2023-11-222023/24:CU8 · p.2CUCivil law & housing
The future design of legislation
Business prohibition: should foreign bans and breaches also count as grounds for a prohibition?
What's at stake: A broader rule would make it easier to stop people who already have a business ban or have breached rules abroad from operating in Sweden, but it also expands what can be used as grounds for such a far-reaching measure as a business prohibition.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether courts should continue to only weigh foreign business bans and breaches when assessing whether a business prohibition is warranted, or whether such foreign facts should also be able to serve as an independent ground for imposing one.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motion and considers it sufficient that foreign business bans and breaches may be weighed when assessing whether a prohibition is warranted in the public interest, without extending the rule to let them serve as an independent ground for a prohibition.
No No — the reservations
Reservation 1 (SD)
The reservation otherwise supports the new rule but wants the government to come back with a bill letting foreign business bans and breaches also serve as grounds for a business prohibition, in order to further counter criminality.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 18/0/0/6 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 90/0/0/17 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 14/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 56/0/0/12 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | No 0/62/0/10 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Parliament rejects motion 2023/24:85 by Mikael Eskilandersson et al. (SD).
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2023/24:85 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD).
Riksdag decision: The Parliament approved the government's proposal that business prohibitions in another state shall also be taken into account in a court's assessment of whether a business prohibition should be granted in Sweden. Foreign prohibitions and circumstances shall thus have significance in the assessment. The court shall also take into account whether the business operator has grossly mismanaged their business activity in another state. The legislative change is based on an EU directive and shall come into force on January 1, 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants occupational bans and violations abroad to have significance in assessing whether an occupational ban is justified. (SD) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen framhåller att ekobrotten uppgår till hundratals miljarder om året och att det är företagen som står för de flesta av dem, och att ekonomisk brottslighet är ett centralt hot som slår ut seriösa företag och anständiga villkor.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen framhåller att ekobrotten uppgår till hundratals miljarder om året och att det är företagen som står för de flesta av dem, och att ekonomisk brottslighet är ett centralt hot som slår ut seriösa företag och anständiga villkor. Att låta näringsförbud och åsidosättanden utomlands utgöra en egen grund för svenskt näringsförbud skärper just detta verktyg. Planen säger inget om utskottets skäl att en avvägning inom prövningen räcker.
- bekämpa ekonomisk brottslighetdecisive»De samlade ekobrotten i Sverige beräknas uppgå till hundratals« (party programme ↗)
- företagen står för ekobrotten»Det är företagen som överlägset står för de flesta« (party programme ↗)
- ekobrott som centralt hot»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (2022 manifesto ↗)
- stoppa kriminella aktörer»Privatiseringarna av välfärden öppnar upp för kriminella att sko sig på skattemedel.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill slå hårt mot brottslighetens ekonomi, stoppa arbetslivskriminalitet och verka för en sund konkurrens, samt fördjupa det internationella samarbetet mot brottslighet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill slå hårt mot brottslighetens ekonomi, stoppa arbetslivskriminalitet och verka för en sund konkurrens, samt fördjupa det internationella samarbetet mot brottslighet. Att låta näringsförbud och åsidosättanden utomlands utgöra en egen grund för svenskt näringsförbud fullföljer dessa åtaganden. Utskottets skäl om att det räcker att väga in omständigheterna vid prövningen berörs inte av planen.
- stoppa ekonomisk brottslighetdecisive»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (2022 manifesto ↗)
- sund konkurrens i arbetslivet»Arbetslivskriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (2022 manifesto ↗)
- internationellt samarbete mot brott»Vi vill se fler och intensifierande internationella samarbeten mot smuggling av bland annat vapen och narkotika.« (2022 manifesto ↗)
- tydlig reaktion mot brott»Samhället måste reagera tydligt mot brott och regelöverträdelser.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill stoppa finansieringen av kriminella gäng genom att myndigheterna slår till mot brottslighetens företag från flera håll, och slår fast att det ska vara dyrt, jobbigt och svårt att vara kriminell.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill stoppa finansieringen av kriminella gäng genom att myndigheterna slår till mot brottslighetens företag från flera håll, och slår fast att det ska vara dyrt, jobbigt och svårt att vara kriminell. Att låta näringsförbud och åsidosättanden utomlands utgöra en egen grund för näringsförbud förstärker just det verktyget mot ekonomisk brottslighet. Planen nämner inte näringsförbud, så slutsatsen härleds.
- slå mot brottslighetens företagdecisive»stoppa finansieringen av de kriminella gängen genom att stärka myndighetssamverkan« (2022 manifesto ↗)
- olönsamt att vara kriminell»Det ska vara dyrt, jobbigt och svårt att vara kriminell.« (2022 manifesto ↗)
- organiserad brottslighet hotar demokratin»grova organiserade brottsligheten utgör ett hot mot« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver krafttag mot brott som drabbar företag och att samhället inte viker sig för kriminella nätverk, vilket talar för att näringsförbud och åsidosättanden utomlands ska kunna utgöra egen grund för näringsförbud.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver krafttag mot brott som drabbar företag och att samhället inte viker sig för kriminella nätverk, vilket talar för att näringsförbud och åsidosättanden utomlands ska kunna utgöra egen grund för näringsförbud. Planen bygger också på att ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler, vilket skyddar seriösa företag mot oseriös konkurrens. Planen stöder därför motförslagets krav i sak, även om den samtidigt värnar rättsstatliga garantier.
- krafttag mot brott mot företagdecisive»För att Sveriges företag även fortsättningsvis ska kunna leverera produkter, tjänster och jobb i världsklass krävs en pålitlig infrastruktur i hela landet, satsningar på forskning och utveckling och krafttag mot brott emot företag.« (2022 manifesto ↗)
- bekämpa kriminella nätverk»Samhället ska inte vika sig för gängen.« (2022 manifesto ↗)
- sund konkurrens och lika villkor»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (party programme ↗)
- rättsstatliga garantier»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens bärande åtagande är att gränsöverskridande brottslighet ska mötas med gränsöverskridande verktyg och att återfall och upprepad brottslighet ska ge strängare följder.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens bärande åtagande är att gränsöverskridande brottslighet ska mötas med gränsöverskridande verktyg och att återfall och upprepad brottslighet ska ge strängare följder. Att ett utländskt näringsförbud eller åsidosättande utomlands kan utgöra egen grund för näringsförbud är just en sådan skärpning som låter utländska överträdelser räknas fullt ut. Planen ger inget stöd för att det räcker att sådana omständigheter enbart vägs in.
- gränsöverskridande brottsbekämpningdecisive»Gränsöverskridande brottslighet måste mötas med en gränsöverskridande polis.« (2022 manifesto ↗)
- strängare följder vid återfall»Påföljdssystemet ska förändras så att återfall och upprepad brottslighet ger strängare straff« (party programme ↗)
- skärpta följder av återfall»Återfall i brott ska lättare leda till utvisning för den som inte är svensk medborgare« (2022 manifesto ↗)
- internationell samverkan mot brott»I ett samhälle med öppnare gränser krävs också starkare internationell samverkan mot brott.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att alla brott beivras effektivt och utan undantag och att staten övervakar att lagstiftning och god etik upprätthålls på marknaden, vilket talar för att även utländska näringsförbud och åsidosättanden ska kunna utgöra egen grund för näringsförbud.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att alla brott beivras effektivt och utan undantag och att staten övervakar att lagstiftning och god etik upprätthålls på marknaden, vilket talar för att även utländska näringsförbud och åsidosättanden ska kunna utgöra egen grund för näringsförbud. Planen betonar dessutom samarbete över myndighetsgränser mot den internationella brottsutvecklingen. En fungerande marknadsekonomi förutsätter etiskt handlande aktörer.
- staten övervakar marknadens etikdecisive»Statens roll i näringspolitiken är att övervaka att« (party programme ↗)
- alla brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (party programme ↗)
- gränsöverskridande samarbete»krävs ett väl fungerande samarbete över myndighetsgränser« (party programme ↗)
- etiskt handlande i näringslivet»effektiv konkurrens, stabila institutioner och etiskt handlande.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att det är ett grundläggande politiskt ansvar att rättsstaten finns där med full kraft när företagare utsätts för brott, och vill ge myndigheterna kraftfulla befogenheter mot gränsöverskridande kriminalitet.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att det är ett grundläggande politiskt ansvar att rättsstaten finns där med full kraft när företagare utsätts för brott, och vill ge myndigheterna kraftfulla befogenheter mot gränsöverskridande kriminalitet. Att låta näringsförbud och åsidosättanden utomlands utgöra en egen grund för näringsförbud stärker just den förmågan. Kravet ligger därmed i linje med planens brottsbekämpande åtaganden.
- rättsstaten med full kraftdecisive»Det är ett grundläggande politiskt ansvar att rättsstaten finns där med sin fulla kraft när företagare blir utsatta för brott.« (2022 manifesto ↗)
- kraftfulla verktyg mot gränsöverskridande brottslighet»Stärka tullen med mer resurser och kraftfulla befogenheter för att stoppa stöldligor och vapensmugglare« (2022 manifesto ↗)
- bekämpa organiserad brottslighet»De kriminella klanerna ska bekämpas.« (2022 manifesto ↗)
- motverka brott i näringslivet»Ge Brå i uppdrag att kartlägga brott mot företag« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att få åtgärder är för långtgående när kriminalitet ska pressas tillbaka och att rättsväsendets verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras, liksom att brottslighet som drabbar företagare ska bekämpas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att få åtgärder är för långtgående när kriminalitet ska pressas tillbaka och att rättsväsendets verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras, liksom att brottslighet som drabbar företagare ska bekämpas. Att utländska näringsförbud och åsidosättanden även ska kunna utgöra en egen grund för näringsförbud utvidgar just ett sådant verktyg. Planen nämner inte näringsförbud, men riktningen följer av dess åtaganden.
- kraftfulla åtgärder mot kriminalitetdecisive»Sverigedemokraterna anser att få politiska åtgärder är för långtgående när det kommer till att pressa tillbaka både de kriminella gängen och den kultur som gör att de får fäste.« (2022 manifesto ↗)
- bättre verktyg mot kriminella»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (2022 manifesto ↗)
- skydda företagare mot brott»Bekämpa brottslighet som drabbar företagare« (2022 manifesto ↗)
- motverka fusk och korruption»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:CU8)
- Committee report full text (HB01CU8)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:85 — med anledning av prop. 2022/23:143 Näringsförbud till följd av förbud att bedriva näringsverksamhet som har meddelats i en annan stat av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Proposition 2022/23:143 — Näringsförbud till följd av förbud att bedriva näringsverksamhet som har meddelats i en annan stat
Source: The Swedish Parliament