2024-04-242023/24:JuU28 · p.1JuUJustice
Government legislative proposals
Strengthened protection for police employees through the option to withhold names from decisions
What's at stake: The decision affects how police employees and their families are protected against threats and reprisals linked to their duties, while also raising questions about legal certainty and transparency for those affected by police decisions.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government's bill allowing certain police employees' names to be replaced with another designation in some decisions should be adopted now, or whether it should instead be coordinated with a broader ongoing inquiry into protection for public employees.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the government's assessment that threats against police employees have become more serious and supports the proposal to allow names to be replaced with another designation in certain cases, limited to specified situations with a clear risk, time-limited, and with a documentation duty for the Police Authority, and considers that the need for immediate protection justifies handling the proposal separately.
No No — the reservations
Reservation 1 (V)
The reservation (V) agrees that protection for public employees needs to be strengthened but wants, in line with the Council on Legislation's opinion, to instead coordinate the proposal with an ongoing government inquiry into protection for public employees and handle the issues together in a future legislative matter, so as not to jeopardise legal certainty, transparency and accountability.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 92/0/0/14 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Yes 16/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 22/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | Yes | Yes 17/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag adopts the government's proposals for 1. Act amending the Police Act (1984:387), 2. Act amending the Police Act (1984:387), 3. Act amending the Public Access to Information and Secrecy Act (2009:400), 4. Act amending the Public Access to Information and Secrecy Act (2009:400). Thereby the Riksdag approves government bill 2023/24:102 points 1-4 and rejects motion 2023/24:2848 by Gudrun Nordborg et al. (V).
Original (Swedish)
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i polislagen (1984:387), 2. lag om ändring i polislagen (1984:387), 3. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 4. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:102 punkterna 1-4 och avslår motion 2023/24:2848 av Gudrun Nordborg m.fl. (V).
Riksdag decision: Police officers working against organized crime shall in certain situations be able to use a different identity than their own name when signing decisions and documenting measures. This can concern decisions and documentation related to interventions, searches, and seizures of weapons, narcotics, and money. The Riksdag approved the government's proposals for amendments to the Police Act and the Public Access to Information and Secrecy Act. Police authority has flagged that police officers working against criminal networks face increased risk of being subjected to threats, violence, and reprisals. Family members of police officers also risk being subjected to attacks by criminals. The new legislative amendments that make it possible for a police officer to use a different identity than their own name are time-limited and apply from 30 April 2024 until and including 29 April 2029.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants parliament to reject the government's proposition and to handle the proposals together with related protection proposals. (V) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver effektiva och oberoende system för att granska polisen och räknar offentlighetsprincipen till demokratins viktigaste byggstenar.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver effektiva och oberoende system för att granska polisen och räknar offentlighetsprincipen till demokratins viktigaste byggstenar. Att samordna skyddet för polisanställda med den bredare utredningen om offentliganställdas skydd, i stället för att snabbt införa en särlösning som döljer namn i beslut, värnar insyn och ansvarsutkrävande. Planen behandlar inte lagförslaget, varför stödet är härlett.
- granskning av polisendecisive»Det måste finnas effektiva och oberoende system för att granska de yrkesgrupper, till exempel polisen och militären, som har rätt att utöva våld.« (party programme ↗)
- offentlighetsprincipen»Några av den politiska demokratins viktigaste byggstenar är föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten, offentlighetsprincipen och meddelarfriheten.« (party programme ↗)
- rättssäkerhet genom insyn»Genom medborgerlig insyn, rättshjälp, offentlig debatt och granskning av rättstillämpningen garanteras allas likhet inför lagen.« (party programme ↗)
Programmet kräver att förvaltningen bygger på offentlighet och insyn och att medborgarna kan granska verksamheten och utkräva ansvar, vilket talar för att ett undantag från namnoffentligheten hanteras samlat med den bredare översynen av skyddet för offentliganställda.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Programmet kräver att förvaltningen bygger på offentlighet och insyn och att medborgarna kan granska verksamheten och utkräva ansvar, vilket talar för att ett undantag från namnoffentligheten hanteras samlat med den bredare översynen av skyddet för offentliganställda. Samtidigt vill valmanifestet snabbt ge polisen bättre förutsättningar, vilket drar åt motsatt håll. Sammantaget väger insynsprincipen tyngre, men underlaget är svagt.
- offentlighet och insyndecisive»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och« (party programme ↗)
- granskning och ansvarsutkrävande»Oavsett i vilken form skattefinansierad verksamhet drivs ska medborgarna ha möjlighet att« (party programme ↗)
- stärkta förutsättningar för polisen»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att offentlighetsprincipen och meddelarfriheten måste värnas och stärkas och att det ska finnas god medborgerlig insyn i all rättskipande och rättsvårdande verksamhet, eftersom förtroendet kräver transparens.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att offentlighetsprincipen och meddelarfriheten måste värnas och stärkas och att det ska finnas god medborgerlig insyn i all rättskipande och rättsvårdande verksamhet, eftersom förtroendet kräver transparens. Att samordna ett förslag som begränsar insynen med den bredare utredningen om skydd för offentliganställda värnar just rättssäkerhet och ansvarsutkrävande. Planen stöder därför kravet.
- värna offentlighetsprincipendecisive»Offentlighetsprincipen och meddelarfriheten måste« (party programme ↗)
- insyn i rättsväsendet»Det ska finnas god medborgerlig insyn i all« (party programme ↗)
- transparens ger förtroende»öppenhet såväl som ett effektivt och välfungerande rättsväsen som har allmänhetens förtroende.« (party programme ↗)
- medier ska kunna granska»förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier i hela landet.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att skyddet stärks brett för personer verksamma i offentlig förvaltning, vilket talar för att frågan hanteras samlat med den pågående utredningen om offentliganställdas skydd i stället för styckvis.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att skyddet stärks brett för personer verksamma i offentlig förvaltning, vilket talar för att frågan hanteras samlat med den pågående utredningen om offentliganställdas skydd i stället för styckvis. Samtidigt gör partiprogrammet öppenhet och proportionalitet till grundkrav när insyn inskränks, vilket är motförslagets bärande invändning. Planen uttalar sig inte om lagstiftningstakten, varför slutsatsen är härledd.
- brett skydd för offentliganställdadecisive»Vi ska stärka skyddet för personer verksamma bland annat i media, religiösa samfund och offentlig förvaltning.« (2022 manifesto ↗)
- insyn och ansvarsutkrävande»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption« (party programme ↗)
- proportionalitet vid inskränkningar»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill skydda socialsekreterare och andra offentliganställda mot förföljelse genom ett nytt brott, alltså ett brett och sammanhållet skydd snarare än en avgränsad särlösning för en yrkesgrupp.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill skydda socialsekreterare och andra offentliganställda mot förföljelse genom ett nytt brott, alltså ett brett och sammanhållet skydd snarare än en avgränsad särlösning för en yrkesgrupp. Partiprogrammet betonar samtidigt offentlighetsprincipens grundläggande betydelse, stärkt rättssäkerhet och den enskildes möjlighet att hävda sin rätt mot myndigheter. Motförslagets krav på gemensam hantering med den bredare utredningen följer av detta.
- brett skydd för offentliganställdadecisive»Socialsekreterare och andra offentliganställda ska skyddas mot förföljelse och utsatthet genom att ett nytt brott – tjänstemannaförföljelse – införs.« (2022 manifesto ↗)
- offentlighetsprincipen värnas»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret,« (party programme ↗)
- stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (party programme ↗)
- möjlighet till ansvarsutkrävande»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill uttryckligen stärka skyddet för poliser, bland annat genom en ny brottsrubricering för missfirmelse mot tjänsteman, och beskriver läget som extremt med krav på snabba åtgärder.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill uttryckligen stärka skyddet för poliser, bland annat genom en ny brottsrubricering för missfirmelse mot tjänsteman, och beskriver läget som extremt med krav på snabba åtgärder. Att skjuta upp ett skydd som bedöms akut i väntan på en bredare utredning går emot den prioriteringen. Planens krav på restriktiv sekretess talar dock för motförslagets insynsargument.
- stärkt skydd för poliserdecisive»Inför brottsrubriceringen missfirmelse mot tjänsteman, dvs att skrika okvädningsord till poliser, ska förbjudas.« (2022 manifesto ↗)
- attraktivare polisyrke»Fler poliser och höjda polislöner. Polisyrket behöver bli mer attraktivt för att behålla poliser och attrahera nya.« (2022 manifesto ↗)
- restriktiv sekretess»Sekretessmöjligheten ska nyttjas restriktivt.« (party programme ↗)
Planen behandlar skyddet för poliser som akut: våld mot poliser ska alltid ge långa fängelsestraff, straffen för angrepp på blåljuspersonal ska kraftigt skärpas och skyddet för utsatta i rättsprocessen stärkas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen behandlar skyddet för poliser som akut: våld mot poliser ska alltid ge långa fängelsestraff, straffen för angrepp på blåljuspersonal ska kraftigt skärpas och skyddet för utsatta i rättsprocessen stärkas. Dess grundhållning är handlingskraft nu snarare än att invänta bredare beredning. Motförslaget kräver att förslaget skjuts upp och samordnas med en pågående utredning. Det går emot planen, som därför avvisar kravet.
- skydda poliserdecisive»Se till att våld mot poliser alltid leder till långa fängelsestraff« (2022 manifesto ↗)
- skydd för blåljuspersonal»Det handlar till exempel om kroppskameror men också vattenkanoner vid upplopp likt de vi såg i våras – och om att kraftigt skärpa straffen för den som attackerar blåljuspersonal.« (2022 manifesto ↗)
- handlingskraft nu»Den utvecklingen måste vändas – och den kan vändas med en ny handlingskraftig regering och en offensiv reformpolitik som på allvar kan ta itu med samhällsproblemen och få något gjort.« (2022 manifesto ↗)
- skydd för utsatta i rättsprocessen»Stärka skyddet för vittnen och brottsoffer« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver att polisers trygghet förbättras genom stärkt skydd mot hot, trakasserier och våld, och att trygghet skapas för poliser och deras familjer.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att polisers trygghet förbättras genom stärkt skydd mot hot, trakasserier och våld, och att trygghet skapas för poliser och deras familjer. Motförslagets krav på att skyddsförslaget i stället samordnas med en bredare utredning skjuter upp just det skydd planen vill se snarast. Planen talar därför emot kravet, utan att därmed avvisa insynsintresset som sådant.
- stärkt skydd för poliserdecisive»Polisers trygghet måste också förbättras genom stärkt skydd mot hot, trakasserier och våld.« (2022 manifesto ↗)
- trygghet för poliser och familjer»Skapa trygghet och säkerhet för poliser och deras familjer« (2022 manifesto ↗)
- polisen ska ges förutsättningar»Ge polisen förutsättningarna för att bekämpa brottslighet« (2022 manifesto ↗)
- markering mot angrepp på poliser»Den som begår blåljussabotage eller uppträder med särskild respektlöshet mot poliser bör komma ifråga för särskilda åtgärder, som t.ex. förvarstagning och utvisning om personen inte är svensk medborgare.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:JuU28)
- Committee report full text (HB01JuU28)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2848 — med anledning av prop. 2023/24:102 Stärkt skydd för vissa polisanställda av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2850 — med anledning av prop. 2023/24:102 Stärkt skydd för vissa polisanställda av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Proposition 2023/24:102 — Stärkt skydd för vissa polisanställda
Source: The Swedish Parliament