2023-03-232022/23:MJU11 · p.9MJUEnvironment & agriculture
Regulatory simplification
Simplifying agricultural regulation
What's at stake: The outcome affects how much red tape Swedish farmers face day to day and whether oversight becomes more consistent across the country, which in turn touches on farms' competitiveness and trust in the authorities.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether a dedicated inquiry should be set up to broadly review and simplify agricultural regulation and strengthen farmers' legal certainty, or whether the ongoing work on competitiveness and regulatory simplification is already sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions, pointing to the extensive work already under way on competitiveness and regulatory simplification, including within the food-strategy action plan and the new EU farm-policy programme period, and also sees no reason to investigate state loans for dairy co-operative shareholders.
No No — the reservations
Reservation 12 (SD)
The reserving party (SD) wants an inquiry set up to broadly review agricultural regulation with the aim of simplifying legislation and strengthening farmers' legal certainty, for authorities to be given ongoing simplification mandates that could include proposals to scrap national or EU rules after impact analysis, and for the Board of Agriculture to give clearer instructions so farmers are treated equally regardless of where in the country they are.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 12 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: KDKristdemokraterna, MModeraterna
Ja 219–62Ja 143–138
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: low | not addressed |
| S | No | Yes 94/0/0/13 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | Yes | Yes 15/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | No 0/62/0/11 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:299 by Jan Ericson (M), 2022/23:636 by Anders W Jonsson (C) demand 1, 2022/23:843 by Daniel Bäckström et al. (C) demands 9 and 10, 2022/23:985 by Martin Kinnunen et al. (SD) demands 47, 48, 51 and 52, 2022/23:1672 by Annie Lööf et al. (C) demand 3, 2022/23:1831 by Sten Bergheden (M) and 2022/23:1834 by Sten Bergheden (M).
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:299 av Jan Ericson (M), 2022/23:636 av Anders W Jonsson (C) yrkande 1, 2022/23:843 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkandena 9 och 10, 2022/23:985 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 47, 48, 51 och 52, 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 3, 2022/23:1831 av Sten Bergheden (M) och 2022/23:1834 av Sten Bergheden (M).
Riksdag decision: Parliament said no to the 110 proposals in motions on agricultural policy that came in during the general motion period 2022, primarily with reference to ongoing work. The proposals concern, among other things, the common agricultural policy, competitiveness, agriculture's impact on the environment and climate, biological diversity in the cultivated landscape and research issues.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Sweden to regain decision-making power over agriculture through renegotiation with the EU and for agricultural subsidies to be allocated to a greater extent to active farmers. (SD) — Reservation 12
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan's overarching commitment is that environmental threats require strong legislation and economic instruments and that long-term environmental considerations are superior to other interests.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan's overarching commitment is that environmental threats require strong legislation and economic instruments and that long-term environmental considerations are superior to other interests. A broad investigation with ongoing instructions to simplify and repeal national or EU rules for agriculture pulls in the opposite direction and risks loosening precisely the regulation the plan wants to see. That environmental work should take into account rural needs gives some support for equivalent supervision, but does not support the deregulation demand.
Original (Swedish)
Planens bärande åtagande är att miljöhoten kräver kraftfull lagstiftning och ekonomiska styrmedel och att de långsiktiga miljöhänsynen är överordnade andra intressen. En bred utredning med löpande uppdrag att förenkla och slopa nationella eller EU-regler för jordbruket drar i motsatt riktning och riskerar att luckra upp just den reglering planen vill se. Att miljöarbetet ska ta hänsyn till landsbygdens behov ger visst stöd för likvärdig tillsyn, men bär inte avregleringskravet.
- strong environmental legislationdecisive»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel« (party programme ↗)“Therefore, strong legislation and economic instruments are needed,”
- environmental concerns superior»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (party programme ↗)“long-term environmental considerations must be superior”
- consideration for rural needs»Miljöarbetet ska ta hänsyn till landsbygdens behov.« (party programme ↗)“Environmental work should take rural needs into account.”
