkande 25, 2023/24:2491 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 11, 2023/24:2617 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 5, 2023/24:2622 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkandena 12 och 13 samt 2023/24:2686 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 10.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 130 proposals in motions on migration issues from the general motion period 2023. The proposals dealt with, for example, permanent residence permits, information obligation, the EU's migration and asylum policy, reception of asylum seekers, the asylum process, family immigration and Swedish citizenship. The Riksdag refers, among other things, to the fact that work is already underway in areas that the motions address.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to return to the Alien Act as it was before the temporary law came into force. (V, MP) — Reservation 10
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Partiprogrammet vill att asylkriterierna leder till att färre människor lever i juridisk utsatthet och att myndigheter möter alla människor med samma respekt.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet vill att asylkriterierna leder till att färre människor lever i juridisk utsatthet och att myndigheter möter alla människor med samma respekt. En informationsplikt som gör välfärdens yrkesgrupper till angivare driver tvärtom papperslösa längre in i utsatthet, vilket planen uttryckligen ser som skadligt och som något kapitalet drar nytta av. Motförslagets avvisande av informationsplikten ligger därför i planens linje.
- minska juridisk utsatthetdecisive»leda till att färre människor lever i den juridiska utsatthet som oseriösa« (party programme ↗)
- myndigheters lika bemötande»Myndigheter har ett särskilt ansvar att möta alla människor« (party programme ↗)
- mot rättslöshet som pressar löner»med kapitalets intresse av att det bor människor i Sverige som saknar« (party programme ↗)
- försvara asylrätten»När rasismen växer, länder sluter sig och EU bygger murar ska Sverige agera för flyktingars rättigheter och försvara asylrätten både i Sverige och internationellt.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet slår fast att välfärdsanställdas yttrande- och meddelarfrihet inte får inskränkas, och valmanifestet att välfärden blir svagare när personalen saknar förutsättningar att göra sitt jobb.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att välfärdsanställdas yttrande- och meddelarfrihet inte får inskränkas, och valmanifestet att välfärden blir svagare när personalen saknar förutsättningar att göra sitt jobb. En informationsplikt som tvingar lärare, vårdpersonal och socialsekreterare att agera mot sin yrkesetik urholkar just detta. Den strama migrationslinjen i valmanifestet handlar om tillstånd och volymer, inte om att göra välfärdens personal till kontrollorgan.
- meddelarfrihet i välfärdendecisive»De anställdas yttrande- och meddelarfrihet får inte« (party programme ↗)
- personalens förutsättningar avgör kvaliteten»Välfärden blir svagare när personalen inte har förutsättningar att göra sitt bästa jobb.« (2022 manifesto ↗)
- trygg fristad åt flyende»Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt människor som tvingas fly från förföljelse och våld.« (party programme ↗)
- stram migrationspolitik ligger fast»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att livet som papperslös aldrig får vara ett liv som rättslös, att papperslösa och asylsökande ska ha rätt till vård och att Sverige ska vara en fristad.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att livet som papperslös aldrig får vara ett liv som rättslös, att papperslösa och asylsökande ska ha rätt till vård och att Sverige ska vara en fristad. En informationsplikt som tvingar vårdpersonal, lärare och socialsekreterare att ange papperslösa skär av just de kontaktytor planen vill garantera. Planen stöder därför motförslagets avvisande av angiverilagen.
- papperslösa får inte vara rättslösadecisive»Livet som papperslös i Sverige får aldrig vara ett liv« (party programme ↗)
- rätt till vård oavsett status»Papperslösa och asylsökande« (party programme ↗)
- försvara asylrätten»försvara asylrätten och kvotflyktingsystemet« (2022 manifesto ↗)
- ingen ska tvingas leva papperslös»Vi vill ha ett samhälle där ingen tvingas leva« (party programme ↗)
Planen försvarar rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten och avvisar metoder som drar in oskyldiga eller urholkar rättssäkerheten.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen försvarar rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten och avvisar metoder som drar in oskyldiga eller urholkar rättssäkerheten. Respekten för den enskildes personliga integritet beskrivs som en grundsten i varje demokrati och all lagstiftning ska prövas mot sin integritetspåverkan. En informationsplikt som tvingar vård-, skol- och socialpersonal att rapportera papperslösa strider mot detta och mot planens generösa och humana migrationslinje.
- försvara rättsstatendecisive»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (2022 manifesto ↗)
- personlig integritet»Respekten för den enskildes personliga integritet är en grundsten i varje demokrati.« (party programme ↗)
- human migrationspolitik»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (party programme ↗)
- integritetsprövning av lagarweak support»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (party programme ↗)
flags: citat_svagt
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att den som är papperslös inte är rättslös och att papperslösa så länge de befinner sig här ska ha tillgång till skolgång och sjukvård och skyddas mot exploatering.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att den som är papperslös inte är rättslös och att papperslösa så länge de befinner sig här ska ha tillgång till skolgång och sjukvård och skyddas mot exploatering. En informationsplikt som tvingar personal i skola och vård att anmäla dem urholkar just den tillgången. Motförslagets krav på att avvisa informationsplikten stöds därför, även om planen samtidigt vill att den utan asylskäl lämnar landet.
- papperslösa har rättigheterdecisive»Att vara papperslös är inte att vara rättslös.« (party programme ↗)
- rätt till skola och vård»länge de befinner sig här ska de ha tillgång till skolgång och sjukvård och skyddas mot« (party programme ↗)
- asylrätten som mänsklig rättighet»Asylrätten är en grundläggande mänsklig rättighet.« (party programme ↗)
- utan asylskäl ska man lämna landet»Asylrätten ska värnas där den med asylskäl ska stanna och den utan skäl lämnar landet.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig, och en stram migrationspolitik.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig, och en stram migrationspolitik. Motförslaget vill i stället stoppa informationsplikten för offentliganställda, vilket går emot båda dessa åtaganden. Principprogrammet slår dessutom fast att sekretessmöjligheten ska nyttjas restriktivt.
- myndigheter ska dela uppgifterdecisive»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (2022 manifesto ↗)
- stram migrationspolitik»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (2022 manifesto ↗)
- restriktiv sekretess»Sekretessmöjligheten ska nyttjas restriktivt.« (party programme ↗)
Valmanifestet slår fast att den som fått nej på sin asylansökan snabbt ska lämna landet och varnar uttryckligen för ett växande skuggsamhälle med illegalt arbete och brottslighet.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att den som fått nej på sin asylansökan snabbt ska lämna landet och varnar uttryckligen för ett växande skuggsamhälle med illegalt arbete och brottslighet. Motförslaget vill stoppa informationsplikten och därmed ta bort ett verktyg mot just skuggsamhället. Planen vill i stället kraftigt öka antalet utvisningar.
- snabbt återvändandedecisive»Av största vikt är att den som fått ett nej på asylansökan så fort som möjligt lämnar landet.« (2022 manifesto ↗)
- motverka skuggsamhället»Vi riskerar annars ett växande skuggsamhälle, med social utsatthet, illegalt arbete och brottslighet - där särskilt barn drabbas hårt.« (2022 manifesto ↗)
- fler utvisningar»Kraftigt öka antalet utvisningar genom fler EU-gemensamma återtagandeavtal« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver att skuggsamhället och den illegala migrationen bekämpas med fler kontroller och fler utvisningar och att trösklarna för förvar och verkställighet sänks.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att skuggsamhället och den illegala migrationen bekämpas med fler kontroller och fler utvisningar och att trösklarna för förvar och verkställighet sänks. Motförslaget vill tvärtom stoppa en informationsplikt som skulle synliggöra papperslösa i kontakten med det offentliga. Det går emot planens riktmärke att fler ska återvända än beviljas asyl.
- bekämpa skuggsamhälletdecisive»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (2022 manifesto ↗)
- lättare att utvisa»Trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer samt verkställa utvisningar behöver också sänkas.« (2022 manifesto ↗)
- avvisade som stannar kvar»Många har dessutom fått avslag på sin asylansökan men ändå valt att stannat, kunnat ta del av välfärden och bidragit till framväxten av det så kallade skuggsamhället.« (2022 manifesto ↗)
- nettominus i migrationen»Riktmärket under överskådlig tid ska vara att fler av de som befinner sig i Sverige illegalt eller saknar anknytning till det svenska samhället varje år återvänder, än de som beviljas asyl från utanför vårt närområde.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SfU14)
- Committee report full text (HB01SfU14)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1025 — Permanenta uppehållstillstånd av Helén Pettersson och Åsa Karlsson (båda S)
- Motion 2023/24:1114 — Reformering av flyktingkonventionen av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1334 — Införandet av ett viseringsgarantisystem av Denis Begic (S)
- Motion 2023/24:1434 — Lättare att verkställa utvisningsbeslut av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1443 — Obligatoriskt PCR-prov inför utvisning av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1467 — Utvisningsdömda och anmälningsplikten av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1536 — Avskaffande av EBO-lagen av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1596 — Skyldigheten att anmäla individer som riskerar utvisning av Denis Begic m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2256 — Maten på boenden för asylsökande av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2270 — Sexualbrott av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2023/24:2403 — Brott under tiden som asylsökande av Ellen Juntti och Lars Beckman (båda M)
- Motion 2023/24:2431 — Starkare ställning vid migrationsbeslut för lagstiftning som berör barns bästa och deras rättssäkerhet av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:2432 — Utvärdering av Migrationsverkets hantering av asylsökande afghaner av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:2451 — Utbildning och forskning för ett hållbart samhälle av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2452 — Stärkta rättigheter för barn som flyr till Sverige av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2458 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2489 — Utbildning för livslångt lärande av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2491 — Migration och integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2556 — Dagersättning för asylsökande av Åsa Karlsson och Isak From (båda S)
- Motion 2023/24:2583 — Begäran om upphävande av svenskt medborgarskap av Kerstin Lundgren (C)
Source: The Swedish Parliament