2023-09-132022/23:JuU31 · p.1JuUJustice
Secret coercive measures - effective tools to prevent and investigate serious crimes
New laws expanding secret coercive measures against serious crime
What's at stake: The decision determines how far-reaching powers the police and other authorities get to wiretap, surveil and investigate people preventively without them being suspected of a specific crime, which affects both the effectiveness of law enforcement and the risk that people with no criminal ties are placed under surveillance.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should adopt the government's bill expanding the ability to use secret coercive measures, including preventively against people connected to gang crime, or reject the proposals as too far-reaching an intrusion on personal privacy.
Yes Yes — the committee proposal
The committee backs the government's bill expanding the ability to use secret coercive measures, including preventively, and notes that the proposals overall involve an increased risk to personal privacy while also improving the ability to prevent, investigate and prosecute serious crime in a way that strikes a reasonable balance.
No No — the reservations
Reservation 1 (V)
The dissenter warns of an ongoing shift toward a surveillance society and argues that the proposals are not sufficiently investigated, that it is disproportionate to expand the preventive-measures law on grounds as imprecise as gang affiliation, and that the proposed penalty-value thresholds erode protection for privacy and legal certainty in a way that conflicts with the requirement that secret coercive measures be reserved for crimes with higher penalty values.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/5 | match | confidence: high | explicit |
| S | Yes | Yes 93/0/0/14 | match | confidence: high | explicit |
| MP | No | Yes 16/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| L | Yes | Yes 12/0/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | Yes 17/0/0/2 | match | confidence: high | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: high | explicit |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
Parliament adopts the government's proposal for 1. bill amending the Code of Judicial Procedure, 2. bill amending the Act (1988:97) on procedures by municipalities, administrative authorities and courts during war or war emergency, etc., 3. bill amending the Act (2000:562) on international legal assistance in criminal matters, 4. bill amending the Act (2007:979) on measures to prevent certain particularly serious crimes, 5. bill amending the Act (2007:979) on measures to prevent certain particularly serious crimes, 6. bill amending the Act (2017:1000) on a European investigation order, 7. bill amending the Act (2020:62) on secret data interception. Thus Parliament approves Government Bill 2022/23:126 points 1-7 and rejects motion 2022/23:2403 by Gudrun Nordborg et al. (V).
Original (Swedish)
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i rättegångsbalken, 2. lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m., 3. lag om ändring i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål, 4. lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott, 5. lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott, 6. lag om ändring i lagen (2017:1000) om en europeisk utredningsorder, 7. lag om ändring i lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:126 punkterna 1-7 och avslår motion 2022/23:2403 av Gudrun Nordborg m.fl. (V).
Riksdag decision: Parliament approved the government's proposed amendments concerning secret coercive measures. The proposal aims to provide law enforcement authorities with more effective tools in preventing, investigating and prosecuting serious crimes. Parliament's decision means that law enforcement authorities will be able to use so-called secret coercive measures, such as for example wiretapping, camera surveillance, room surveillance and data interception to a greater extent than today. The legislative amendments come into force on October 1, 2023.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to reject the expansion of secret enforcement measures and limit their application to the most serious crimes. (V) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att en fördjupad demokrati innebär att partiet slår vakt om den personliga integriteten och rättsstatens fundamentala principer, och att växande övervakning och registrering ska motverkas.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att en fördjupad demokrati innebär att partiet slår vakt om den personliga integriteten och rättsstatens fundamentala principer, och att växande övervakning och registrering ska motverkas. Motförslagets varning för ett övervakningssamhälle och dess krav på proportionalitet och rättssäkerhet vid utvidgade hemliga tvångsmedel sammanfaller därmed med planens åtagande. Att använda preventiva tvångsmedel mot personer på en så oprecis grund som gängtillhörighet krockar dessutom med planens krav att människor ska anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad. Valplattformen prioriterar förebyggande insatser mot gängkriminalitet framför repression.
- värna personlig integritetdecisive»personliga integriteten och fundamentala principer i en rättsstat« (party programme ↗)
- skydd för privat sfärweak support»Alla människor har rätt till en bred privat sfär« (party programme ↗)
- oskyldighetspresumtionen»anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad« (party programme ↗)
- förebyggande mot gängkriminalitet»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet« (2022 manifesto ↗)
flags: citat_svagt
Valmanifestet lovar uttryckligen att polisen ska få fler verktyg och bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan, vilket är precis det som lagförslaget om utökade hemliga tvångsmedel ger.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar uttryckligen att polisen ska få fler verktyg och bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan, vilket är precis det som lagförslaget om utökade hemliga tvångsmedel ger. Planen pekar dessutom ut gängrelaterad brottslighet och den som understödjer organiserad kriminalitet som de brott samhällets fulla kraft ska riktas mot, alltså samma grund som motförslaget kallar oprecis. Motförslagets krav på återhållsamhet med hänvisning till övervakningssamhälle och bristande utredning strider mot detta åtagande, även om partiprogrammet samtidigt ålägger samhället att värna den personliga integriteten.