The plan seeks to strengthen the long-term conditions for enterprise and create good conditions for work and enterprise across the country, and the programme requires that authorities respect the equality of all before the law and observe objectivity, which carries the requirement for equivalent oversight and legal certainty for farmers.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan seeks to strengthen the long-term conditions for enterprise and create good conditions for work and enterprise across the country, and the programme requires that authorities respect the equality of all before the law and observe objectivity, which carries the requirement for equivalent oversight and legal certainty for farmers. However, a simplification that removes rules must not undermine the plan's basic principles concerning food safety, environmental considerations and ethical animal husbandry, which is why the support is weak and conditional.
Original (Swedish)
Planen vill stärka de långsiktiga förutsättningarna för företagande och skapa goda villkor för arbete och företagande i hela landet, och programmet kräver att myndigheter beaktar allas likhet inför lagen och iakttar saklighet, vilket bär kravet på likvärdig tillsyn och rättssäkerhet för lantbrukare. En förenkling som avlägsnar regler får dock inte urholka planens grundprinciper om säkra livsmedel, miljöhänsyn och etisk djurhållning, varför stödet är svagt och villkorat.
- better business conditionsdecisive»Stärk de långsiktiga förutsättningarna för företagande och innovation.« (2022 manifesto ↗)“Strengthen the long-term conditions for enterprise and innovation.”
- legally certain state administration»beakta allas likhet inför lagen och iaktta saklighet och opartiskhet.« (party programme ↗)“respect the equality of all before the law and observe objectivity and impartiality.”
- enterprise across the country»förutsättningar för människors arbete, kreativitet och företagande, över hela landet.« (party programme ↗)“conditions for people's work, creativity and enterprise, across the entire country.”
- environmental and animal protection requirements remain»producentintresset, ska vara utgångspunkten för en politik där säkra livsmedel, miljöhänsyn« (party programme ↗)“the producer interest should be the starting point for a policy where food safety, environmental considerations”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan's key commitment is that agricultural policy should steer towards ecological and circular production through legislation, support and economic instruments, and that member states should be allowed to go ahead with stricter rules to protect the environment and health.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan's key commitment is that agricultural policy should steer towards ecological and circular production through legislation, support and economic instruments, and that member states should be allowed to go ahead with stricter rules to protect the environment and health. A broad investigation whose mandate is to abolish national or EU rules pulls in the opposite direction. The plan accepts some regulatory simplification, but not at the cost of weaker environmental and animal welfare requirements, which is why the demand is rejected.
Original (Swedish)
Planens bärande åtagande är att jordbrukspolitiken ska styra mot ekologisk och kretsloppsanpassad produktion genom lagstiftning, stöd och ekonomiska styrmedel, och att medlemsländer ska få gå före med hårdare regler till skydd för miljö och hälsa. En bred utredning vars uppdrag är att slopa nationella eller EU-regler drar i motsatt riktning. Planen bejakar viss regelförenkling, men inte till priset av svagare miljö- och djurskyddskrav, varför kravet avvisas.
- legislation steers towards organicdecisive»jordbruk. Övergången till ekologisk odling ska« (party programme ↗)“agriculture. The transition to organic farming should”
- go ahead with stricter requirements»Medlemsländerna måste få rätt att gå före med« (party programme ↗)“Member states must be allowed to go ahead with”
- environmental steering over deregulation»ge mer stöd till lantbruket för omställning till ekologisk odling, återskapande av naturbetesmarker och andra miljöinsatser.« (2022 manifesto ↗)“provide more support to agriculture for transition to organic farming, restoration of pastures and other environmental measures.”
- some regulatory simplification accepted»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt« (party programme ↗)“Unnecessary bureaucracy should be avoided through active”
The election manifesto establishes that expensive and complicated regulations lie like a wet blanket over the countryside and that superfluous rules and bureaucracy must be cleaned up, and that competitive agriculture requires rule simplification.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto establishes that expensive and complicated regulations lie like a wet blanket over the countryside and that superfluous rules and bureaucracy must be cleaned up, and that competitive agriculture requires rule simplification. A broad investigation to simplify agricultural legislation is therefore exactly what the plan requires. The plan also wants to shorten lead times in agency operations, which addresses the demand for strengthened legal security and equivalent supervision for farmers.
Original (Swedish)
Valmanifestet slår fast att dyra och krångliga regelverk ligger som en våt filt över landsbygden och att överflödiga regler och byråkrati ska rensas upp, och att ett konkurrenskraftigt jordbruk kräver regelförenklingar. En bred utredning för att förenkla jordbrukslagstiftningen är därmed just vad planen kräver. Planen vill också korta ledtiderna i myndighetsutövningen, vilket träffar kravet på stärkt rättssäkerhet och likvärdig tillsyn för lantbrukare.
- remove unnecessary rulesdecisive»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (2022 manifesto ↗)“We shall clean up superfluous rules and bureaucracy.”
- rule simplification for agriculture»En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar« (2022 manifesto ↗)“A long-term sustainable food supply with increased supply security and increased food production requires rule simplification and tax cuts”
- legally secure agency operations»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (2022 manifesto ↗)“Lead times for processing and agency operations in courts and agencies must be shortened and access to representatives improved.”
- conditions for small business»Goda villkor för entreprenörer, egenföretagare och små företag är därför avgörande för att skapa nya jobb.« (party programme ↗)“Good conditions for entrepreneurs, self-employed persons and small businesses are therefore crucial to create new jobs.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The party programme requires reduced regulatory burden for small businesses at municipal, state and European level, rules that make it easy to do the right thing and that individuals' opportunities to assert their rights against public authorities increase.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme requires reduced regulatory burden for small businesses at municipal, state and European level, rules that make it easy to do the right thing and that individuals' opportunities to assert their rights against public authorities increase. A broad investigation that simplifies agricultural legislation and ensures equal treatment regardless of where the farmer is located implements these commitments. The plan also wants to fundamentally reform the EU's agricultural policy, which includes examining unnecessary rules.
Original (Swedish)
Partiprogrammet kräver minskad regelbörda för små företag på kommunal, statlig och europeisk nivå, spelregler som gör det lätt att göra rätt och att den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter mot myndigheterna ökar. En bred utredning som förenklar jordbrukslagstiftningen och säkrar likabehandling oavsett var lantbrukaren finns förverkligar dessa åtaganden. Planen vill dessutom reformera EU:s jordbrukspolitik i grunden, vilket rymmer att onödiga regler prövas.
- reduced regulatory burdendecisive»Regelbördan för små företag ska minska« (party programme ↗)“Regulatory burden for small businesses should decrease”
- strengthened legal security against authorities»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (party programme ↗)“Individuals' opportunities to assert their rights against public authorities must increase.”
- rules easy to follow»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra rätt« (party programme ↗)“We want rules that make it easy to do the right thing”
- comprehensive agricultural reform»EU:s jordbrukspolitik behöver reformeras i grunden.« (party programme ↗)“The EU's agricultural policy needs to be fundamentally reformed.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto commits to rule changes and cost relief for Swedish agriculture to strengthen competitiveness, and the party programme requires that new laws be tested from a small business perspective and that industries be given equal competitive conditions.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto commits to rule changes and cost relief for Swedish agriculture to strengthen competitiveness, and the party programme requires that new laws be tested from a small business perspective and that industries be given equal competitive conditions. The plan also requires that rules be applied equally where conditions are equal. A broad simplification inquiry with continuous simplification mandates and equal supervision is precisely this.
Original (Swedish)
Valmanifestet utfäster regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att stärka konkurrenskraften, och partiprogrammet kräver att nya lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv och att näringarna ges likvärdiga konkurrensvillkor. Planen kräver också att regler tillämpas lika där förutsättningarna är lika. En bred förenklingsutredning med löpande förenklingsuppdrag och likvärdig tillsyn är just detta.
- rule simplification for agriculturedecisive»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning« (2022 manifesto ↗)“Rule changes and cost relief for Swedish agriculture to increase Sweden's self-sufficiency”
- small business perspective on laws»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)“Forthcoming laws should be tested from a small business perspective.”
- equal competitive conditions»näringar ges likvärdiga konkurrensvillkor gentemot« (party programme ↗)“industries are given equal competitive conditions compared to”
- equal application of rules»Strandskyddsregler ska tillämpas lika där förutsättningarna« (party programme ↗)“Shoreline protection rules shall be applied equally where conditions”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The election manifesto explicitly promises to reduce the number of regulations for agriculture, shorten handling times and remove a third of regulatory red tape, and to counteract overimplementation of EU decisions.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly promises to reduce the number of regulations for agriculture, shorten handling times and remove a third of regulatory red tape, and to counteract overimplementation of EU decisions. A comprehensive investigation to simplify agricultural legislation with ongoing simplification mandates and equivalent supervision is precisely this commitment implemented in action. The plan therefore supports the counter-proposal.
