2023-03-152022/23:UU3 · p.3UUForeign affairs
Other matters concerning priorities
Sustainability in World Bank and IMF lending to developing countries
What's at stake: The issue concerns how much weight ecological sustainability should be given compared to purely economic development when large international institutions lend money to developing countries, affecting both the climate and living conditions in the borrowing countries.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The vote concerns whether Sweden should work for updated rules for World Bank and IMF lending to developing countries so that climate and environmental considerations carry more weight, or whether the current direction of multilateral aid priorities should remain unchanged.
Yes Yes — the committee proposal
The Committee rejects the motions, pointing to the good results achieved by Swedish multilateral aid within the prioritised areas and to Sweden's strategic engagement already giving impact to its political priorities.
No No — the reservations
Reservation 4 (MP)
Sustainable global development has ecological, social and economic dimensions that must all be respected, but large institutions such as the IMF and World Bank currently focus more on economic development. Sweden should therefore work for updated rules on loans to developing countries that strengthen governance toward sustainability from a climate and environmental perspective.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 4 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: high | explicit |
| S | No | Yes 92/0/0/15 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/13/0/5 | match | confidence: high | not addressed |
| C | No | Yes 18/0/0/6 | differs | confidence: high | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 58/0/0/10 | differs | confidence: low | derived |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/11 | match | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:1 by Lotta Johnsson Fornarve et al. (V) proposals 3, 4, 6 and 7 and 2022/23:2261 by Janine Alm Ericson et al. (MP) proposal 8.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1 av Lotta Johnsson Fornarve m.fl. (V) yrkandena 3, 4, 6 och 7 samt 2022/23:2261 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkande 8.
Riksdag decision: Every other year, the government submits a memorandum with a consolidated report of development cooperation and humanitarian aid through multilateral organisations. That is, support to international organisations, such as various UN bodies. In the memorandum focusing on the years 2019 and 2020, it appears that aid channelled through multilateral organisations increased significantly during that period. From approximately 59 per cent of the Swedish aid budget in 2019 to approximately 67 per cent in 2020. The Riksdag filed the memorandum with the documents, that is, closed the case. At the same time, the Riksdag said no to follow-up motions and eight proposals in motions from the general motion period 2022 concerning multilateral aid. This with reference to ongoing work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants at least 10 percent of Sweden's total aid budget earmarked for sexual and reproductive health and rights. (MP) — Reservation 4
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att sociala, demokratiska och ekologiska hänsyn ska gå före kapitalintressen, och kritiserar uttryckligen att internationella finansorgan tar lite hänsyn till miljöpåverkan och har utnyttjat fattiga länders skuldsättning.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att sociala, demokratiska och ekologiska hänsyn ska gå före kapitalintressen, och kritiserar uttryckligen att internationella finansorgan tar lite hänsyn till miljöpåverkan och har utnyttjat fattiga länders skuldsättning. Den vill också att Sverige verkar för internationell skuldavskrivning så att fattiga länder kan utvecklas på egna villkor. Uppdaterade regler som styr utlåningen mot hållbarhet är därför planens linje.
- hållbarhet före kapitalintressendecisive»demokratiska och ekologiska hänsyn ska gå före kapitalintressen.« (party programme ↗)
- kritik av finansorganens miljöhänsyn»tar dessutom lite hänsyn till miljöpåverkan« (party programme ↗)
- skuldavskrivning för fattiga länder»Sverige ska verka för en internationell skuldavskrivning« (party programme ↗)
- villkor får inte tjäna kapitalet»tvinga fram en politik i kapitalets intresse« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen kräver att internationella institutioner blir redskap för hållbarhet och rättvisa och att Sverige verkar för ett globalt ekonomiskt regelverk med miljöhänsyn.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att internationella institutioner blir redskap för hållbarhet och rättvisa och att Sverige verkar för ett globalt ekonomiskt regelverk med miljöhänsyn. Den vill dessutom dubblera klimatbiståndet och driva på andra länder i klimatomställningen. Att Sverige verkar för uppdaterade utlåningsregler som styr mot klimat- och miljöhållbarhet följer direkt av dessa åtaganden.
- globalt regelverk med miljöhänsyndecisive»ekonomiskt regelverk, som bygger på respekt för demokratin, social rättvisa och hänsyn till« (party programme ↗)
- styr de globala institutionerna»De internationella institutionerna måste ha kraft att kontrollera och balansera det globala« (party programme ↗)
- dubblerat klimatbistånd»Därför vill vi dubblera klimatbiståndet.« (2022 manifesto ↗)
- internationellt klimatansvar»Klimatfrågan är en global utmaning som kräver internationellt ansvarstagande« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver en samstämmig utvecklingspolitik där Sverige inte kan stödja miljöförstörande verksamheter samtidigt som hållbar utveckling eftersträvas, och att utvecklingssamarbetet ska bidra till att hantera klimatförändringarna.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver en samstämmig utvecklingspolitik där Sverige inte kan stödja miljöförstörande verksamheter samtidigt som hållbar utveckling eftersträvas, och att utvecklingssamarbetet ska bidra till att hantera klimatförändringarna. Den vill dessutom reformera Världsbanken och IMF. Att Sverige driver på för lånevillkor som styr mot hållbarhet ur klimat- och miljöperspektiv följer direkt av detta.
- samstämmig utvecklingspolitikdecisive»Sveriges utvecklingspolitik ska vara samstämmig« (party programme ↗)
- klimat i utvecklingssamarbetet»att utvecklingssamarbetet ska bidra till att bekämpa fattigdom, förebygga och hantera klimatförändringarna« (2022 manifesto ↗)
- reformera låneinstitutionerna»Världsbanken ska reformeras och demokratiseras« (party programme ↗)
- hållbarhet styr biståndet»att biståndet ska hjälpa till att bygga hållbara, klimatsmarta samhällen, skydda hav, främja biologisk mångfald och ekosystemtjänster« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet slår fast att världens rika länder måste bidra till att utvecklingsländer snabbare når en hållbar utveckling och att klimatarbete och fattigdomsbekämpning måste gå hand i hand, vilket bär kravet på hållbarhetsstyrning av lån till utvecklingsländer.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att världens rika länder måste bidra till att utvecklingsländer snabbare når en hållbar utveckling och att klimatarbete och fattigdomsbekämpning måste gå hand i hand, vilket bär kravet på hållbarhetsstyrning av lån till utvecklingsländer. Valmanifestet kräver dessutom hårdare krav på miljö och klimat i internationella avtal. Att de fattigaste drabbas hårdast av klimatförändringarna är den princip som avgör frågan.
- rika länder stödjer hållbar utvecklingdecisive»Världens rika länder måste bidra till att utvecklingsländer snabbare kan nå en hållbar utveckling.« (party programme ↗)
- hållbarhetskrav i avtal»Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (2022 manifesto ↗)
- fattiga drabbas hårdast»Det är världens fattiga som drabbas allra hårdast« (party programme ↗)
- större multilateralt ansvar»måste FN och dess medlemsstater ta ett större ansvar« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver att ambitionerna i det internationella klimatsamarbetet höjs och att klimataspekterna integreras i handelspolitiken, och valmanifestet vill öka det europeiska klimatbiståndet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att ambitionerna i det internationella klimatsamarbetet höjs och att klimataspekterna integreras i handelspolitiken, och valmanifestet vill öka det europeiska klimatbiståndet. Att Sverige verkar för uppdaterade regler för utlåning till utvecklingsländer som styr mot hållbarhet följer av dessa åtaganden. Planens egen biståndsprioritering är dock demokrati, jämställdhet och minskad korruption, vilket gör stödet härlett.
- höjda internationella klimatambitionerdecisive»Ambitionerna för det internationella samarbetet i klimatfrågor måste höjas« (party programme ↗)
- klimat integreras i handelspolitiken»Klimataspekterna ska integreras i EU:s handelspolitik.« (party programme ↗)
- ökat klimatbistånd»samtidigt som det europeiska klimatbiståndet ökar.« (2022 manifesto ↗)
- biståndsreform med demokratifokus»Den svenska biståndspolitiken måste genomgå stora reformer med fokus på demokrati, jämställdhet och minskad korruption.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att internationella finansinstitutioner som Världsbanken och IMF ställer höga krav i sin verksamhet, att biståndet inriktas på hållbar utveckling i alla tre dimensionerna och på uppbyggnad av nationellt miljöskydd, samt att det finns tydliga instrument för styrning och uppföljning.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att internationella finansinstitutioner som Världsbanken och IMF ställer höga krav i sin verksamhet, att biståndet inriktas på hållbar utveckling i alla tre dimensionerna och på uppbyggnad av nationellt miljöskydd, samt att det finns tydliga instrument för styrning och uppföljning. Uppdaterade regler för utlåning som stärker hållbarhetsstyrningen svarar mot detta.
- krav på internationella finansinstitutdecisive»bankerna måste också ställa höga krav på respekt för« (party programme ↗)
- hållbar utveckling i tre dimensioner»ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbar utveckling« (party programme ↗)
- bistånd till miljöskydd»internationellt bistånd inriktas på stöd till uppbyggande« (party programme ↗)
- styrning och uppföljning av bistånd»Det måste finnas tydliga instrument för styrning,« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill rikta om biståndet så att det minskar utsläppen i andra länder och hjälpa andra länder att ställa om genom effektivt internationellt samarbete.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill rikta om biståndet så att det minskar utsläppen i andra länder och hjälpa andra länder att ställa om genom effektivt internationellt samarbete. Att verka för uppdaterade regler för utvecklingslån med starkare klimat- och miljöstyrning ligger i linje med den inriktningen och med planens krav på reformerade multilaterala organ. Samtidigt betonar planen fokusering och resultat snarare än nya åtaganden, vilket gör stödet svagt.
- ökat klimatbistånddecisive»Öka klimatbiståndets andel av det totala biståndet för att minska utsläppen utomlands« (2022 manifesto ↗)
- internationella klimatinsatser»Samtidigt ska vi hjälpa andra länder att minska sina utsläpp genom effektivt internationellt samarbete.« (2022 manifesto ↗)
- reformerade multilaterala organ»Verka för ett reformerat FN« (2022 manifesto ↗)
- fokuserat bistånd»Fokusera det svenska biståndet till de länder, organisationer och tematiska områden där det gör störst nytta« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill kraftigt minska biståndet och fokusera det på humanitärt katastrofbistånd och grundläggande behov, med ömsesidighet mot svenska intressen och mätbar effekt som fördelningsprinciper.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill kraftigt minska biståndet och fokusera det på humanitärt katastrofbistånd och grundläggande behov, med ömsesidighet mot svenska intressen och mätbar effekt som fördelningsprinciper. Att Sverige ska driva fram nya hållbarhets- och klimatvillkor för utlåningen till utvecklingsländer ligger utanför denna inriktning och lägger till styrning i stället för effektivisering. Underlaget är tunt, men närmast liggande princip talar mot kravet.
- bistånd till grundläggande behovdecisive»Sverigedemokraterna vill att biståndet fokuseras kring direkta insatser för att tillgodose grundläggande behov och insatser vid katastrofer och krig« (2022 manifesto ↗)
- bistånd efter svenska intressen»Bistånd ska också fördelas utifrån en ömsesidighet i förhållande till Sveriges intressen.« (2022 manifesto ↗)
- humanitärt fokus»Fokusera biståndet till humanitärt katastrofbistånd« (2022 manifesto ↗)
- effektivitet före nya mål»Effektivisera och utvärdera det svenska biståndet« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:UU3)
- Committee report full text (HA01UU3)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1 — med anledning av skr. 2021/22:236 Resultatskrivelse om utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd genom multilaterala organisationer av Lotta Johnsson Fornarve m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1749 — Sverigedemokraternas biståndspolitik av Mats Nordberg m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1879 — En fokuserad utvecklingsagenda bortom 2030 av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2261 — En grön feministisk utvecklings- och biståndspolitik av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:849 — Internationellt samarbete i en ny tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Regeringens skrivelse 2021/22:236 — Resultatskrivelse om utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd genom multilaterala organisationer
Source: The Swedish Parliament