- utökade hemliga tvångsmedeldecisive»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (2022 manifesto ↗)
- gängbrottslighet i fokus»Vi vill skärpa straffen bland annat för gängrelaterad brottslighet, för den som begår upprepade och allvarliga brott och för den som understödjer organiserad kriminalitet.« (2022 manifesto ↗)
- samhällets fulla kraft mobiliseras»Samhällets fulla kraft ska mobiliseras för att trycka tillbaka de kriminella, kapa återväxten in i kriminaliteten och öka tryggheten.« (2022 manifesto ↗)
- skydd för personlig integritet»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (party programme ↗)
Planens avgörande åtagande är att partiet motsätter sig alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och att brotts- och terrorbekämpning är viktigt men inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att partiet motsätter sig alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och att brotts- och terrorbekämpning är viktigt men inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter. Ökade övervakningsmöjligheter kräver enligt planen tvärtom att politiken slår vakt om människors integritet, och demokratin ska försvaras med demokratiska medel. Motförslagets invändning mot att utvidga preventiva hemliga tvångsmedel på en så oprecis grund som gängtillhörighet, och mot straffvärdeventiler som urholkar rättssäkerheten, följer därmed planen. Att planen också vill ge polisen mer resurser mot organiserad brottslighet ändrar inte proportionalitetskravet.
- avvisar oproportionerliga integritetsingreppdecisive»alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i« (party programme ↗)
- brottsbekämpning ej över rättigheter»viktigt men ska inte ske på bekostnad av mänskliga« (party programme ↗)
- övervakning kräver integritetsvärn»De ökade möjligheterna till övervakning« (party programme ↗)
- demokratiska medel mot hot»Demokratin måste försvaras med demokratiska« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet säger uttryckligen nej till preventiv avlyssning, som ett led i att försvara rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet säger uttryckligen nej till preventiv avlyssning, som ett led i att försvara rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten. Motförslagets invändning mot att utvidga hemliga tvångsmedel i förebyggande syfte på en så oprecis grund som gängtillhörighet ligger direkt i linje med detta. Partiprogrammets krav på proportionalitet mellan integritetsinskränkning och lagens syfte förstärker slutsatsen, trots partiets samtidiga krav på krafttag mot gängen.
- nej till preventiv avlyssningdecisive»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (2022 manifesto ↗)
- proportionalitet mot integritetsintrångweak support»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet. Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (party programme ↗)
- integritet som demokratisk grundsten»Respekten för den enskildes personliga integritet är en grundsten i varje demokrati.« (party programme ↗)
- kontroll av statens tvångsmakt»Staten är den enda enheten i samhället som får utöva tvång och våld.« (party programme ↗)
flags: citat_svagt
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet kräver uttryckligen att hemliga tvångsmedel ska kunna användas vid fler brott än i dag och efter domstolsbeslut mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver uttryckligen att hemliga tvångsmedel ska kunna användas vid fler brott än i dag och efter domstolsbeslut mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke. Motförslaget vill stoppa just preventiva åtgärder grundade på gängtillhörighet och kritiserar straffvärdeventilerna, vilket planen talar emot. Planens problembild är att för få skjutningar och gängmord klaras upp och att fler gängkriminella måste lagföras. Partiprogrammets integritetskrav kvalificerar avvägningen men ändrar inte riktningen.
- tvångsmedel mot gängmedlemmardecisive»Avlyssning och andra hemliga tvångsmedel ska kunna användas både vid misstanke om fler brott än i dag och efter domstolsbeslut mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke.« (2022 manifesto ↗)
- fler gängkriminella lagförda»Nu behövs en politik från partier som både ser till att färre unga blir gängkriminella och att fler gängkriminella döms till fängelse och hålls inlåsta längre.« (2022 manifesto ↗)
- höjd uppklaringsgrad»Samtidigt som allt fler kriminella avlossar allt fler skott, klaras allt färre skjutningar upp.« (2022 manifesto ↗)
- proportionalitetskrav vid integritetsintrång»är endast berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv.« (party programme ↗)
Worldstate weighed in: Terrorhotnivån höjd till högt hot under längre tid — Stärker planens krav på effektiva förebyggande verktyg mot allvarlig brottslighet
Planens bärande åtagande är kraftigt utbyggda verktyg mot den grova brottsligheten: anonyma vittnen, beslagtagna statussymboler och en total sekretessöversyn för informationsdelning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens bärande åtagande är kraftigt utbyggda verktyg mot den grova brottsligheten: anonyma vittnen, beslagtagna statussymboler och en total sekretessöversyn för informationsdelning. Motförslagets krav på att avstå från utökade hemliga tvångsmedel går rakt emot denna linje. Planen erkänner integritetsskyddet, men underordnar det behovet av att förhindra och lagföra allvarlig brottslighet.
- nya verktyg mot gängbrottdecisive»Inför anonyma vittnen. Det finns i flera andra länder och har bidragit till fler fällande domar.« (2022 manifesto ↗)
- informationsdelning mot brott»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (2022 manifesto ↗)
- extremt allvarsläge»Sverige befinner sig i en extrem situation.« (2022 manifesto ↗)
- integritetsskydd som motvikt»försiktighet och respekt för den personliga integriteten« (party programme ↗)
Planen slår fast att gängen är att betrakta som inhemska terrorister och att lagstiftningen måste anpassas därefter, och gör uttryckligen gängtillhörighet till rättslig grund för både straff och utvisning.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att gängen är att betrakta som inhemska terrorister och att lagstiftningen måste anpassas därefter, och gör uttryckligen gängtillhörighet till rättslig grund för både straff och utvisning. Motförslagets invändning att gängtillhörighet är en alltför oprecis grund för preventiva åtgärder står därmed i direkt strid med planen. Att hemliga tvångsmedel utvidgas i förebyggande syfte ligger i linje med planens krav på att fler ska stoppas innan de begår fler brott.
- anpassa lagstiftningen mot gängdecisive»Gängen är Sveriges inhemska terrorister – och lagstiftningen måste anpassas därefter så att fler ställs till svars och försvinner från gatan.« (2022 manifesto ↗)
- gängtillhörighet som rättslig grund»Göra det straffbart att vara med i ett kriminellt gäng« (2022 manifesto ↗)
- preventiva åtgärder mot gängmedlemmar»Utvisa gängmedlemmar, som inte är svenska medborgare, oavsett om de dömts för brott« (2022 manifesto ↗)
- starkare säkerhetspolis»Stärka Säkerhetspolisen för att öka deras förmåga att skydda den liberala demokratin och landets alla medborgare« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: Terrorhotnivån höjd till högt hot — förstärker planens krav på preventiva verktyg mot allvarliga brott
Planen kräver uttryckligen utökad kartläggning av gängaktiva genom underrättelsearbete, spaning, kameraövervakning och avlyssning samt att preventiva verktyg riktas mot dem som rör sig i gängmiljö.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen utökad kartläggning av gängaktiva genom underrättelsearbete, spaning, kameraövervakning och avlyssning samt att preventiva verktyg riktas mot dem som rör sig i gängmiljö. Motförslaget vill stoppa just denna utvidgning med hänvisning till övervakningssamhälle och integritet. Eftersom planen slår fast att få åtgärder är för långtgående mot gängen avvisas motförslagets krav.
- avlyssning mot gängaktivadecisive»Åtgärder ska vidtas för att bättre kunna kartlägga gängaktiva genom t.ex. underrättelsearbete och informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning.« (2022 manifesto ↗)
- få åtgärder för långtgående»Sverigedemokraterna anser att få politiska åtgärder är för långtgående när det kommer till att pressa tillbaka både de kriminella gängen och den kultur som gör att de får fäste.« (2022 manifesto ↗)
- effektivare verktyg mot gängbrott»Framförallt behöver rättsväsendet få mer effektiva verktyg för att bekämpa gängbrott.« (2022 manifesto ↗)
- gängtillhörighet som grund»Den som finns i gängmiljö och begår brott ska kunna dömas till särskilt långa fängelsestraff eller förvaring på obestämd tid.« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: Terrorhotnivån höjd från förhöjt till högt hot — Förstärker planens krav på effektiva verktyg mot terror och grov brottslighet
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:JuU31)
- Committee report full text (HA01JuU31)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:2402 — med anledning av prop. 2022/23:126 Hemliga tvångsmedel - effektiva verktyg för att förhindra och utreda allvarliga brott av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2403 — med anledning av prop. 2022/23:126 Hemliga tvångsmedel - effektiva verktyg för att förhindra och utreda allvarliga brott av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2404 — med anledning av prop. 2022/23:126 Hemliga tvångsmedel - effektiva verktyg för att förhindra och utreda allvarliga brott av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Proposition 2022/23:126 — Hemliga tvångsmedel - effektiva verktyg för att förhindra och utreda allvarliga brott
Source: The Swedish Parliament