2026-06-09 2025/26:SfU30 · p.7 SfU Migration & social insurance
Legal security, etc. Legal safeguards as permanent residence permits are phased out — the right to publicly funded counsel
What's at stake: Publicly funded counsel is often an individual's only way of having their case examined and presented in residence-permit and expulsion proceedings. Tightening the rules cuts state costs and puts Sweden at the EU minimum level, but at the same time narrows rights that asylum seekers and other foreign nationals have today.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides The question is whether the right to publicly funded counsel in immigration and asylum cases should be tightened and aligned with the EU legal minimum, or whether today's more generous provisions should remain and access to counsel during the asylum process be guaranteed.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the Swedish rules on the right to publicly funded counsel go beyond what EU law requires, and that the presumption in favour of appointing counsel in expulsion cases has remained essentially unchanged since it was introduced, despite several major legislative changes in immigration law. Like the government, the committee considers that the rules need to be tightened and aligned with the EU legal minimum: even though some rights that exist today will be limited, the proposed arrangement creates an effective and appropriate system with legal certainty maintained, and public-finance reasons also argue that the right should not go beyond what is needed for an appropriate and legally secure examination. The committee is therefore not prepared to back demands that the current provisions be kept or that access to counsel during the asylum process be guaranteed, and rejects them.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
Andrea Andersson Tay (V), Stockholms län: Abstain Andreas Lennkvist Manriquez (V), Stockholms kommun: Absent Birger Lahti (V), Norrbottens län: Abstain Ciczie Weidby (V), Jönköpings län: Abstain Gudrun Nordborg (V), Västerbottens län: Abstain Hanna Gunnarsson (V), Skåne läns södra: Abstain Håkan Svenneling (V), Värmlands län: Abstain Ida Gabrielsson (V), Stockholms kommun: Abstain Ilona Szatmári Waldau (V), Uppsala län: Abstain Isabell Mixter (V), Västernorrlands län: Abstain Jessica Wetterling (V), Västra Götalands läns västra: Abstain Kajsa Fredholm (V), Dalarnas län: Abstain Karin Rågsjö (V), Stockholms kommun: Abstain Lotta Johnsson Fornarve (V), Södermanlands län: Abstain Maj Karlsson (V), Göteborgs kommun: Abstain Malin Östh (V), Östergötlands län: Abstain Nadja Awad (V), Örebro län: Abstain Nooshi Dadgostar (V), Stockholms län: Abstain Samuel Gonzalez Westling (V), Gävleborgs län: Abstain Tony Haddou (V), Göteborgs kommun: Abstain Vasiliki Tsouplaki (V), Västmanlands län: Abstain Adrian Magnusson (S), Skåne läns södra: Yes Agneta Nilsson (S), Skåne läns västra: Yes Aida Birinxhiku (S), Hallands län: Yes Alexandra Völker (S), Stockholms län: Yes Anders Ygeman (S), Stockholms kommun: Yes Anna Vikström (S), Stockholms län: Yes Anna Wallentheim (S), Skåne läns norra och östra: Yes Anna-Belle Strömberg (S), Västernorrlands län: Yes Anna-Caren Sätherberg (S), Jämtlands