2023-05-102022/23:CU8 · p.2CUCivil law & housing
Telephone Sales of Lotteries and Other Games
Written-consent requirement for telemarketing of lottery tickets and games
What's at stake: Consumers contacted by phone about lottery tickets and games currently lack the same protection against binding oral agreements that applies to other telemarketing, which can increase the risk of pressured purchases and gambling-related harm.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the written-consent requirement for telemarketing should be extended to cover lotteries and other games, or whether the outcome of the ongoing government inquiry into the matter should be awaited before any legal change.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions, noting that parliament has already directed the government on this matter and that a government inquiry (SOU 2021:79) on extending the written-consent requirement is being prepared within the Government Offices; the outcome of that ongoing process should be awaited before further action is considered.
No No — the reservations
Reservation 1 (SD, C)
SD and C want the government to promptly extend the written-consent requirement for telemarketing to also cover lotteries and other games, since this strengthens consumer protection and limits the negative consequences of gambling, and consider that their views should be taken into account in the continued processing of the inquiry.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by SD, C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| S | No | Yes 94/0/0/13 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Yes 14/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | No 0/63/0/9 | match | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:865 by Alireza Akhondi et al. (C) request 12 and 2022/23:1003 by Mikael Eskilandersson et al. (SD) request 18.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:865 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 12 och 2022/23:1003 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 18.
Riksdag decision: The Riksdag rejected 70 proposals on consumer rights in motions from the ordinary motion period of 2022, primarily on the grounds that work is already underway on the matters addressed by the proposals. The proposals concern, among other things, telephone sales of lotteries and other games, advertising directed at children, purchase of live animals, quick loans, the travel guarantee system, consumer information, and labeling matters.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants telephone sales of lotteries and games to be covered by the written consent requirement. (SD, C) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen behandlar inte skriftlighetskrav vid telefonförsäljning, men den slår fast att marknadsmakten har ett starkt grepp om medier och att kampen mot kommersialismen är strategiskt viktig.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte skriftlighetskrav vid telefonförsäljning, men den slår fast att marknadsmakten har ett starkt grepp om medier och att kampen mot kommersialismen är strategiskt viktig. Den betonar också att det är de mest utsatta i samhället som drabbas hårdast av beroenden. Ett utvidgat skriftlighetskrav för lotterier och spel är ett konsumentskydd i den riktningen, och ställningstagandet är därför härlett ur dessa principer.
- begränsa marknadsmaktendecisive»Marknadsmakten har ett starkt grepp om Internet, tv och kultur.« (party programme ↗)
- kamp mot kommersialismen»utgör en viktig del av kampen mot kommersialismen och för ett« (party programme ↗)
- skydda de mest utsatta»Droganvändningen är jämt fördelad över alla samhällsklasser men det är de mest utsatta i samhället som drabbas hårdast.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kritiserar att allt fler områden av tillvaron omfattas av marknadens logik och att människors längtan efter gemenskap görs till föremål för hård kommersiell exploatering; det kräver demokratiska motvikter och stabila spelregler.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kritiserar att allt fler områden av tillvaron omfattas av marknadens logik och att människors längtan efter gemenskap görs till föremål för hård kommersiell exploatering; det kräver demokratiska motvikter och stabila spelregler. Barn och ungdomar ska ha rätt till en trygg uppväxt fri från droger. Ett utvidgat skriftlighetskrav vid telefonförsäljning av lotter och spel är en sådan motvikt, även om planen inte nämner spelmarknaden.
- motverka kommersiell exploateringdecisive»längtan efter gemenskap och uppskattning görs till föremål för en hård kommersiell« (party programme ↗)
- demokratiska motvikter mot marknaden»Det krävs demokratiska motvikter för att skapa de stabila spelregler som behövs för att« (party programme ↗)
- trygg uppväxt utan skadligt bruk»och till en trygg uppväxt fri från droger och våld.« (party programme ↗)
- gränser för marknadslogiken»Allt fler områden av den mänskliga tillvaron omfattas av marknadens logik.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet vill ha ett starkt konsumentskydd och att konsumenter kan göra fria och upplysta val, och går så långt som att kräva förbud mot reklam för spel.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet vill ha ett starkt konsumentskydd och att konsumenter kan göra fria och upplysta val, och går så långt som att kräva förbud mot reklam för spel. Ett utvidgat skriftlighetskrav vid telefonförsäljning av lotter och spel ligger i linje med den restriktiva hållningen till spelmarknadsföring och med konsumentskyddet. Planen nämner inte skriftlighetskravet, så ställningstagandet är härlett.
- restriktiv syn på spelreklamdecisive»Sexistisk reklam och reklam riktad mot barn under tolv år ska vara förbjudet, liksom reklam för spel och alkohol.« (party programme ↗)
- starkt konsumentskydd»Vi vill ha ett starkt skydd för konsumenterna genom god konsumentvägledning, tydlig märkning av varor och tjänster och en relevant konsumentutbildning i skolan.« (party programme ↗)
- upplysta konsumentval»Konsumenter ska ha möjligheter att göra fria och upplysta val.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen säger inget om skriftlighetskrav vid telefonförsäljning eller om spel.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen säger inget om skriftlighetskrav vid telefonförsäljning eller om spel. Närmast liggande princip är att ett förebyggande folkhälsoperspektiv ska genomsyra hela samhället och att samhället ska ge förutsättningar för individen att ta ansvar för sin hälsa. Ett skriftlighetskrav som dämpar impulsförsäljning av spel ligger närmast denna princip, men underlaget är svagt.
- förebyggande folkhälsoarbetedecisive»Folkhälsoperspektivet måste genomsyra hela samhället för att ge resultat.« (party programme ↗)
- eget ansvar för hälsan»förutsättningar för att individer ska kunna ta ansvar för sitt välbefinnande, sin hälsa och livsstil.« (party programme ↗)
- undvik onödig regelbörda»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet kräver att den enskildes inflytande över de avtal som ingås i vardagen stärks genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning, och att konsumentlagarna ger rätt till korrekt information.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att den enskildes inflytande över de avtal som ingås i vardagen stärks genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning, och att konsumentlagarna ger rätt till korrekt information. Ett utvidgat skriftlighetskrav vid telefonförsäljning av lotter och spel är precis en sådan förstärkning av avtalsskyddet. Planens skadelindringsprincip och restriktiva syn på beroendeframkallande konsumtion pekar i samma riktning.
- stärkt konsument- och avtalsrättdecisive»enskildes inflytande över de avtal som ingås i vardagen behöver stärkas genom förbättrad konsument- och« (party programme ↗)
- rätt till korrekt information»behövs en stark konkurrenslagstiftning och konsumentlagar som ger rätt till korrekt produktinformation.« (party programme ↗)
- skadelindringsprincip»Politiken ska utgå från en skadelindringsprincip.« (party programme ↗)
- stöd till konsumenter»Konsumenter ska ha tillgång till budget- och skuldrådgivning och opartisk konsumentvägledning i hela« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att aggressiva marknadsföringsmetoder motverkas och att marknadsekonomin bygger på välinformerade konsumenter och effektiva rättsliga spelregler.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att aggressiva marknadsföringsmetoder motverkas och att marknadsekonomin bygger på välinformerade konsumenter och effektiva rättsliga spelregler. Ett skriftlighetskrav vid telefonförsäljning av lotter och spel är en sådan spelregel, och planen godtar uttryckligen konkurrensbegränsningar av folkhälsoskäl, vilket spelberoende är. Planen värnar samtidigt ideella verksamheters ställning framför kommersiella intressen.
- motverka aggressiv marknadsföringdecisive»reklam och i övrigt aggressiva marknadsföringsmetoder ska motverkas.« (party programme ↗)
- effektivt konsumentskydd»och välinformerade konsumenter samt effektiva rättsliga spelregler.« (party programme ↗)
- reglering av folkhälsoskäl»exempelvis av folkhälsoskäl.« (party programme ↗)
- ideellt framför kommersiellt»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen vid utformningen av statens och kommunernas fritidspolitik.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att kriminalitet som riktar sig mot sårbara människor är extra klandervärd och lyfter särskilt att telefonbedrägerierna ökar kraftigt, med åtgärder för att utreda bedrägeribrott mot äldre och en statlig stödlinje.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att kriminalitet som riktar sig mot sårbara människor är extra klandervärd och lyfter särskilt att telefonbedrägerierna ökar kraftigt, med åtgärder för att utreda bedrägeribrott mot äldre och en statlig stödlinje. Ett skriftlighetskrav vid telefonförsäljning av lotter skyddar samma grupp mot påtryckningar per telefon. Planen behandlar dock inte konsumentskydd vid spel, varför slutsatsen är härledd och osäker.
- skydd av sårbaradecisive»Kriminalitet som riktar sig mot sårbara människor är extra klandervärd.« (2022 manifesto ↗)
- telefonförsäljning som riskarena»Också telefonbedrägerierna ökar kraftigt i antal.« (2022 manifesto ↗)
- åtgärder mot bedrägerier»Satsa mer pengar på att utreda bedrägeribrott och annan brottslighet mot äldre« (2022 manifesto ↗)
- stöd till utsatta äldre»Utreda införandet av en statlig stödlinje för äldre brottsoffer« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Dokumenten behandlar inte skriftlighetskrav vid telefonförsäljning eller spelreglering.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Dokumenten behandlar inte skriftlighetskrav vid telefonförsäljning eller spelreglering. Närmast liggande princip är statens kärnuppgift att ta hand om svaga och utsatta individer, tillsammans med att barnets bästa ska beaktas och att arbetet mot psykisk ohälsa ska prioriteras. Utifrån den principen framstår ett utvidgat konsumentskydd mot telefonförsäljning av lotter som förenligt med planen, men underlaget är svagt.
- skydd av utsattadecisive»omhändertagandet av svaga och utsatta individer« (party programme ↗)
- psykisk hälsa prioriteras»Arbetet med att stärka den psykiska hälsan måste prioriteras.« (2022 manifesto ↗)
- barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:CU8)
- Committee report full text (HA01CU8)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1007 — Krafttag mot överskuldsättning av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1231 — Ett hållbart småföretagande av Lorena Delgado Varas m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1385 — Räntetak för effektiv ränta gentemot låntagare av Patrik Jönsson (SD)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2162 — Förbud mot erbjudanden och kampanjer på sockerrika livsmedel av Yasmine Eriksson (SD)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2215 — Konsumentpolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2272 — Romansbedrägerier av Alexander Christiansson (SD)
- Motion 2022/23:471 — Förbud mot reklam för fossilbaserade produkter och tjänster av Mattias Jonsson och Dzenan Cisija (båda S)
- Motion 2022/23:483 — Lag om att retuscherade bilder ska markeras av Eva Lindh och Åsa Eriksson (båda S)
- Motion 2022/23:490 — Förbud mot snabblån, stöd till skuldsatta och åtgärder mot reafusk av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:843 — Hållbara gröna och blå näringar av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2022/23:848 — En bättre digital säkerhet - stärkt cybersäkerhet för nutid och framtid av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:86 — Konsumentfrågor av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2022/23:865 — Hållbar konsumentpolitik av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2022/23:896 — Reklam - nej tack! av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2022/23:907 — Cirkulär ekonomi och kemikalier av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:966 — Brott mot företagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:976 — Framtidens e-sport av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament