2023-05-112022/23:MJU13 · p.5MJUEnvironment & agriculture
More Efficient Permit Processes and Shorter Processing Times
More efficient permitting processes and shorter processing times for environmental review
What's at stake: The outcome affects how quickly companies – from small entrepreneurs to large industrial investors in areas such as mineral extraction and electricity production – can obtain permits, and thereby the pace of the climate transition and new investment in Sweden.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the framework for environmental permitting should be urgently and fundamentally reformed to shorten processing times and enable the climate transition and new industrial investment, or whether ongoing inquiries and the resources already allocated are sufficient for now.
Yes Yes — the committee proposal
The committee sees simplified and more efficient permitting as the top priority and points to inquiries that have already proposed measures to modernise environmental review, a further inquiry that has been announced, and resources allocated to permitting authorities to shorten processing times. On this basis, the motions are rejected.
No No — the reservations
Reservation 9 (S, C)
The reservation argues that work to streamline environmental review and permitting must continue as new technology and innovation develop, since promising innovations and small entrepreneurs today get stuck in prolonged processes with a heavy burden of proof. Faster and simpler permitting – while maintaining high environmental standards and legal certainty – is needed so that climate investment and future jobs land in Sweden. The frameworks should be reformed urgently, aiming for broad political consensus to create predictability for investors.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 9 by S, C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have gone the other way
Explicit commitments that contradicted the vote: MModeraterna, SDSverigedemokraterna
Ja 183–110Nej 65–228
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/90/0/17 | match | confidence: medium | derived |
| MP | No | Yes 14/0/0/4 | differs | confidence: medium | derived |
| C | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: high | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: high | derived |
| M | No | Yes 56/0/0/12 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Yes 62/0/0/10 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:842 by Helena Lindahl and Daniel Bäckström (both C) items 1 and 2, 2022/23:907 by Stina Larsson et al. (C) item 73 in this respect, 2022/23:943 by Tobias Andersson et al. (SD) item 14, 2022/23:950 by Tobias Andersson et al. (SD) item 5, 2022/23:977 by Martin Kinnunen et al. (SD) item 7, 2022/23:999 by Martin Kinnunen et al. (SD) item 12, 2022/23:1957 by Isak From et al. (S) item 1, 2022/23:2062 by Fredrik Olovsson et al. (S) item 7 and 2022/23:2073 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) items 12 and 13.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:842 av Helena Lindahl och Daniel Bäckström (båda C) yrkandena 1 och 2, 2022/23:907 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 73 i denna del, 2022/23:943 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 14, 2022/23:950 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 5, 2022/23:977 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 7, 2022/23:999 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 12, 2022/23:1957 av Isak From m.fl. (S) yrkande 1, 2022/23:2062 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 7 och 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 12 och 13.
Riksdag decision: The Riksdag said no to the 140 proposals in motions concerning general environmental matters that came in during the general motion period 2022 and refers primarily to ongoing work. Some of the proposals deal with the environmental objectives system and establishing an independent agency for evaluating the environmental objectives. While other proposals concern changes to the Environmental Code, more efficient permit processes, wind power, standing to sue issues, strengthened property rights, noise reference values, public procurement and environmental crimes.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants a comprehensive review of the environmental goals system adapted to UN sustainable development goals to streamline environmental work. (S, C) — Reservation 9
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The election manifesto establishes that the transition needs to happen immediately and that investments in green technology, industry and energy capacity are needed, which requires that climate investments do not get stuck in protracted processes.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto establishes that the transition needs to happen immediately and that investments in green technology, industry and energy capacity are needed, which requires that climate investments do not get stuck in protracted processes. The counter-proposal requires faster and simpler permit processes with explicitly maintained high environmental requirements and legal security, which is compatible with the plan's requirement for powerful control and overriding environmental considerations. The plan also calls for a more active state policy for industrial development.
Original (Swedish)
Valmanifestet slår fast att omställningen behöver ske omgående och att investeringar i grön teknik, industri och energikapacitet behövs, vilket förutsätter att klimatinvesteringar inte fastnar i utdragna processer. Motförslaget kräver snabbare och enklare tillståndsprocesser med uttryckligen bibehållna höga miljökrav och rättssäkerhet, vilket är förenligt med planens krav på kraftfull styrning och överordnade miljöhänsyn. Planen efterfrågar också en mer aktiv statlig politik för industriell utveckling.
- the transition is urgentdecisive»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (2022 manifesto ↗)“The transition needs to happen immediately and all political decisions need to take into account the acute crisis we are in.”
- green investments are needed»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (2022 manifesto ↗)“Investments in green technology, industry and infrastructure, expanded energy capacity and strengthened control based on new, sharpened climate goals are needed.”
- environmental requirements must not be lowered»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (party programme ↗)“long-term environmental considerations must take precedence”
- active industrial policy»mer aktiv statlig industri- och landsbygdspolitik.« (party programme ↗)“more active state industry and rural policy.”
flags: blandad_traff
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto explicitly establishes that bureaucratic obstacles shall be torn down and that slow permit processes shall be speeded up, and that public investment shall increase the pace of industry's transformation.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly establishes that bureaucratic obstacles shall be torn down and that slow permit processes shall be speeded up, and that public investment shall increase the pace of industry's transformation. The plan highlights fossil-free steel and battery factories as examples of climate investments that shall land in Sweden, and the party programme sees the transformation as a driving force for economic development. Continued streamlining of environmental review with maintained environmental requirements thus follows from the plan.
Original (Swedish)
Valmanifestet slår uttryckligen fast att byråkratiska hinder ska rivas och att långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på, och att statliga investeringar ska öka takten i industrins omställning. Planen lyfter fossilfritt stål och batterifabriker som exempel på klimatinvesteringar som ska hamna i Sverige, och partiprogrammet ser omställningen som en drivkraft för ekonomisk utveckling. Fortsatt effektivisering av miljöprövningen med bibehållna miljökrav följer därmed av planen.
- snabbare tillståndsprocesserdecisive»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (2022 manifesto ↗)“Tear down the bureaucratic obstacles for more electricity. Slow permit processes shall be speeded up.”
- ökad takt i omställningen»Genom statliga investeringar kan vi öka takten i industrins omställning och underlätta ett klimatsmart liv.« (2022 manifesto ↗)“Through public investment we can increase the pace of industry's transformation and facilitate a climate-smart life.”
- klimatinvesteringar i Sverige»Nu tillverkar vi fossilfritt stål i Sverige, vi bygger elbilar och vi ser hur nedlagda industrier blir till batterifabriker.« (2022 manifesto ↗)“Now we manufacture fossil-free steel in Sweden, we build electric cars and we see how closed industries become battery factories.”
- omställning ger tillväxt»Omställningen till en ekologiskt hållbar utveckling är en stark drivkraft för ekonomisk« (party programme ↗)“Transformation to ecologically sustainable development is a strong driving force for economic”
The party programme wants simplified regulations to promote renewable energy, long-term rules that provide stable conditions for investment and active regulatory simplification work, while also wanting to facilitate for business to transition its production.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme wants simplified regulations to promote renewable energy, long-term rules that provide stable conditions for investment and active regulatory simplification work, while also wanting to facilitate for business to transition its production. The counter-proposal requires faster permitting processes with explicitly maintained high environmental requirements and legal certainty, which falls within these commitments. The plan does not take a position on the design of environmental assessment in detail.
Original (Swedish)
Partiprogrammet vill ha förenklade regelverk för att främja förnybar energi, långsiktiga spelregler som ger stabila förutsättningar för investeringar och ett aktivt regelförenklingsarbete, samtidigt som det vill underlätta för näringslivet att ställa om sin produktion. Motförslaget kräver snabbare tillståndsprocesser med uttryckligen bibehållna höga miljökrav och rättssäkerhet, vilket ryms inom dessa åtaganden. Planen tar inte ställning till miljöprövningens utformning i detalj.
- simplified regulations for renewable energydecisive»både planeringsmål, förenklade regelverk och ekonomiskt stöd för att främja de förnybara energislagen« (party programme ↗)“both planning targets, simplified regulations and economic support to promote the renewable energy sources”
- long-term rules of the game»Näringslivet ska ges långsiktiga spelregler som skapar stabila förutsättningar för investeringar.« (party programme ↗)“Business shall be given long-term rules of the game that create stable conditions for investment.”
- facilitate transition»Vi vill underlätta för svenskt näringsliv att ställa om sin produktion till att bli långsiktigt hållbar och fortsatt konkurrenskraftig.« (party programme ↗)“We want to facilitate for Swedish business to transition its production to becoming long-term sustainable and remain competitive.”
- active regulatory simplification»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete.« (party programme ↗)“Unnecessary bureaucracy shall be avoided through active regulatory simplification work.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan explicitly requires that the time to obtain permits for green investments be halved and that climate change not wait for expensive and complicated regulations, with maintained ambitions in the review process.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly requires that the time to obtain permits for green investments be halved and that climate change not wait for expensive and complicated regulations, with maintained ambitions in the review process. It even sets a time limit for wind power permits. To continue streamlining environmental review promptly and seek broad consensus is thus the plan's own position.