län: Yes Annika Strandhäll (S), Stockholms kommun: Yes Arber Gashi (S), Hallands län: Yes Ardalan Shekarabi (S), Uppsala län: Yes Aylin Nouri (S), Västra Götalands läns västra: Yes Azadeh Rojhan (S), Stockholms län: Yes Azra Muranovic (S), Jönköpings län: Yes Björn Wiechel (S), Västerbottens län: Yes Blåvitt Elofsson (S), Värmlands län: Yes Carina Ödebrink (S), Jönköpings län: Yes Caroline Helmersson Olsson (S), Södermanlands län: Yes Daniel Vencu Öhrlund Castro (S), Stockholms kommun: Yes Denis Begic (S), Örebro län: Yes Dzenan Cisija (S), Göteborgs kommun: Yes Erik Ezelius (S), Västra Götalands läns östra: Yes Eva Lindh (S), Östergötlands län: Yes Ewa Pihl Krabbe (S), Skåne läns norra och östra: Yes Fredrik Lundh Sammeli (S), Norrbottens län: Yes Fredrik Olovsson (S), Södermanlands län: Yes Gunilla Carlsson (S), Göteborgs kommun: Yes Gustaf Lantz (S), Uppsala län: Yes Hanna Westerén (S), Gotlands län: Yes Hans Ekström (S), Södermanlands län: Yes Helén Pettersson (S), Västerbottens län: Yes Heléne Björklund (S), Blekinge län: Yes Ida Ekeroth Clausson (S), Västra Götalands läns östra: Yes Ida Karkiainen (S), Norrbottens län: Yes Inga-Lill Sjöblom (S), Uppsala län: Yes Ingela Nylund Watz (S), Stockholms län: Yes Isak From (S), Västerbottens län: Yes Jennie Nilsson (S), Hallands län: Yes Jessica Rodén (S), Västra Götalands läns södra: Yes Jim Svensk Larm (S), Gävleborgs län: Yes Joakim Järrebring (S), Västra Götalands läns västra: Yes Joakim Sandell (S), Malmö kommun: Yes Johan Andersson (S), Östergötlands län: Yes Johan Büser (S), Göteborgs kommun: Yes Johan Löfstrand (S), Östergötlands län: Yes Johanna Haraldsson (S), Jönköpings län: Yes Jonathan Svensson (S), Västra Götalands läns norra: Yes Jytte Guteland (S), Stockholms kommun: Yes Kadir Kasirga (S), Stockholms kommun: Yes Kalle Olsson (S), Jämtlands län: Yes Karin Sundin (S), Örebro län: Yes Kenneth G Forslund (S), Västra Götalands läns västra: Yes Kristoffer Lindberg (S), Gävleborgs län: Yes Laila Naraghi (S), Kalmar län: Yes Lars Isacsson (S), Dalarnas län: Yes Lars Mejern Larsson (S), Värmlands län: Yes Lawen Redar (S), Stockholms kommun: Yes Leif Nysmed (S), Stockholms län: Yes Lena Hallengren (S), Kalmar län: Yes Lena Johansson (S), Västmanlands län: Yes Lena Malm (S), Göteborgs kommun: Yes Linnéa Wickman (S), Gävleborgs län: Yes Linus Sköld (S), Norrbottens län: Yes Louise Thunström (S), Västra Götalands läns norra: Yes Magdalena Andersson (S), Stockholms län: Yes Magnus Manhammar (S), Blekinge län: Yes Malin Larsson (S), Västernorrlands län: Yes Marianne Fundahn (S), Skåne läns södra: Yes Marie Olsson (S), Dalarnas län: Yes Markus Kallifatides (S), Stockholms kommun: Yes Markus Selin (S), Stockholms län: Yes Mathias Tegnér (S), Stockholms län: Yes Matilda Ernkrans (S), Örebro län: Yes Mats Wiking (S), Västra Götalands läns norra: Yes Mattias Jonsson (S), Göteborgs kommun: Yes Mattias Ottosson (S), Östergötlands län: Yes Mattias Vepsä (S), Stockholms kommun: Yes Mikael Dahlqvist (S), Värmlands län: Yes Mikael Damberg (S), Stockholms län: Yes Mirja Räihä (S), Stockholms kommun: Yes Monica Haider (S), Kronobergs län: Yes Morgan Johansson (S), Skåne läns södra: Yes Niklas Karlsson (S), Skåne läns västra: Yes Niklas Sigvardsson (S), Jönköpings län: Yes Ola Möller (S), Skåne läns västra: Yes Olle Thorell (S), Västmanlands län: Yes Patrik Björck (S), Västra Götalands läns östra: Yes Peder Björk (S), Västernorrlands län: Yes Per-Arne Håkansson (S), Skåne läns norra och östra: Yes Peter Hedberg (S), Västernorrlands län: Yes Peter Hultqvist (S), Dalarnas län: Yes Petter Löberg (S), Västra Götalands läns södra: Yes Robert Olesen (S), Kronobergs län: Yes Rose-Marie Carlsson (S), Malmö kommun: Yes Sanna Backeskog (S), Gävleborgs län: Yes Sanne Lennström (S), Uppsala län: Yes Serkan Köse (S), Stockholms län: Yes Sofia Amloh (S), Södermanlands län: Yes Sofia Skönnbrink (S), Värmlands län: Yes Teresa Carvalho (S), Östergötlands län: Yes Tomas Kronståhl (S), Kalmar län: Yes Zara Leghissa (S), Norrbottens län: Yes Åsa Eriksson (S), Västmanlands län: Yes Åsa Karlsson (S), Västerbottens län: Yes Åsa Westlund (S), Stockholms län: Yes Amanda Lind (MP), Stockholms län: Yes Amanda Palmstierna (MP), Stockholms län: Yes Annika Hirvonen (MP), Stockholms län: Yes Camilla Hansén (MP), Örebro län: Yes Daniel Helldén (MP), Stockholms kommun: Yes Emma Berginger (MP), Skåne läns södra: Yes Emma Nohrén (MP), Göteborgs kommun: Yes Jacob Risberg (MP), Uppsala län: Yes Jan Riise (MP), Hallands län: Yes Janine Alm Ericson (MP), Västra Götalands läns västra: Yes Katarina Luhr (MP), Stockholms kommun: Yes Leila Ali Elmi (MP), Göteborgs kommun: Yes Linus Lakso (MP), Södermanlands län: Yes Mats Berglund (MP), Stockholms kommun: Yes Mohamed Yassin (MP), Malmö kommun: Yes Nils Seye Larsen (MP), Västerbottens län: Yes Rebecka Le Moine (MP), Östergötlands län: Yes Ulrika Westerlund (MP), Stockholms kommun: Yes Alireza Akhondi (C), Stockholms län: Yes Anders Karlsson (C), Jönköpings län: Yes Anders W Jonsson (C), Gävleborgs län: Yes Anders Ådahl (C), Västra Götalands läns västra: Yes Anna Lasses (C), Stockholms län: Yes Anne-Li Sjölund (C), Västernorrlands län: Yes Catarina Deremar (C), Uppsala län: Yes Christofer Bergenblock (C), Hallands län: Yes Daniel Bäckström (C), Värmlands län: Yes Elisabeth Thand Ringqvist (C), Stockholms kommun: Yes Helena Lindahl (C), Västerbottens län: Yes Helena Vilhelmsson (C), Örebro län: Yes Kerstin Lundgren (C), Stockholms län: Yes Madeleine Atlas (C), Skåne läns västra: Absent Malin Björk (C), Stockholms kommun: Yes Martin Ådahl (C), Stockholms kommun: Yes Martina Johansson (C), Södermanlands län: Yes Mikael Larsson (C), Västra Götalands läns södra: Yes Muharrem Demirok (C), Östergötlands län: Yes Niels Paarup-Petersen (C), Malmö kommun: Yes Rickard Nordin (C), Göteborgs kommun: Yes Stina Larsson (C), Skåne läns södra: Yes Ulrika Heie (C), Västra Götalands läns östra: Yes Ulrika Liljeberg (C), Dalarnas län: Yes Anders Ekegren (L), Stockholms kommun: Yes Cecilia Rönn (L), Hallands län: Yes Elin Nilsson (L), Örebro län: Yes Fredrik Malm (L), Stockholms län: Yes Gulan Avci (L), Stockholms län: Yes Helena Gellerman (L), Västra Götalands läns västra: Yes Helene Odenjung (L), Göteborgs kommun: Yes Jakob Olofsgård (L), Jönköpings län: Yes Joar Forssell (L), Stockholms kommun: Yes Lina Nordquist (L), Uppsala län: Yes Louise Eklund (L), Malmö kommun: Yes Malin Danielsson (L), Stockholms kommun: Yes Martin Melin (L), Stockholms län: Yes Mats Persson (L), Skåne läns södra: Yes Mauricio Rojas (L), Skåne läns västra: Yes Patrik Karlson (L), Östergötlands län: Yes Anna Lipinska (KD), Stockholms län: Yes Camilla Brodin (KD), Stockholms kommun: Yes Camilla Rinaldo Miller (KD), Jönköpings län: Yes Cecilia Engström (KD), Skåne läns södra: Yes Christian Carlsson (KD), Stockholms län: Yes Dan Hovskär (KD), Västra Götalands läns östra: Yes Gudrun Brunegård (KD), Kalmar län: Yes Hans Eklind (KD), Örebro län: Yes Ingemar Kihlström (KD), Västra Götalands läns södra: Absent Kjell-Arne Ottosson (KD), Värmlands län: Yes Larry Söder (KD), Hallands län: Yes Lili André (KD), Gävleborgs län: Yes Magnus Berntsson (KD), Göteborgs kommun: Yes Magnus Jacobsson (KD), Västra Götalands läns norra: Yes Magnus Oscarsson (KD), Östergötlands län: Yes Mathias Bengtsson (KD), Dalarnas län: Yes Mikael Oscarsson (KD), Uppsala län: Yes Roland Utbult (KD), Västra Götalands läns västra: Yes Torsten Elofsson (KD), Skåne läns norra och östra: Yes Adam Reuterskiöld (M), Stockholms län: Yes Alexandra Anstrell (M), Stockholms län: Yes Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Skåne läns västra: Yes Ann-Sofie Alm (M), Västra Götalands läns norra: Yes Ann-Sofie Lifvenhage (M), Södermanlands län: Yes Anna af Sillén (M), Södermanlands län: Yes Boriana Åberg (M), Skåne läns södra: Yes Carl Nordblom (M), Stockholms kommun: Yes Caroline Högström (M), Västmanlands län: Yes Cecilia Gustafsson (M), Västra Götalands läns norra: Yes Charlotte Nordström (M), Västra Götalands läns östra: Yes Crister Carlsson (M), Dalarnas län: Yes David Josefsson (M), Göteborgs kommun: Yes Edward Riedl (M), Västerbottens län: Yes Ellen Juntti (M), Västra Götalands läns västra: Yes Emma Ahlström Köster (M), Skåne läns södra: Yes Erik Ottoson (M), Stockholms län: Yes Fredrik Ahlstedt (M), Uppsala län: Yes Fredrik Kärrholm (M), Stockholms kommun: Yes Gustaf Göthberg (M), Göteborgs kommun: Yes Helena Bouveng (M), Jönköpings län: Yes Helena Storckenfeldt (M), Hallands län: Yes Ida Drougge (M), Stockholms län: Yes Jan Ericson (M), Västra Götalands läns södra: Yes Jennie Wernäng (M), Västra Götalands läns västra: Absent Jesper Skalberg Karlsson (M), Gotlands län: Yes Joanna Lewerentz (M), Stockholms län: Yes Johanna Rantsi (M), Västra Götalands läns västra: Yes John E Weinerhall (M), Östergötlands län: Yes John Widegren (M), Östergötlands län: Yes Josefin Malmqvist (M), Stockholms län: Yes Jörgen Berglund (M), Västernorrlands län: Yes Karin Enström (M), Stockholms län: Yes Katarina Tolgfors (M), Örebro län: Yes Kjell Jansson (M), Stockholms län: Yes Kristina Axén Olin (M), Stockholms kommun: Yes Lars Beckman (M), Gävleborgs län: Yes Lars Engsund (M), Kalmar län: Yes Lars Johnsson (M), Skåne läns norra och östra: Yes Lars Püss (M), Hallands län: Yes Louise Meijer (M), Skåne läns södra: Yes Ludvig Ceimertz (M), Skåne läns norra och östra: Yes Magdalena Thuresson (M), Stockholms län: Yes Magnus Resare (M), Värmlands län: Yes Malin Höglund (M), Dalarnas län: Yes Margareta Cederfelt (M), Stockholms kommun: Yes Maria Stockhaus (M), Stockholms län: Yes Marie Nicholson (M), Kalmar län: Yes Marie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborgs kommun: Yes Mats Green (M), Jönköpings län: Yes Mattias Karlsson (M), Norrbottens län: Yes Merit Frost Lindberg (M), Stockholms kommun: Yes Mikael Damsgaard (M), Västmanlands län: Yes Noria Manouchi (M), Malmö kommun: Yes Oliver Rosengren (M), Kronobergs län: Yes Oskar Svärd (M), Örebro län: Yes Peter Ollén (M), Malmö kommun: Yes Saila Quicklund (M), Jämtlands län: Yes Stefan Olsson (M), Uppsala län: Yes Sten Bergheden (M), Västra Götalands läns östra: Yes Susanne Nordström (M), Östergötlands län: Yes Thomas Ragnarsson (M), Kronobergs län: Yes Ulrik Nilsson (M), Västra Götalands läns södra: Yes Ulrika Heindorff (M), Skåne läns västra: Yes Viktor Wärnick (M), Gävleborgs län: Yes Åsa Coenraads (M), Blekinge län: Yes Adam Marttinen (SD), Södermanlands län: Yes Alexander Christiansson (SD), Västra Götalands läns västra: Yes Anders Alftberg (SD), Västra Götalands läns södra: Yes Angelica Lundberg (SD), Västmanlands län: Absent Angelika Bengtsson (SD), Stockholms kommun: Yes Ann-Christine Frohm (SD), Blekinge län: Yes Anna-Lena Hedberg (SD), Dalarnas län: Yes Aron Emilsson (SD), Östergötlands län: Yes Björn Söder (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Björn Tidland (SD), Göteborgs kommun: Absent Bo Broman (SD), Skåne läns västra: Yes Carita Boulwén (SD), Hallands län: Yes Charlotte Quensel (SD), Värmlands län: Yes Chris Dahlqvist (SD), Östergötlands län: Yes Christian Lindefjärd (SD), Stockholms län: Yes Clara Aranda (SD), Östergötlands län: Yes Daniel Persson (SD), Gävleborgs län: Yes Daniel Spiik (SD), Örebro län: Yes David Perez (SD), Uppsala län: Yes Dennis Dioukarev (SD), Göteborgs kommun: Yes Eric Palmqvist (SD), Norrbottens län: Yes Eric Westroth (SD), Jönköpings län: Yes Erik Hellsborn (SD), Hallands län: Yes Fredrik Lindahl (SD), Stockholms län: Yes Henrik Vinge (SD), Stockholms kommun: Yes Jessica Stegrud (SD), Skåne läns södra: Yes Jimmie Åkesson (SD), Jönköpings län: Yes Jimmy Ståhl (SD), Göteborgs kommun: Yes Johnny Svedin (SD), Norrbottens län: Yes Jonas Andersson (SD), Östergötlands län: Yes Josef Fransson (SD), Jämtlands län: Yes Julia Kronlid (SD), Stockholms län: Yes Jörgen Grubb (SD), Västra Götalands läns östra: Yes Kent Kumpula (SD), Uppsala län: Yes Lars Andersson (SD), Skåne läns södra: Yes Leonid Yurkovskiy (SD), Stockholms län: Yes Linda Lindberg (SD), Skåne läns västra: Yes Ludvig Aspling (SD), Stockholms län: Yes Magnus Persson (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Markus Wiechel (SD), Västra Götalands läns norra: Yes Martin Kinnunen (SD), Stockholms län: Yes Martin Westmont (SD), Stockholms kommun: Yes Matheus Enholm (SD), Västra Götalands läns norra: Yes Mats Arkhem (SD), Stockholms län: Yes Mats Hellhoff (SD), Västernorrlands län: Yes Mattias Bäckström Johansson (SD), Kalmar län: Yes Mattias Eriksson Falk (SD), Södermanlands län: Yes Mattias Karlsson (SD), Kronobergs län: Yes Mikael Eskilandersson (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Mona Olin (SD), Kalmar län: Yes Nima Gholam Ali Pour (SD), Malmö kommun: Yes Oscar Sjöstedt (SD), Västmanlands län: Yes Patrick Reslow (SD), Malmö kommun: Yes Patrik Jönsson (SD), Västra Götalands läns södra: Yes Per Söderlund (SD), Örebro län: Yes Pia Trollehjelm (SD), Skåne läns västra: Yes Pontus Andersson Garpvall (SD), Västerbottens län: Yes Rashid Farivar (SD), Västra Götalands läns västra: Yes Rasmus Giertz (SD), Dalarnas län: Yes Richard Jomshof (SD), Blekinge län: Yes Robert Stenkvist (SD), Stockholms län: Yes Roger Hedlund (SD), Gävleborgs län: Yes Runar Filper (SD), Värmlands län: Yes Sara Gille (SD), Dalarnas län: Yes Staffan Eklöf (SD), Jönköpings län: Yes Thomas Morell (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Timothy Tréville (SD), Västra Götalands läns västra: Yes Tobias Andersson (SD), Västra Götalands läns östra: Yes Ulf Lindholm (SD), Västernorrlands län: Yes Victoria Tiblom (SD), Skåne läns södra: Yes V S MP C L KD M SD What do the votes mean here? Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Rejecting the committee proposal.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote AI Vote Confidence Evidence V – Abstain 0/0/20/1 S – Yes 106/0/0/0 MP – Yes 18/0/0/0 C – Yes 23/0/0/1 L – Yes 16/0/0/0 KD – Yes 18/0/0/1 M – Yes 65/0/0/1 SD – Yes 68/0/0/2
Committee proposal The Riksdag rejects the motion
2025/26:4170 by Malcolm Momodou Jallow et al. (-) requests 2-4.
Original (Swedish) Riksdagen avslår motion
2025/26:4170 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (-) yrkandena 2-4.
Riksdag decision: The Riksdag approved the government's proposal, which includes abolishing permanent residence permits for persons in need of protection and persons permanently residing in Sweden, as well as their relatives.
The proposal is part of efforts to adapt Swedish rules for granting international protection and asylum procedures to the EU law minimum level. The aim of the adaptation is to create better conditions for integration and reduce exclusion by reducing asylum-related immigration.
The legislative changes begin to apply on 12 July 2026 with certain transitional provisions, except for changes in the new Reception Act (mottagandelagen), which begin to apply on 2 October 2026.
Share and embed Sources and documents Documents under consideration
Motion 2025/26:4153 — med anledning av prop. 2025/26:262 Utmönstring av permanent uppehållstillstånd och anpassning av svensk rätt till EU:s migrations- och asylpakt av Ida Karkiainen m.fl. (S) Motion 2025/26:4157 — med anledning av prop. 2025/26:262 Utmönstring av permanent uppehållstillstånd och anpassning av svensk rätt till EU:s migrations- och asylpakt av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) Motion 2025/26:4170 — med anledning av prop. 2025/26:262 Utmönstring av permanent uppehållstillstånd och anpassning av svensk rätt till EU:s migrations- och asylpakt av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (-) Motion 2025/26:4174 — med anledning av prop. 2025/26:262 Utmönstring av permanent uppehållstillstånd och anpassning av svensk rätt till EU:s migrations- och asylpakt av Annika Hirvonen m.fl. (MP) Motion 2025/26:4183 — med anledning av prop. 2025/26:262 Utmönstring av permanent uppehållstillstånd och anpassning av svensk rätt till EU:s migrations- och asylpakt av Tony Haddou m.fl. (V) Proposition 2025/26:262 — Utmönstring av permanent uppehållstillstånd och anpassning av svensk rätt till EU:s migrations- och asylpakt Source: The Swedish Parliament