2026-03-042025/26:SfU15 · p.7SfUMigration & social insurance
Reintroduction of the track-change option
Reinstating the track-switch option for rejected asylum seekers in employment
What's at stake: The outcome affects people who have been refused asylum but have established themselves in the labour market, as well as their family members, and employers in sectors such as healthcare and construction who risk losing already-trained staff.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the track-switch option - allowing a rejected asylum seeker who has found work to move to a work permit instead of leaving the country - should be reinstated, or whether the current arrangement without track-switching should remain.
Yes Yes — the committee proposal
The committee maintains that the abolition of the track-switch option was a deliberate part of a stricter labour-immigration policy to counter abuse of the asylum process, and sees no reason to now reinstate the option; the motions are therefore rejected.
No No — the reservations
Reservation 10 (V, MP)
The reservation (V, MP) wants the government to promptly bring forward a proposal reinstating the track-switch option, arguing that its abolition causes great suffering for individuals who have received or applied for a work permit after an asylum refusal, as well as their family members, and leads to a loss of labour in sectors such as healthcare and construction when established workers are forced to leave the country.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 10 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/3 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| S | Yes | Yes 92/0/0/14 | follows the plan | confidence: high | derived |
| MP | No | No 0/15/0/3 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 20/0/0/4 | departs from the plan | confidence: high | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | departs from the plan | confidence: low | derived |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | follows the plan | confidence: high | explicit |
| SD | Yes | Yes 61/0/0/10 | follows the plan | confidence: high | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2025/26:188 by Annika Hirvonen et al. (MP) demands 1 and 2, 2025/26:502 by Annika Hirvonen et al. (MP) demands 15 and 16 and 2025/26:2798 by Tony Haddou et al. (V) demand 32.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:188 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2, 2025/26:502 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkandena 15 och 16 samt 2025/26:2798 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkande 32.
Riksdag decision: The Riksdag said no to 40 proposals in motions on labour immigration, which were submitted during the general motion period 2025. Among other things, the proposals concern maintenance and wage requirements, measures to prevent exploitation and abuse and stricter sanctions against employers. The Riksdag refers, among other things, to that work is ongoing in several issues.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to abolish the wage requirement for labour immigrants. (V, MP) — Reservation 10
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan wants asylum criteria to be solidary and to lead to fewer people ending up in the legal precariousness that unscrupulous companies can exploit, and sees Sweden as a country with good conditions to let more people build lives here.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants asylum criteria to be solidary and to lead to fewer people ending up in the legal precariousness that unscrupulous companies can exploit, and sees Sweden as a country with good conditions to let more people build lives here. A reinstated job-change rule keeps people in regulated work instead of in lawlessness and thus follows the plan's direction. The election manifesto also states that security and permanence, not temporary conditions, are the way to a rooted existence.
Original (Swedish)
Planen vill att kriterierna för asyl är solidariska och leder till att färre människor hamnar i den juridiska utsatthet som oseriösa företag kan utnyttja, och ser Sverige som ett land med goda förutsättningar att låta fler bygga liv här. Ett återinfört spårbyte håller kvar människor i ordnat arbete i stället för i rättslöshet och följer därmed planens riktning. Valplattformen slår också fast att trygghet och permanens, inte tillfälliga villkor, är vägen till rotad tillvaro.
- solidary asylum criteriadecisive»Kriterierna för asyl i Sverige ska vara solidariska och« (party programme ↗)“Asylum criteria in Sweden should be solidary and”
- more should be able to build lives here»Sverige är ett land med goda förutsättningar att låta fler människor« (party programme ↗)“Sweden is a country with good conditions to let more people”
- permanent residence»det är genom en trygg och permanent tillvaro i samhället som vi människor rotar oss.« (2022 manifesto ↗)“it is through a secure and permanent existence in society that we human beings root ourselves.”
- protect the right to asylum»Rätten att söka asyl kan aldrig tummas på, vi kräver att endast permanenta uppehållstillstånd ska utfärdas vid beviljad asyl.« (2022 manifesto ↗)“The right to seek asylum can never be compromised, we demand that only permanent residence permits be issued upon granted asylum.”
The plan's decisive commitment is that the tightened migration policy remains in place and that labour migration shall be limited and needs-driven.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan's decisive commitment is that the tightened migration policy remains in place and that labour migration shall be limited and needs-driven. Reintroducing track-switching would open a path from rejected asylum application to work permit and thereby widen precisely the immigration the plan wants to hold back. The plan gives no support for a reintroduction, even though it does not mention track-switching.
Original (Swedish)
Planens avgörande åtagande är att den åtstramade migrationspolitiken ligger fast och att arbetskraftsinvandringen ska begränsas och vara behovsstyrd. Att återinföra spårbytet skulle öppna en väg från avslagen asylansökan till arbetstillstånd och därmed vidga just den invandring planen vill hålla tillbaka. Planen ger inget stöd för ett återinförande, även om den inte nämner spårbyte.
- stram migrationspolitik ligger fastdecisive»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (2022 manifesto ↗)“We have tightened migration policy, and this line remains in place.”
- begränsad arbetskraftsinvandring»Arbetskraftsinvandringen ska begränsas.« (2022 manifesto ↗)“Labour migration shall be limited.”
- stram migrationspolitik»Långsiktigt hållbar svensk migrationspolitik som under överskådlig tid behöver vara« (party programme ↗)“Long-term sustainable Swedish migration policy that over a foreseeable period needs to be”
- behovsstyrd arbetskraftsinvandring»Arbetskraftsinvandring som är behovsstyrd och regleras av arbetsmarknadens parter.« (party programme ↗)“Labour migration that is needs-driven and regulated by the labour market parties.”
The plan establishes that Sweden shall be open to labour migration and that the skills and competences people bring with them shall be utilized.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes that Sweden shall be open to labour migration and that the skills and competences people bring with them shall be utilized. The election manifesto also wants to shorten processing times for work permits so that more people enter society faster. Reintroducing the visa switching provision, so that someone with employment can stay instead of being deported, is in line with that openness.
Original (Swedish)
Planen slår fast att Sverige ska vara öppet för arbetskraftsinvandring och att de förmågor och kompetenser människor tar med sig hit ska tas tillvara. Valmanifestet vill dessutom korta handläggningstiderna för arbetstillstånd så att fler snabbare kommer in i samhället. Att återinföra spårbytet, så att den som har arbete kan stanna i stället för att utvisas, ligger i linje med den öppenheten.
- openness to labour migrationdecisive»Sverige ska vara ett land som är öppet för arbetskraftsinvandring.« (party programme ↗)“Sweden shall be a country that is open to labour migration.”
- utilize competence»De förmågor och kompetenser som människor som kommer till vårt land har ska tas tillvara.« (party programme ↗)“The skills and competences that people who come to our country have shall be utilized.”
- faster work permits»korta handläggningstiderna för arbetstillstånd och asylbeslut så att det går fortare att komma in i samhället.« (2022 manifesto ↗)“shorten processing times for work permits and asylum decisions so that it is faster to enter society.”
- security to establish oneself»Inte heller ska människor tvingas leva i ständig osäkerhet kring om de kan leva och rota sig i Sverige.« (party programme ↗)“Neither should people be forced to live in constant uncertainty about whether they can live and establish themselves in Sweden.”
The plan wants to protect labour immigration and states that policy must not fail businesses that cannot manage without it, and that anyone granted residence should quickly be able to support themselves.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to protect labour immigration and states that policy must not fail businesses that cannot manage without it, and that anyone granted residence should quickly be able to support themselves. Reintroducing the change of track holds on to labour that already has or is seeking work permits in care and construction and avoids people being torn out of self-support. The plan's basic position on openness and humane migration policy points in the same direction.
Original (Swedish)
Planen vill värna arbetskraftsinvandringen och slår fast att politiken inte får svika de företag som inte klarar sig utan den, samt att den som får uppehållstillstånd snabbt ska kunna försörja sig själv. Att återinföra spårbytet håller kvar arbetskraft som redan har eller söker arbetstillstånd inom vård och bygg och undviker att människor rycks ur egen försörjning. Planens grundhållning om öppenhet och human migrationspolitik pekar åt samma håll.
- protected labour immigrationdecisive»Värna arbetskraftsinvandringen.« (2022 manifesto ↗)“Protect labour immigration.”
- businesses' skills needs»Politiken får inte svika alla de företag som inte klarar sig utan arbetskraftsinvandring.« (2022 manifesto ↗)“Policy must not fail all those businesses that cannot manage without labour immigration.”
- self-support quickly»Den som får uppehållstillstånd ska snabbt integreras och ges möjlighet att försörja sig själv.« (2022 manifesto ↗)“Anyone granted residence should be rapidly integrated and given the opportunity to support themselves.”
- humane migration policy»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (party programme ↗)“The Centre Party strives for open borders, free movement and a generous and humane refugee and immigration policy.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan wants to strengthen the possibility for third-country nationals who take responsibility for their own self-provision to immigrate, simplify the rules for residence permit for the one who stays here lawfully and get an end to skill-based deportations.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants to strengthen the possibility for third-country nationals who take responsibility for their own self-provision to immigrate, simplify the rules for residence permit for the one who stays here lawfully and get an end to skill-based deportations. Track-switching is exactly such a path from stay in Sweden to self-provision through work. The election manifesto's demand that the one without asylum grounds leaves the country pulls in the opposite direction, wherefore the support is uncertain.
Original (Swedish)
Planen vill stärka möjligheten för tredjelandsmedborgare som tar ansvar för sin egen försörjning att invandra, förenkla reglerna för uppehållstillstånd för den som vistas här lagligt och få slut på kompetensutvisningarna. Spårbytet är just en väg från vistelse i Sverige till egen försörjning genom arbete. Valmanifestets krav att den utan asylskäl lämnar landet drar åt motsatt håll, varför stödet är osäkert.
- immigration for self-supportingdecisive»Möjligheten för tredjelandsmedborgare som tar ansvar för sin egen försörjning att invandra till EU och mellan EU-länder ska stärkas.« (party programme ↗)“The possibility for third-country nationals who take responsibility for their own self-provision to immigrate to the EU and between EU countries shall be strengthened.”
- simplified permit rules»Reglerna för ansökan om och förlängning av uppehållstillstånd för den som vistas här lagligt ska förenklas.« (party programme ↗)“Rules for application for and extension of residence permit for the one who stays here lawfully shall be simplified.”
- stop for skill-based deportations»Kompetensutvisningarna av högkvalificerad arbetskraft måste få ett slut.« (2022 manifesto ↗)“Skill-based deportations of highly qualified labour must get an end.”
- asylum rights' integrity»Asylrätten ska värnas där den med asylskäl ska stanna och den utan skäl lämnar landet.« (2022 manifesto ↗)“Asylum rights shall be valued where the one with asylum grounds shall stay and the one without grounds leaves the country.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto makes strict migration policy an explicit commitment and the party programme wants to counter irregular migration.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto makes strict migration policy an explicit commitment and the party programme wants to counter irregular migration. Reintroducing the track-change means that someone who has been denied their asylum application can still stay through a work permit, which loosens the strict line. The plan's protection against family separation pulls in the opposite direction but weighs lighter than the election manifesto's stated line.
Original (Swedish)
Valmanifestet gör en stram migrationspolitik till ett uttryckligt åtagande och partiprogrammet vill motverka irreguljär migration. Att återinföra spårbytet innebär att den som fått avslag på sin asylansökan ändå kan stanna genom arbetstillstånd, vilket luckrar upp den strama linjen. Planens skydd mot familjesplittring drar åt motsatt håll men väger lättare än valmanifestets uttalade linje.
- strict migration policydecisive»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (2022 manifesto ↗)“Strict migration policy is required to address integration problems and exclusion.”
- strict migration as election promise»EN STRAM MIGRATION« (2022 manifesto ↗)“A STRICT MIGRATION”
- counter irregular migration»Vi vill motverka irreguljär migration, motverka människosmuggling och ha ett« (party programme ↗)“We want to counter irregular migration, counter human smuggling and have a”
- avoid family separation»Migrationspolitiken får inte leda till att familjemedlemmar skiljs från varandra.« (party programme ↗)“Migration policy must not lead to family members being separated from each other.”
The counter-proposal wants to reinstate the possibility of switching tracks (from asylum to work permit).
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The counter-proposal wants to reinstate the possibility of switching tracks (from asylum to work permit). The election manifesto explicitly promises the opposite: the possibility for the one who received a rejection on their asylum application to instead get a work permit shall be abolished, and the one who received a no shall leave the country as soon as possible. This is part of the targeted and strict migration policy the plan is built on.
Original (Swedish)
Motförslaget vill återinföra möjligheten till spårbyte. Valmanifestet lovar uttryckligen motsatsen: möjligheten för den som fått avslag på sin asylansökan att i stället få arbetstillstånd ska avskaffas, och den som fått nej ska så fort som möjligt lämna landet. Detta är en del av den målstyrda och strama migrationspolitik planen bygger på.
- abolished track switchingdecisive»Avskaffa möjligheten till spårbyte, det vill säga möjligheten för en person som fått avslag på sin asylansökan att i stället få ett arbetstillstånd« (2022 manifesto ↗)“Abolish the possibility to switch tracks, that is, the possibility for a person who received a rejection on their asylum application to instead receive a work permit”
- a no shall be a no»Av största vikt är att den som fått ett nej på asylansökan så fort som möjligt lämnar landet.« (2022 manifesto ↗)“Of greatest importance is that the one who receives a rejection on an asylum application leaves the country as soon as possible.”
- strict migration policy»En målstyrd, stram och hållbar migrationspolitik är en förutsättning för att integrationen ska fungera.« (2022 manifesto ↗)“A targeted, strict and sustainable migration policy is a prerequisite for integration to work.”
- reduced asylum reception»Införa ett volymmål för asylmottagandet på nordiska nivåer« (2022 manifesto ↗)“Introduce a volume target for asylum reception at Nordic levels”
flags: citat_migrerat
The plan requires that thresholds for detention, expulsion and enforcement of expulsions are lowered and that the Aliens Act is tightened to the strictest possible level.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan requires that thresholds for detention, expulsion and enforcement of expulsions are lowered and that the Aliens Act is tightened to the strictest possible level. It particularly points out that many who have been rejected have nonetheless stayed and contributed to the shadow economy. Reinstating track switching would give precisely this group a way to stay, which goes directly against the plan's migration line.
Original (Swedish)
Planen kräver att trösklarna för att ta i förvar, utvisa och verkställa utvisningar sänks och att utlänningslagen skärps till striktast möjliga nivå. Den pekar särskilt ut att många som fått avslag ändå stannat och bidragit till skuggsamhället. Att återinföra spårbytet skulle ge just den gruppen en väg att stanna, vilket går rakt emot planens migrationslinje.
- more enforced expulsionsdecisive»Trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer samt verkställa utvisningar behöver också sänkas.« (2022 manifesto ↗)“The thresholds for detaining and expelling persons and enforcing expulsions also need to be lowered.”
- rejections must lead to return»Många har dessutom fått avslag på sin asylansökan men ändå valt att stannat, kunnat ta del av välfärden och bidragit till framväxten av det så kallade skuggsamhället.« (2022 manifesto ↗)“Many have also been rejected in their asylum applications but nonetheless chosen to stay, been able to benefit from welfare and contributed to the emergence of the so-called shadow economy.”
- combat the shadow economy»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (2022 manifesto ↗)“Combat the shadow economy and illegal migration with more controls and more expulsions”
- strictest possible Aliens Act»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (2022 manifesto ↗)“Tighten the rules in the Aliens Act to the strictest possible level according to EU law”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:SfU15)
- Committee report full text (HD01SfU15)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:1032 — En långsiktigt hållbar invandringspolitik för tillväxt, välfärd och sammanhållning av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1276 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2025/26:1470 — Ny modell för minimilön avseende utomeuropeisk arbetskraft av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2025/26:188 — Återinförande av spårbyte av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:2798 — Svensk flyktingpolitik av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2982 — Sjysta arbetsvillkor för bärplockare av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2025/26:2990 — Ett nationellt säsongsarbetsprogram för bärplockarna och jordbruket av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2025/26:307 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:3185 — Livskraft och framtidstro på Sveriges landsbygder av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3190 — Migration och integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3200 — Bekämpning av den olagliga arbetskraften av Sten Bergheden och Johanna Rantsi (båda M)
- Motion 2025/26:3282 — Ett grönt och konkurrenskraftigt näringsliv under omställning av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3362 — En human och rättssäker politik för människor på flykt av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3487 — Ventil i systemet för arbetstillstånd av Cecilia Rönn (L)
- Motion 2025/26:3587 — Utgiftsområde 8 Migration av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3706 — Stopp för kompetensutvisningar av Helene Odenjung och Cecilia Rönn (båda L)
- Motion 2025/26:502 — Stärkta rättigheter för arbetskraftsinvandrare av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:587 — Arbetskraftsinvandring från asylländer av Josef Fransson (SD)
Source: The Swedish Parliament