Original (Swedish)
Planen kräver uttryckligen att tiden för att få tillstånd till gröna investeringar halveras och att klimatet inte ska vänta på dyra och krångliga regelverk, med bibehållna ambitioner i prövningen. Den sätter till och med en tidsgräns för vindkraftstillstånd. Att fortsätta effektivisera miljöprövningen skyndsamt och söka bred samsyn är därmed planens egen linje.
- halved permit timesdecisive»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk. Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (2022 manifesto ↗)“Climate change cannot wait for expensive and complicated regulations. It is time to halve the time it takes to obtain permits for green investments and reform the Environmental Code so that a project's climate benefit is given greater weight in environmental review.”
- time limit for permits»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (2022 manifesto ↗)“A crisis commission is required to faster increase Sweden's emissions-free electricity production and permits for wind power shall take a maximum of two years.”
- broad political consensus»Vi prioriterar långsiktiga, gemensamma lösningar med partier från både vänster och höger.« (2022 manifesto ↗)“We prioritize long-term, shared solutions with parties from both left and right.”
- regulatory simplification for entrepreneurs»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (2022 manifesto ↗)“Clear away the regulatory jungle for entrepreneurs, large and small.”
The election manifesto demands modernized regulations and shorter appeal processes, and the party programme that policy's task is to quickly remove obstacles for companies and people to take advantage of technology development's opportunities.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto demands modernized regulations and shorter appeal processes, and the party programme that policy's task is to quickly remove obstacles for companies and people to take advantage of technology development's opportunities. The counter-proposal's demand for faster and simpler permit processes with maintained high environmental requirements and legal security follows directly from this. The plan also sees new technology as central to solving environmental problems.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver moderniserade regelverk och kortare överklagandeprocesser, och partiprogrammet att politikens uppgift är att snabbt undanröja hinder för företag och människor att ta vara på teknikutvecklingens möjligheter. Motförslagets krav på snabbare och enklare tillståndsprocesser med bibehållna höga miljökrav och rättssäkerhet följer direkt av detta. Planen ser dessutom ny teknik som central för att lösa miljöproblemen.
- modernize regulationsdecisive»I stället vill vi möjliggöra fler nya reaktorer på fler ställen, möjliggöra återstart av Ringhals 1 och 2, se till att statliga lånegarantier omfattar kärnkraften, modernisera regelverken och ge kärnkraften betalt för att den alltid finns tillgänglig.« (2022 manifesto ↗)“Instead we want to enable more new reactors in more places, enable restart of Ringhals 1 and 2, ensure that state loan guarantees cover nuclear power, modernize regulations and pay nuclear power for always being available.”
- remove obstacles quickly»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder« (party programme ↗)“Policy's task must be to quickly remove obstacles”
- shorten appeal processes»Vi vill införa en stimulans för att spara ihop till den första insatsen, slopa det förhöjda amorteringskravet, korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna.« (2022 manifesto ↗)“We want to introduce a stimulus to save up for the first deposit, stop the raised amortization requirement, shorten appeal processes and continue to simplify building regulations.”
- technical development as solution»Teknisk utveckling är en central del av lösningen på dagens miljöproblem. Därför behövs fortsatt höga« (party programme ↗)“Technical development is a central part of the solution to today's environmental problems. Therefore there is a need for continued high”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan requires that bureaucracy and complicated rules be countered, that new laws be tested from a small business perspective and that long-term predictable rules apply so that business and households shall invest in new facilities.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan requires that bureaucracy and complicated rules be countered, that new laws be tested from a small business perspective and that long-term predictable rules apply so that business and households shall invest in new facilities. Faster and simpler permit processes with retained environmental requirements are exactly this. The plan further requires that examination processes be characterized by efficiency and good service spirit towards those who wish to build and develop.
Original (Swedish)
Planen kräver att byråkrati och krångliga regler motverkas, att nya lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv och att långsiktiga förutsägbara spelregler gäller för att näringsliv och hushåll ska investera i nya anläggningar. Snabbare och enklare tillståndsprocesser med bibehållna miljökrav är just detta. Planen kräver också att prövningsprocesser präglas av effektivitet och god serviceanda gentemot dem som vill bygga och utveckla.
- predictable rules for investmentsdecisive»spelregler och villkor måste gälla för att näringsliv och« (party programme ↗)“rules and conditions must apply so that business and”
- counter complexity and bureaucracy»regler ska motverkas. Direkta företagssubventioner avvisas. Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)“rules shall be countered. Direct company subsidies are rejected. New laws should be tested from a small business perspective.”
- efficient examination process»Men planprocessen måste också präglas av effektivitet och god serviceanda« (party programme ↗)“But the planning process must also be characterized by efficiency and good service spirit”
- worthwhile to invest in new technology»Det måste löna sig att investera i produktion och« (party programme ↗)“It must be worthwhile to invest in production and”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto promises an outer time limit for agencies' processing times and to shorten and simplify permit procedures for industries that are transforming, as well as shortened processing times for environmental permits and grid expansion.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto promises an outer time limit for agencies' processing times and to shorten and simplify permit procedures for industries that are transforming, as well as shortened processing times for environmental permits and grid expansion. This is precisely the counter-proposal's demand for faster and simpler review while maintaining environmental requirements so that climate investments land in Sweden. The plan names red tape and long processes as an obstacle to innovation and growth.
Original (Swedish)
Valmanifestet lovar en bortre tidsgräns för myndigheternas handläggningstider och att förkorta och förenkla tillståndsprocesserna för industrier som ställer om, samt kortade handläggningstider för miljötillstånd och elnätsutbyggnad. Det är precis motförslagets krav på snabbare och enklare prövning med bibehållna miljökrav för att klimatinvesteringar ska hamna i Sverige. Planen namnger regelkrångel och långa processer som ett hinder för innovation och tillväxt.
- outer time limitdecisive»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (2022 manifesto ↗)“Shorten agencies' processing times through an outer time limit”
- faster review for transformation»Utöver det vill vi förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning« (2022 manifesto ↗)“Beyond that we want to shorten and simplify permit procedures for industries that invest in transformation”
- shortened permit procedures»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (2022 manifesto ↗)“Invest in the Swedish electricity grid and shorten permit procedures for grid expansion”
- fewer regulations in review»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (2022 manifesto ↗)“Reduce the number of regulations for agriculture and shorten processing times for environmental permits”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan establishes that approval processes for business and industry need to be streamlined and made faster and that predictability shall increase, since profitable investments require a predictable process.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes that approval processes for business and industry need to be streamlined and made faster and that predictability shall increase, since profitable investments require a predictable process. The counter-proposal's demand for continued streamlining of environmental review with maintained environmental requirements and legal security is the same commitment. The plan also wants to simplify the regulatory frameworks and improve legal security.
Original (Swedish)
Planen slår fast att tillståndsprocesser för näring och industri behöver effektiviseras och göras snabbare och att förutsägbarheten ska öka, eftersom lönsamma investeringar kräver en förutsägbar process. Motförslagets krav på fortsatt effektivisering av miljöprövningen med bibehållna miljökrav och rättssäkerhet är samma åtagande. Planen vill också förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten.
- faster approval processesdecisive»Tillståndsprocesser för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri behöver effektiviseras och göras snabbare.« (2022 manifesto ↗)“Approval processes for mining, power grid expansion and industry need to be streamlined and made faster.”
- predictability for investments»En förutsättning för att lönsamma investeringar ska kunna göras är en långsiktig politik som tar hänsyn till industrins behov av en förutsägbar process.« (2022 manifesto ↗)“A prerequisite for profitable investments to be made is a long-term policy that takes account of industry's need for a predictable process.”
- more efficient review»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (2022 manifesto ↗)“Streamline and increase predictability in approval processes for mining, power grid expansion and industry”
- simplification with legal security»Förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten« (2022 manifesto ↗)“Simplify the regulatory frameworks and improve legal security”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:MJU13)
- Committee report full text (HA01MJU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1092 — Det kommunala vetot vad gäller vindkraftsetableringar av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2022/23:1123 — Den svenska basindustrin av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1143 — Idrottspolitiska frågor av Angelika Bengtsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1220 — Restriktivitet vid exploatering av vindkraft i skärgårdar av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2022/23:1223 — Vindkraft i fjällmiljö av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2022/23:1235 — Omställning till förnybar energiförsörjning av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1459 — Mindre men bättre kött av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:154 — Vindkraftsveto och ersättning/kompensation av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:1576 — Krav på ljudnivåer från idrottsanläggningar av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2022/23:1581 — Avveckling av Havs- och vattenmyndigheten av Roland Utbult och Lili André (båda KD)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1707 — Äganderätten av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2022/23:1830 — Vindkraftverken hotar fågellivet av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1832 — Underlättande av tillståndsprocesserna och genomförande av Konkurrenskraftsutredningen (SOU 2015:15) av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1865 — Byggnation av nya djurstall av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1869 — Organisationers påverkan på skyddsjakt och licensjakt på varg av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1870 — Inskränkning av äganderätten utan att ersätta markägaren av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1922 — Höjd gräns för tillståndsplikt vid biogasanläggningar av Christofer Bergenblock (C)
- Motion 2022/23:1945 — Regler och ersättning för Natura 2000-områden av Sten Bergheden (M)
Source: The Swedish Parliament