Original (Swedish)
Valmanifestet lovar uttryckligen att minska antalet regler för jordbruket, korta handläggningstiderna och ta bort en tredjedel av regelkrånglet, samt att motverka överimplementering av EU-beslut. En bred utredning för att förenkla jordbrukslagstiftningen med löpande förenklingsuppdrag och likvärdig tillsyn är precis detta åtagande omsatt i handling. Planen stöder därför motförslaget.
- fewer regulations for agriculturedecisive»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (2022 manifesto ↗)“Reduce the number of regulations for agriculture and shorten handling times for environmental permits”
- a third less regulatory red tape»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)“Remove a third of companies' administrative costs and a third of regulatory red tape”
- EU rules at minimum level»motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut« (2022 manifesto ↗)“counteract overimplementation in Sweden of EU decisions”
- strengthened food strategy»Förstärka livsmedelsstrategin« (2022 manifesto ↗)“Strengthen the food strategy”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan explicitly requires simplified regulations and improved legal certainty for those who practice agriculture and forestry, and that authorities to a greater extent should work in community of interests with property owners.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly requires simplified regulations and improved legal certainty for those who practice agriculture and forestry, and that authorities to a greater extent should work in community of interests with property owners. It also wants EU regulations to be fewer and more flexible. The counter-proposal's demands for a broad simplification investigation, ongoing simplification mandates and equivalent oversight are the same thing in substance.
Original (Swedish)
Planen kräver uttryckligen förenklade regelverk och förbättrad rättssäkerhet för den som bedriver jord- och skogsbruk, och att myndigheterna i högre grad ska verka i intressegemenskap med markägarna. Den vill också att EU-reglerna blir färre och mer flexibla. Motförslagets krav på en bred förenklingsutredning, löpande förenklingsuppdrag och likvärdig tillsyn är samma sak i sak.
- regulatory simplification and legal certaintydecisive»Förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten« (2022 manifesto ↗)“Simplify regulations and improve legal certainty”
- equivalent and supportive oversight»Rättssäkerheten behöver stärkas för den som bedriver näring inom jord- och skogsbruk och myndigheternas arbete behöver i högre grad anpassas för att verka i intressegemenskap med markägare.« (2022 manifesto ↗)“Legal certainty needs to be strengthened for those who conduct business within agriculture and forestry and the work of authorities needs to a greater extent be adapted to work in community of interests with property owners.”
- easier to conduct farming»Sverigedemokraterna vill göra det enklare att bedriva jord- och skogsbruk.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats want to make it easier to conduct agriculture and forestry business.”
- fewer EU rules»EU-reglerna måste bli färre och mer flexibla utifrån varje medlemsstats unika landskap, tradition och standarder.« (2022 manifesto ↗)“EU regulations must become fewer and more flexible based on each member state's unique landscape, tradition and standards.”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:MJU11)
- Committee report full text (HA01MJU11)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1006 — Långsiktigt planerande och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1208 — Livskraftig skånsk landsbygd av Peter Ollén m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1645 — Ansvar för rovdjursförvaltningen av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1790 — En starkare livsmedelsstrategi av Ulrika Heindorff (M)
- Motion 2022/23:1831 — Underlättande av småskalig djurhållning på landsbygden av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1833 — Mål för att uppnå livsmedelsstrategin av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1834 — Dubbla ekonomiska sanktioner för Sveriges lantbrukare av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1857 — Ekologisk mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1861 — En konkurrenskraftsjämförelse årligen för lantbruket av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1940 — Svensk biodling av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1946 — Myndigheters anpassning efter livsmedelsstrategin av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1952 — Strategi för ökad produktion och export av svensk mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:203 — Likvärdig stödområdesindelning för det nationella stödet och kompensationsstödet för norra Sverige av Helena Lindahl (C)
- Motion 2022/23:2072 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:210 — Bekämpning av ogräsen stånds och renkavle av Mikael Larsson (C)
- Motion 2022/23:2110 — En kraftfull naturpolitik för starka ekosystem, biologisk mångfald och ökad klimatnytta av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2175 — En klimatpolitik som står upp för Parisavtalet av Per Bolund m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament