2023-05-032022/23:FöU8 · p.2FöUDefence
Recruitment and personnel provision at the Swedish Armed Forces
Recruitment and personnel supply at the Armed Forces
What's at stake: Personnel supply is one of the Armed Forces' biggest challenges amid NATO accession and a rapidly growing organisation, so the employment terms and incentives on offer affect both the agency's ability to recruit and retain staff and the security of those employed.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Riksdag should direct the government to include specific measures — such as fixed-term contracts, a higher pension age and leave of absence for reserve officers — in the directives for an upcoming review, or whether responsibility for recruitment and personnel supply should continue to rest with the Armed Forces under the existing delegation of employer policy.
Yes Yes — the committee proposal
The committee proceeds from the view that the far-reaching delegation of employer policy gives the Armed Forces broad freedom and far-reaching responsibility for pay-setting and competence supply, sees no reason to constrain the upcoming defence review's room for manoeuvre with specific government directives, and notes that the stability of personnel supply is already assessed to have increased.
No No — the reservations
Reservation 5 (C)
The reservation points to personnel supply as one of the biggest coming challenges amid NATO accession and rapid growth, and calls for short- and long-term measures such as fixed-term contracts, a higher pension age and reserve officers' right to leave of absence, plus including the question of longer employment periods for soldiers in the directives for an upcoming review.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 5 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 94/0/0/13 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | Yes | Yes 12/0/2/4 | match | confidence: low | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | derived |
Broke with the party line
| MPCamilla Hansén (MP, Örebro län) | Abstain — party line: Yes |
| MPDaniel Helldén (MP, Stockholms kommun) | Abstain — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:52 by Hanna Gunnarsson et al. (V) motions 2 and 6, 2022/23:850 by Mikael Larsson et al. (C) motions 24 and 25 and 2022/23:948 by Sven-Olof Sällström et al. (SD) motions 10 and 15.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:52 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V) yrkandena 2 och 6, 2022/23:850 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkandena 24 och 25 samt 2022/23:948 av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD) yrkandena 10 och 15.
Riksdag decision: Parliament said no to approximately 70 motions about personnel provision within the armed forces. The proposals deal with, among other things, personnel and skills provision within total defence and emergency services, gender distribution and equality, civil service, veterans and voluntary defence organizations. Parliament considers that work is already underway in the areas covered by the motions and that the extensive delegation in employer policy gives the Swedish Armed Forces significant freedom and a very extensive responsibility in the area.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the long-term goal for the proportion of female conscripts to be 40 percent by 2030 and civilian service to allow deployment in agriculture and primary production. (C) — Reservation 5
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Motförslaget utgår från en kraftig tillväxt av försvaret, vilket planen motsätter sig när den kräver att Sverige ska vara en röst för fred och inte för ökad militarisering.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget utgår från en kraftig tillväxt av försvaret, vilket planen motsätter sig när den kräver att Sverige ska vara en röst för fred och inte för ökad militarisering. Dessutom bygger förslaget på visstidsanställningar och förlängd pensionsålder, medan planen vill återupprätta tillsvidareanställningen som norm och att alla ska orka arbeta fram till pensionen. Kravet avvisas därför.
- mot ökad militariseringdecisive»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (2022 manifesto ↗)
- nej till visstidsanställningar»Tillsvidareanställningen som faktisk norm på arbetsmarknaden« (party programme ↗)
- nej till förlängt arbetsliv»Trygghet på arbetsmarknaden är också att alla ska orka jobba hela vägen fram till pensionen.« (2022 manifesto ↗)
- värnplikt framför yrkesförsvar»En grundbult i en sådan kontroll är den allmänna« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill kraftfullt stärka den militära förmågan, öka takten i upprustningen ytterligare och omsätta anslagsökningen i fler värnpliktiga och förstärkt närvaro i hela landet, vilket förutsätter att personalförsörjningen fungerar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill kraftfullt stärka den militära förmågan, öka takten i upprustningen ytterligare och omsätta anslagsökningen i fler värnpliktiga och förstärkt närvaro i hela landet, vilket förutsätter att personalförsörjningen fungerar. Partiprogrammet öppnar för att den som vill och orkar kan arbeta även efter pensionsåldern. Åtgärder som längre anställningstider, tjänstledighet för reservofficerare och direktiv om personalförsörjning ligger därför i planens riktning.
- stärkt militär förmågadecisive»Kraftfullt stärka Sveriges militära förmåga.« (2022 manifesto ↗)
- tillväxt kräver personal»Vi vill att ökningen ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga, modern materiel samt förstärkt militär närvaro över hela landet.« (2022 manifesto ↗)
- snabbare upprustning»Takten i upprustningen ska öka ytterligare.« (2022 manifesto ↗)
- längre arbetsliv möjligt»Och det innebär att de människor som vill och orkar får möjlighet att fortsätta sitt arbete« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill lägga en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret och tar initiativ till internationell nedrustning, vilket talar mot åtgärder vars syfte är en kraftig militär tillväxt.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill lägga en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret och tar initiativ till internationell nedrustning, vilket talar mot åtgärder vars syfte är en kraftig militär tillväxt. Planen vill också värna trygga anställningsformer, medan motförslaget bygger på visstidsanställningar. Att planen bejakar frivillighet i försvaret ger delvis stöd, varför slutsatsen är osäker.
- civilt försvar före militär tillväxtdecisive»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (2022 manifesto ↗)
- initiativ till nedrustning»Sverige ska ta initiativ till internationell nedrustning« (party programme ↗)
- trygga anställningsformer»åstadkomma rimliga arbetsvillkor och trygga« (party programme ↗)
- frivillighet i försvaret»verksamheter ska bygga på frivillighet.« (party programme ↗)
Planen kräver att försvaret rustas snabbt, kraftfullt och långsiktigt upp till två procent av BNP, vilket förutsätter att personalförsörjningen håller jämna steg.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att försvaret rustas snabbt, kraftfullt och långsiktigt upp till två procent av BNP, vilket förutsätter att personalförsörjningen håller jämna steg. Åtgärder som visstidsanställningar, längre anställningstider och reservofficerares rätt till tjänstledighet är medel för den tillväxten. Planen förordar också en arbetsmarknad med större flexibilitet, vilket stöder nya anställningsformer inom myndigheten.
- snabb försvarsupprustningdecisive»Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt. Sverige behöver satsa två procent av BNP på försvaret så snart det är praktiskt möjligt och gå med i Nato.« (2022 manifesto ↗)
- flexibla anställningsformer»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt försvarsförmåga»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver att antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ökar och att Sveriges försvarsförmåga stärks, vilket förutsätter att personalförsörjningen löses.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ökar och att Sveriges försvarsförmåga stärks, vilket förutsätter att personalförsörjningen löses. Planen stöder också att äldre ges större möjlighet att fortsätta arbeta och en vidare rätt till tjänstledighet, vilket är just de verktyg motförslaget efterfrågar. Planen tar inte ställning till direktiv för en försvarsöversyn.
- växande krigsorganisationdecisive»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (2022 manifesto ↗)
- ökad försvarsförmåga»Sveriges nationella försvarsförmåga måste öka.« (party programme ↗)
- förlängt arbetsliv»Att äldre ges större möjlighet att fortsätta arbeta ökar den enskildes valfrihet och förbättrar samhällsekonomin.« (party programme ↗)
- vidare rätt till tjänstledighet»Den som vill starta företag ska ha större rätt till tjänstledighet än i« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill göra det möjligt att arbeta längre och mer flexibelt och har en flexibel pensionsålder som princip, vilket bär kraven på förlängd pensionsålder och längre anställningstider för soldater.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill göra det möjligt att arbeta längre och mer flexibelt och har en flexibel pensionsålder som princip, vilket bär kraven på förlängd pensionsålder och längre anställningstider för soldater. Försvarsmakten ska samtidigt ha sådan styrka och beredskap att den verkar krigsavhållande, vilket förutsätter att personalförsörjningen säkras även kortsiktigt. God anställningstrygghet är ett åtagande som stödjer reservofficerares rätt till tjänstledighet.
- längre arbetsliv möjliggörsdecisive»Gör det möjligt att arbeta längre och mer flexibelt för den som kan genom att förlänga rätten att arbeta (LAS-åldern) i två steg till 75 års ålder« (2022 manifesto ↗)
- flexibel pensionsålder»Pensionsåldern ska vara flexibel och utgå« (party programme ↗)
- krigsavhållande förmåga»kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser« (party programme ↗)
- trygga anställningar»God anställningstrygghet för alla arbetstagare ska« (party programme ↗)
Worldstate weighed in: Finland blir officiellt medlem i Nato — snabb försvarstillväxt i närområdet skärper behovet av åtgärder för personalförsörjningen
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att försvarsanslagen når två procent av BNP redan 2025, att armén, flygvapnet och marinen stärks i förmåga och materiel och att försvaret förbereds för Nato-medlemskap.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att försvarsanslagen når två procent av BNP redan 2025, att armén, flygvapnet och marinen stärks i förmåga och materiel och att försvaret förbereds för Nato-medlemskap. En sådan tillväxt är omöjlig utan att personalförsörjningen löses, vilket är motförslagets sakkrav om visstidsanställningar, längre anställningstider och reservofficerares tjänstledighet. De enskilda anställningsvillkoren behandlas inte i dokumenten.
- kraftigt höjda försvarsanslagdecisive»Verka för att försvarsanslagen uppgår till motsvarande 2 procent av BNP redan år 2025« (2022 manifesto ↗)
- tillväxt i alla försvarsgrenar»Stärka armén, flygvapnet och marinen både när det gäller förmåga och materiel« (2022 manifesto ↗)
- anpassning till Nato»Förbereda försvaret för svenskt Nato-medlemskap« (2022 manifesto ↗)
- krigsavhållande försvar»Målet är att det svenska försvaret ska vara krigsavhållande och avskräcka en eventuell motståndare från att angripa Sverige.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att personalen är den viktigaste komponenten i Försvarsmakten och vill behålla och rekrytera tillbaka personal genom konkurrenskraftiga villkor, med en personalförsörjning byggd på både yrkessoldater och värnpliktiga.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att personalen är den viktigaste komponenten i Försvarsmakten och vill behålla och rekrytera tillbaka personal genom konkurrenskraftiga villkor, med en personalförsörjning byggd på både yrkessoldater och värnpliktiga. Åtgärder som visstidsanställningar, förlängd pensionsålder, tjänstledighet för reservofficerare och längre anställningstider tjänar just detta. Planen kräver också långsiktig finansiering av ett starkt försvar.
- behålla och återrekrytera personaldecisive»Sverigedemokraterna vill satsa på att behålla personal och rekrytera tillbaka de som slutat genom konkurrenskraftiga villkor för specialist- och yrkesofficerare.« (2022 manifesto ↗)
- personalen viktigast»Utöver högteknologisk materiel är personalen den viktigaste komponenten i Försvarsmakten.« (2022 manifesto ↗)
- säkrad personalförsörjning»Personalförsörjningen inom försvaret behöver säkerställas genom en blandning av yrkessoldater och värnpliktiga.« (2022 manifesto ↗)
- långsiktig försvarsfinansiering»Garantera den långsiktiga finansieringen av ett starkt försvar« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:FöU8)
- Committee report full text (HA01FöU8)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1160 — Ökad satsning på cybersäkerhet av Per-Arne Håkansson (S)
- Motion 2022/23:1216 — Ett modernt och demokratiskt statsskick av Jessica Wetterling m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1262 — Ökat stöd för veteraner av Markus Wiechel och Björn Söder (båda SD)
- Motion 2022/23:1485 — Värnplikts- och civilpliktsutbildningar i Stockholms- och Mälardalsregionen av Ingela Nylund Watz m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1909 — Stärkt försvarsförmåga med ett ökat samarbete mellan jägare, sportskyttar och försvaret av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:195 — Civilpliktsutbildning av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2022/23:2012 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2262 — Stärk det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:249 — Bättre ekonomi för värnpliktiga av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:52 — Jämställdhetsarbetet i Försvarsmakten av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:55 — Trygga anställningar i Försvarsmakten av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:629 — Bristen på deltidsbrandmän i Fyrbodal och Sverige i stort av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:848 — En bättre digital säkerhet - stärkt cybersäkerhet för nutid och framtid av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:850 — Ett mer krigsdugligt militärt försvar i hela landet av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:851 — En stärkt krisberedskap och ett stärkt civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:948 — Totalförsvaret av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament