2023-05-102022/23:SoU12 · p.8SoUHealth & social services
Primary care
Primary care's core mandate and content
What's at stake: The issue concerns how clearly the state should regulate what a health center must be able to offer, particularly in mental health, and whether municipalities and regions should be required to coordinate their planning. It affects how equal primary care is across the country.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
Whether a national basic mandate and a strengthened mental-health effort in primary care should be mandated through a directive, or whether the matter should be left to ongoing review work.
Yes Yes — the committee proposal
The Committee found, taken together, no grounds for a directive to government on primary care's core mandate and content, citing the work already under way to develop more coordinated and accessible primary care. The motions were rejected.
No No — the reservations
Reservation 14 (V)
V held that the government should take the initiative for a national basic mandate clarifying what specialist competence a health center must be able to offer, that primary care's responsibility for mental health should be strengthened — including follow-up of medical treatment and access to counseling and rehabilitation — and that regions and municipalities should be required to draw up a joint plan for primary care.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 14 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | not addressed |
| S | No | Abstain 1/0/93/13 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 13/0/1/4 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: high | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Broke with the party line
| SAnnika Strandhäll (S, Stockholms kommun) | Yes — party line: Abstain |
| MPDaniel Helldén (MP, Stockholms kommun) | Abstain — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:905 by Anders W Jonsson et al. (C) amendments 5 and 8, 2022/23:1234 by Nooshi Dadgostar et al. (V) amendments 13 and 17 and 2022/23:2061 by Fredrik Lundh Sammeli et al. (S) amendments 6 and 11.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:905 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkandena 5 och 8, 2022/23:1234 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 13 och 17 samt 2022/23:2061 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkandena 6 och 11.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 120 proposals in motions from the regular motion period 2022 on the organization of health and medical services. The Riksdag refers, among other things, to ongoing work. The motions concern, among other things, primary care, choice of provider and freedom of choice as well as accessibility.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the state not to take over the primary responsibility for healthcare and medical services. (V) — Reservation 14
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valmanifestet konstaterar att primärvården är alldeles för dåligt utbyggd och att vården styckats upp mellan nivåer och aktörer så att människor bollas runt.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet konstaterar att primärvården är alldeles för dåligt utbyggd och att vården styckats upp mellan nivåer och aktörer så att människor bollas runt. Det kräver rätt till snabb hjälp oavsett om man brutit benet eller blivit utbränd och pekar på att den psykiska ohälsan ökar utan att vården byggs ut. Ett nationellt basuppdrag, stärkt ansvar för psykisk hälsa och en gemensam plan för kommuner och regioner är åtgärder som svarar mot dessa åtaganden.
- bygg ut primärvårdendecisive»Men Sverige har idag minst antal vårdplatser i EU och en alldeles för dåligt utbyggd primärvård.« (2022 manifesto ↗)
- psykisk ohälsa likställs»Du ska ha rätt till hjälp snabbt oavsett om du har brutit benet eller blivit utbränd.« (2022 manifesto ↗)
- sammanhållen vård»Vården och omsorgen har styckats upp, mellan nivåer och aktörer, människor bollas runt i en stor administrativ apparat och det är ofta en kamp för den enskilde och dess anhöriga att få rätt tillgång till vård.« (2022 manifesto ↗)
- vård för psykisk ohälsa»Stressrelaterade sjukdomar blir allt vanligare och psykisk ohälsa ökar särskilt bland kvinnor och hos unga utan att det leder till utbyggd vård eller förändrad arbetsmiljö.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet slår fast att ingen ska behöva känna oro över att få vård i tid och visar att partiet är berett att lagreglera nationella krav på vården och omsorgen, som en ny äldreomsorgslag med garanterad tillgång till sjuksköterskor.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att ingen ska behöva känna oro över att få vård i tid och visar att partiet är berett att lagreglera nationella krav på vården och omsorgen, som en ny äldreomsorgslag med garanterad tillgång till sjuksköterskor. Planen vill också stärka specialistutbildningarna i vården. Ett nationellt basuppdrag som tydliggör vårdcentralernas specialistkompetens och stärkt ansvar för psykisk hälsa ligger därmed i linje med planen.
- trygg tillgång till vårddecisive»Ingen ska behöva känna oro över att få vård i tid.« (2022 manifesto ↗)
- nationella krav i lag»Vi vill ha en ny äldreomsorgslag som säkerställer att alla får en lika bra omsorg i hela landet och tillgång till sjuksköterskor dygnet runt.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig vård i hela landet»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (party programme ↗)
- specialistkompetens i vården»mer stöd till specialistutbildningar i vården, exempelvis för sjuksköterskor och undersköterskor« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lovar att satsa på primärvården och öka tillgången till vård för psykisk ohälsa, och partiprogrammet slår fast att primärvården är basen i vården och att den psykiatriska och psykologiska kompetensen där ska vara stark och kvalitetssäkrad.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar att satsa på primärvården och öka tillgången till vård för psykisk ohälsa, och partiprogrammet slår fast att primärvården är basen i vården och att den psykiatriska och psykologiska kompetensen där ska vara stark och kvalitetssäkrad. Motförslagets krav på ett nationellt basuppdrag, stärkt ansvar för psykisk hälsa och gemensam planering mellan kommun och region förverkligar dessa åtaganden. Programmet efterlyser dessutom ökad samordning mellan vårdformer.
- satsning på primärvård och psykisk hälsadecisive»satsa på primärvården och öka tillgången till vård för psykisk ohälsa.« (2022 manifesto ↗)
- primärvården som bas»Primärvården ska utvecklas och är basen i vården.« (party programme ↗)
- psykiatrisk kompetens i primärvården»Den psykiatriska och psykologiska kompetensen i primärvården ska vara stark och kvalitetssäkrad.« (party programme ↗)
- samordning mellan vårdformer»en ökad samordning mellan olika vårdformer, till exempel mellan primärvård och äldreomsorg.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen kräver att vården bedrivs nära människan med rätt till fast läkarkontakt och att stödet vid psykisk ohälsa förbättras med en enkel och samlad väg in.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att vården bedrivs nära människan med rätt till fast läkarkontakt och att stödet vid psykisk ohälsa förbättras med en enkel och samlad väg in. Den vill dessutom öka samarbetet mellan kommunal och regional hälso- och sjukvård. Ett tydliggjort basuppdrag med stärkt ansvar för psykisk hälsa och gemensam planering ligger i linje med dessa åtaganden.
- samlad väg in vid psykisk ohälsadecisive»Stödet för personer med psykisk ohälsa måste förbättras, inte minst för unga. Den som söker hjälp ska ha en enkel och samlad väg in till vården.« (2022 manifesto ↗)
- fast läkarkontakt»Vi vill ge alla rätt till en fast läkarkontakt.« (2022 manifesto ↗)
- samverkan kommun och region»Genom en platsmiljard och ökat samarbete mellan kommunal och regional hälso- och sjukvård ökar vi möjligheterna att nå målet om en beläggningsgrad på 90% på våra sjukhus.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt primärvårdspsykiatri»Samarbetet mellan elevhälsovården och primärvårdspsykiatrin måste öka och köerna till BUP kortas.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver att primärvårdens roll stärks genom ett husläkarsystem där patientansvaret ligger i primärvården, och att primärvården ska ansvara för patienter med mildare psykisk ohälsa.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att primärvårdens roll stärks genom ett husläkarsystem där patientansvaret ligger i primärvården, och att primärvården ska ansvara för patienter med mildare psykisk ohälsa. Valmanifestet ger rätt till en fast läkare på vårdcentralen. Motförslagets krav på ett nationellt basuppdrag som tydliggör kompetensen, stärkt ansvar för psykisk hälsa och en gemensam plan för kommuner och regioner följer av dessa åtaganden.
- stärkt primärvårddecisive»Primärvårdens roll i sjukvårdssystemet ska stärkas. Ett husläkarsystem där patientansvaret ligger i« (party programme ↗)
- primärvården och psykisk ohälsa»Primärvården bör ansvara för patienter med mildare psykisk ohälsa.« (party programme ↗)
- fast läkare på vårdcentralen»Du ska ha rätt till en fast läkare på din vårdcentral som har tid för – och som lär känna – just dig.« (2022 manifesto ↗)
- psykisk vård likställd»Rätten till vård och behandling är lika självklar för både fysiska och psykiska sjukdomar.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen kräver fast läkarkontakt med namngiven läkare och patienttak samt fler vårdcentraler nära patienterna, vilket förutsätter att primärvårdens uppdrag tydliggörs nationellt.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver fast läkarkontakt med namngiven läkare och patienttak samt fler vårdcentraler nära patienterna, vilket förutsätter att primärvårdens uppdrag tydliggörs nationellt. Kravet att primärvårdens ansvar för psykisk hälsa stärks svarar mot planens åtagande om tillgänglig och flexibel psykiatrisk vård utifrån patientens behov. Att planen vill ersätta 21 regionala organisationer med en gemensam talar också för ett nationellt basuppdrag.
- fast läkarkontaktdecisive»Inför fast läkarkontakt med en namngiven läkare och tak för antal patienter för att möjliggöra relationsbyggande mellan patient och läkare.« (2022 manifesto ↗)
- nära primärvård»Fler vårdcentraler på landsbygden och enklare för enskilda läkare att starta egen verksamhet - så att vården finns nära till hands.« (2022 manifesto ↗)
- tillgänglig psykiatrisk vård»Psykiatrisk vård och omsorg ska präglas av tillgänglighet och flexibilitet utifrån patientens behov.« (party programme ↗)
- nationell styrning av vården»Avskaffa regionernas ansvar för sjukvården.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen är beredd att styra vårdens grunduppdrag nationellt: den patientansvariga läkarkontakten ska utgöra navet, en ny lagstadgad vårdgaranti ska införas för barn och en nationell vårdförmedling ska lotsa patienter mellan regioner.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen är beredd att styra vårdens grunduppdrag nationellt: den patientansvariga läkarkontakten ska utgöra navet, en ny lagstadgad vårdgaranti ska införas för barn och en nationell vårdförmedling ska lotsa patienter mellan regioner. Den vill också stärka barn- och ungdomspsykiatrin så att den som mår dåligt får hjälp snabbt, vilket svarar mot kravet på ett stärkt ansvar för psykisk hälsa. Ett nationellt basuppdrag och gemensamma planer ligger därmed i linje med planens styrningsvilja.
- tydligt grunduppdrag i vårdendecisive»Se till att den patientansvariga läkarkontakten ska utgöra navet i äldres sjukvård« (2022 manifesto ↗)
- nationellt reglerad tillgänglighet»Införa en ny lagstadgad vårdgaranti för barn« (2022 manifesto ↗)
- stärkt psykisk hälsa»Stärka barn- och ungdomspsykiatrin så att barn och unga som mår dåligt får hjälp snabbt« (2022 manifesto ↗)
- nationell samordning av vård»Inrätta en nationell vårdförmedling som ska hjälpa patienter med lång väntetid att få vård i en annan del av landet där det finns ledig kapacitet« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill satsa på primärvården med större patientkontakt och en patientansvarig läkare för att avlasta akut- och specialistvården.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill satsa på primärvården med större patientkontakt och en patientansvarig läkare för att avlasta akut- och specialistvården. Den kräver också att effektiva behandlingsåtgärder som samtalsterapi erbjuds i högre grad och att behandlingsresurser för psykisk ohälsa inte begränsas till BUP. Ett nationellt basuppdrag med tydlig specialistkompetens och stärkt ansvar för psykisk hälsa svarar mot dessa åtaganden.
- stärkt primärvårddecisive»Satsningar på primärvården med större patientkontakt och samordning av en patientansvarig läkare kan avlasta akut- och specialistvården genom snabbare vård.« (2022 manifesto ↗)
- samtalsterapi i vården»Effektiva behandlingsåtgärder, i form av exempelvis samtalsterapi, bör i högre grad erbjudas för att den psykiska hälsan hos patienten inte ska riskera att försämras.« (2022 manifesto ↗)
- psykisk vård utanför BUP»Sverigedemokraternas uppfattning är att behandlingsresurser inte enbart ska begränsas till barn- och ungdomspsykiatrin (BUP).« (2022 manifesto ↗)
- nationella kvalitetskrav»Nationella kvalitetskrav inom vård och omsorg måste finnas och får inte underskridas.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SoU12)
- Committee report full text (HA01SoU12)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1102 — Lex Rebecka av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2022/23:111 — Huvudmannaskap för specialistsjukvården av Saila Quicklund (M)
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1141 — En tillgänglig sjukvård i världsklass av Linda Lindberg m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1182 — Begränsning av bemanningsföretagen i vården av Peder Björk och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2022/23:1229 — En förbättrad och jämlik barnhälsa av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1232 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1234 — En hälso- och sjukvård för jämlikhet och jämställdhet i hela landet av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1286 — Bemanningsföretagens effekter på den svenska sjukvården av Adrian Magnusson (S)
- Motion 2022/23:1499 — Barns och ungas psykiska hälsa av Lili André och Cecilia Engström (båda KD)
- Motion 2022/23:1502 — Öläge av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:1559 — Bibehållande av rätt till tolk inom vården av Matilda Ernkrans och Denis Begic (båda S)
- Motion 2022/23:159 — Jämlik vård av Sofia Skönnbrink och Sanne Lennström (båda S)
- Motion 2022/23:1618 — Psykisk ohälsa kan leda till diskriminering av Ulrika Heie och Martina Johansson (båda C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1683 — Tydligt uppdrag för primärvården att förebygga ohälsa av Ulrika Heie (C)
- Motion 2022/23:1841 — Bättre behandling för människor med diagnosen ME/CFS av Maria Stockhaus (M)
- Motion 2022/23:1927 — Utvärdering av den svenska missbrukspolitiken av Niels Paarup-Petersen och Alireza Akhondi (båda C)
- Motion 2022/23:1979 — En mer jämlik sjukvård av Linnéa Wickman m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament