2026-04-012025/26:NU15 · p.1NUBusiness & energy
General matters regarding regulatory simplification for businesses
General regulatory simplification for businesses
What's at stake: How the regulatory burden is handled affects companies' administrative costs and competitiveness, and matters especially for small and medium-sized enterprises with limited resources to deal with complex regulation.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should be required to systematically weed out old rules, implement EU rules at the minimum level as a general rule, and give the Regulatory Council a stronger mandate to scrutinize impact assessments early, or whether the regulatory-simplification work already under way is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee takes a positive view of efforts to reduce the administrative burden and improve agency processes, but does not consider that parliament needs to take action. It points out that the government has already tasked the Swedish Agency for Economic and Regional Growth with developing a new, measurable target for simplification policy, that the agency has reported alternative target formulations with changes to follow-up methods, and that the government reports annually on simplification work in the budget bill. The motions are rejected.
No No — the reservations
Reservation 1 (C)
The reservation (C) calls for a more forceful and coordinated effort to weed out old laws and rules that no longer serve their purpose, for new EU rules to be implemented at the minimum level as a general rule unless there are specific reasons not to, for the Regulatory Council to be strengthened with an earlier mandate to scrutinize and request improvements to inadequate impact assessments, and for regulation to be adapted to a greater extent to the circumstances of small businesses.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have gone the other way
Explicit commitments that contradicted the vote: KDKristdemokraterna, LLiberalerna, MModeraterna, SDSverigedemokraterna
Ja 268–19Nej 126–161
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 17/0/0/5 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | Yes | Yes 90/0/0/16 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | Yes | Yes 15/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/19/0/5 | match | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| M | No | Yes 55/0/0/11 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Yes 59/0/0/11 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2025/26:1104 by Martina Johansson (C) amendment 2, 2025/26:1917 by Mathias Tegnér (S) amendments 2-6, 2025/26:2050 by Sten Bergheden (M), 2025/26:2051 by Sten Bergheden (M), 2025/26:2052 by Sten Bergheden (M), 2025/26:2094 by Sten Bergheden (M), 2025/26:2133 by Sten Bergheden (M), 2025/26:2244 by Sten Bergheden (M), 2025/26:2712 by Markus Wiechel (SD) amendments 1 and 2, 2025/26:2831 by Elisabeth Thand Ringqvist et al. (C) amendments 8, 10, 12 and 15, 2025/26:2897 by Lars Beckman (M) and 2025/26:2937 by Marléne Lund Kopparklint (M).
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1104 av Martina Johansson (C) yrkande 2, 2025/26:1917 av Mathias Tegnér (S) yrkandena 2-6, 2025/26:2050 av Sten Bergheden (M), 2025/26:2051 av Sten Bergheden (M), 2025/26:2052 av Sten Bergheden (M), 2025/26:2094 av Sten Bergheden (M), 2025/26:2133 av Sten Bergheden (M), 2025/26:2244 av Sten Bergheden (M), 2025/26:2712 av Markus Wiechel (SD) yrkandena 1 och 2, 2025/26:2831 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkandena 8, 10, 12 och 15, 2025/26:2897 av Lars Beckman (M) och 2025/26:2937 av Marléne Lund Kopparklint (M).
Riksdag decision: The Riksdag rejected 55 proposals in motions on regulatory simplification for businesses. The proposals were submitted during the general motion period 2025 and concern, among other things, general issues regarding regulatory simplification for businesses, processing times, permit processes and contact between businesses and authorities. The Riksdag refers, among other things, to efforts already being made in the areas that the proposals address.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to reduce regulatory burden on businesses by eliminating outdated rules and implementing EU rules at minimum level. (C) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan goes in the opposite direction from the counter-proposal's demands: it wants regulations that ensure serious working environment work at all workplaces, sharp environmental legislation and greater societal oversight of companies.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan goes in the opposite direction from the counter-proposal's demands: it wants regulations that ensure serious working environment work at all workplaces, sharp environmental legislation and greater societal oversight of companies. That as a main rule EU rules be implemented at minimum level and requirements adapted after company size would lower precisely the protection levels the plan wants to raise. The plan does admittedly see good conditions for sound companies positively, but justifies it with protection against wage dumping and fraud, not with lower requirement levels.
Original (Swedish)
Planen går i motsatt riktning mot motförslagets krav: den vill ha regelverk som säkrar seriöst arbetsmiljöarbete på alla arbetsplatser, skarp miljölagstiftning och större samhällelig insyn i företagen. Att som huvudregel genomföra EU-regler på miniminivå och anpassa kraven efter företagens storlek skulle sänka just de skyddsnivåer planen vill höja. Planen ser visserligen positivt på goda villkor för sunda företag, men motiverar det med skydd mot lönedumpning och fusk, inte med lägre kravnivåer.
- regulations that ensure seriousnessdecisive»Det behövs regelverk och strukturer som säkrar ett seriöst« (party programme ↗)“Regulations and structures are needed to ensure serious”
- sharp environmental legislation»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (party programme ↗)“environmental targets that are followed up with sharp legislation and practical work.”
- wage dumping as a central threat»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (2022 manifesto ↗)“Wage dumping, economic crime and exploitation are central threats today.”
- increased oversight of companies»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn« (party programme ↗)“We want to move towards greater societal oversight”
The plan sees the EU as a platform for sharpening protection of environment, consumers and employees and demands strong labour law legislation.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan sees the EU as a platform for sharpening protection of environment, consumers and employees and demands strong labour law legislation. The counter-proposal's main rule about implementing new EU regulations at minimum level therefore goes against the plan's line, even though the plan wants to improve conditions for business and especially for small business. That trade-off determines the decision against the counter-proposal's demand.
Original (Swedish)
Planen ser EU som plattformen för att skärpa skyddet av miljö, konsumenter och löntagare och kräver stark arbetsrättslig lagstiftning. Motförslagets huvudregel om att genomföra nya EU-regler på miniminivå går därför emot planens linje, även om planen vill förbättra villkoren för företagande och särskilt för småföretagare. Den avvägningen fäller avgörandet mot motförslagets krav.
- strengthened EU protection for employeesdecisive»plattform för att på europeisk nivå skärpa skyddet av miljö, konsumenter och löntagare« (party programme ↗)“platform for sharpening protection of environment, consumers and employees at European level”
- strong labour law»Stark arbetsrättslig lagstiftning.« (party programme ↗)“Strong labour law legislation.”
- better conditions for business»Stärk de långsiktiga förutsättningarna för företagande och innovation.« (2022 manifesto ↗)“Strengthen the long-term conditions for business and innovation.”
- security for small business»Trygghet för småföretagare.« (party programme ↗)“Security for small business.”
The decisive factor in the counter-proposal is that EU rules as a general rule shall be implemented at minimum level.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The decisive factor in the counter-proposal is that EU rules as a general rule shall be implemented at minimum level. The plan by contrast says that individual member states shall be able to go further than EU standards and that Sweden shall be a leader that goes ahead in its own climate and environmental work, with clear legislation against environmental damage and effective oversight. The plan certainly wants it to be easy to do business, but that does not outweigh a general minimum level principle.
Original (Swedish)
Det avgörande i motförslaget är att EU-regler som huvudregel ska genomföras på miniminivå. Planen säger tvärtom att enskilda medlemsländer ska kunna gå längre än EU:s standarder och att Sverige ska vara ett föregångsland som går före i sitt eget klimat- och miljöarbete, med tydlig lagstiftning mot miljöförstöring och effektiv tillsyn. Planen vill visserligen att det ska vara enkelt att driva företag, men det väger inte upp en generell miniminivåprincip.
- member states shall be able to go furtherdecisive»gälla inom hela unionen, och enskilda medlemsländer ska kunna gå längre.« (party programme ↗)“apply throughout the union, and individual member states shall be able to go further.”
- Sweden shall go ahead»Som föregångsland i klimatarbetet kan Sverige spela en« (party programme ↗)“As a leader in climate work Sweden can play a”
- strong environmental legislation and oversight»behövs en tydlig lagstiftning mot miljöförstöring och en effektiv tillsyn av att lagarna« (party programme ↗)“clear legislation against environmental damage and effective oversight of the laws are needed”
- easy to do business»vara enkelt att starta företag, växa och anställa sina första medarbetare.« (party programme ↗)“be easy to start a business, grow and hire your first employees.”
The election manifesto makes regulatory simplification for small businesses a main priority and explicitly promises to clear away regulatory red tape.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto makes regulatory simplification for small businesses a main priority and explicitly promises to clear away regulatory red tape. The counter-proposal's requirements to sort out rules that no longer serve their purpose, strengthen scrutiny of impact assessments and adapt regulations to small business conditions are precisely that line. The requirement for a minimum level when implementing EU rules points in the same direction as the promise of less regulatory red tape.
Original (Swedish)
Valmanifestet gör regelförenkling för småföretagen till en huvudprioritering och lovar uttryckligen att rensa upp i regelträsket. Motförslagets krav på att sortera ut regler som inte längre fyller sitt syfte, förstärka granskningen av konsekvensutredningar och anpassa regelverken efter små företags förutsättningar är just den linjen. Kravet på miniminivå vid genomförande av EU-regler ligger i samma riktning som löftet om mindre regelkrångel.
- reduced regulatory red tape for businessdecisive»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (2022 manifesto ↗)“Clear away regulatory red tape for entrepreneurs, large and small.”
- small business conditions prioritised»Vi ska skapa bättre förutsättningar för dem att lyckas, med lägre skatt, mindre regelkrångel och en starkare arbetslinje.« (2022 manifesto ↗)“We shall create better conditions for them to succeed, with lower taxes, less regulatory red tape and a stronger work ethic.”
- regulatory burden hampers growth»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden.« (2022 manifesto ↗)“Expensive, complicated and innovation-inhibiting regulations lie like a wet blanket over parts of rural Sweden.”
- good conditions for small business»Goda villkor för entreprenörer, egenföretagare och små företag är därför avgörande för att skapa nya jobb.« (party programme ↗)“Good conditions for entrepreneurs, self-employed and small businesses are therefore crucial for creating new jobs.”
The plan explicitly commits to reducing the regulatory burden on small businesses and to analyzing public decisions from a small-business perspective, which is the core of the counter-proposal's demand for elimination of outdated rules, stronger scrutiny of regulatory impact assessments, and regulations adapted to small businesses.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly commits to reducing the regulatory burden on small businesses and to analyzing public decisions from a small-business perspective, which is the core of the counter-proposal's demand for elimination of outdated rules, stronger scrutiny of regulatory impact assessments, and regulations adapted to small businesses. Tax rules should moreover be easy to understand. The requirement for EU rules at a minimum level aligns less well with the plan's will to harmonize regulations, but it weighs less than the simplification commitment.
Original (Swedish)
Planen åtar sig uttryckligen att regelbördan för små företag ska minska och att offentliga beslut ska analyseras ur småföretagarperspektiv, vilket är kärnan i motförslagets krav på utrensning av föråldrade regler, starkare granskning av konsekvensutredningar och regelverk anpassade efter små företag. Skattereglerna ska dessutom vara lättförståeliga. Kravet på EU-regler på miniminivå ligger sämre i linje med planens vilja att harmonisera regelverken, men det väger lättare än förenklingsåtagandet.
- reduced regulatory burdendecisive»Regelbördan för små företag ska minska« (party programme ↗)“The regulatory burden on small businesses shall decrease”
- small-business perspective in decisions»offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv« (party programme ↗)“public decisions are analyzed from a small-business perspective”
- simple and comprehensible rules»Sveriges skattenivåer ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga för att uppmuntra till företagande, utbildning och investeringar.« (2022 manifesto ↗)“Sweden's tax levels shall be competitive and easy to understand in order to encourage entrepreneurship, education and investment.”
- harmonized EU regulations»harmoniseras och reformtakten för konkurrenskraft och produktivitet vara hög.« (party programme ↗)“are harmonized and the pace of reform for competitiveness and productivity is high.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan requires that forthcoming laws be tested from a small business perspective and that economic policy be conducted with general means that do not disadvantage small and medium-sized businesses.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan requires that forthcoming laws be tested from a small business perspective and that economic policy be conducted with general means that do not disadvantage small and medium-sized businesses. The counter-proposal's requirement for clearing out outdated rules, a strengthened Regulatory Council and regulations adapted to small businesses' conditions is the same commitment put into action. The plan also requires long-term and predictable rules for businesses.
Original (Swedish)
Planen kräver att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv och att näringspolitiken bedrivs med generella medel som inte missgynnar små och medelstora företag. Motförslagets krav på utrensning av föråldrade regler, ett förstärkt Regelråd och regelverk anpassade efter små företags förutsättningar är samma åtagande omsatt i åtgärder. Planen kräver också långsiktiga och förutsägbara regler för företagen.
- small business perspective on new lawsdecisive»Tillkommande lagar bör prövas ur ett« (party programme ↗)“Forthcoming laws should be tested from”
- rules must not disadvantage small businesses»olika företagsformer och företagande i alla delar av landet och inte missgynnar små och« (party programme ↗)“different business forms and enterprise in all parts of the country and does not disadvantage small and”
- long-term rules»Det är viktigt att de regler staten ställer upp för företagen är långsiktiga.« (party programme ↗)“It is important that the rules the state sets up for businesses are long-term.”
- general economic policy»Näringspolitiken ska bedrivas med generella medel« (party programme ↗)“Economic policy shall be conducted with general means”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The election manifesto explicitly promises to reduce regulatory red tape and counteract over-implementation of EU decisions, with the main rule that EU directives are implemented at minimum level — exactly what the counter-proposal demands.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly promises to reduce regulatory red tape and counteract over-implementation of EU decisions, with the main rule that EU directives are implemented at minimum level — exactly what the counter-proposal demands. The plan also sets a quantified target to remove one third of businesses' administrative costs and regulatory red tape. A more forceful and coherent simplification effort adapted to businesses' conditions follows directly from these commitments.
Original (Swedish)
Valmanifestet lovar uttryckligen att minska regelkrånglet och motverka överimplementering av EU-beslut, med huvudregeln att EU-direktiv genomförs på miniminivå — exakt vad motförslaget kräver. Planen sätter dessutom ett kvantifierat mål om att ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och regelkrångel. Ett kraftfullare och mer sammanhållet förenklingsarbete anpassat efter företagens förutsättningar följer direkt av dessa åtaganden.
- EU-direktiv på miniminivådecisive»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut – som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (2022 manifesto ↗)“Reduce regulatory red tape and unnecessary bureaucracy, inter alia by counteracting over-implementation in Sweden of EU decisions - as a rule EU directives shall be implemented at minimum level”
- en tredjedel mindre regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)“Remove one third of businesses' administrative costs and one third of regulatory red tape”
- regelkrångel hämmar tillväxt»Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt.« (2022 manifesto ↗)“But high taxes, complicated licensing processes and bureaucracy put obstacles in the way of innovation and growth.”
- bortre tidsgräns»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (2022 manifesto ↗)“Reduce government agency processing times through time limits”
flags: citat_migrerat
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan explicitly commits to working for regulatory simplification and reducing small businesses' administrative burden and to removing unnecessary rules where the cost to businesses does not match social benefit.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly commits to working for regulatory simplification and reducing small businesses' administrative burden and to removing unnecessary rules where the cost to businesses does not match social benefit. It also notes that regulatory burden despite many years of ambition has remained or increased, which speaks for more vigorous and coherent work. The counter-proposal's demands for removal of outdated rules, minimal transposition of EU rules and adaptation to small businesses' conditions follow directly from these commitments.
Original (Swedish)
Planen åtar sig uttryckligen att verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda samt att ta bort onödiga regler där kostnaden för företagen inte motsvarar nyttan. Den konstaterar också att regelbördan trots mångåriga ambitioner kvarstått eller ökat, vilket talar för ett kraftfullare och mer sammanhållet arbete. Motförslagets krav på utrensning av föråldrade regler, minimigenomförande av EU-regler och anpassning efter små företags villkor följer direkt av dessa åtaganden.
- regulatory simplification for small businessdecisive»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (2022 manifesto ↗)“Work for regulatory simplification and reduce small businesses' administrative burden”
- remove unnecessary rules»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.« (2022 manifesto ↗)“To get more and growing businesses it is important to remove unnecessary rules where the costs to businesses do not match society's benefit.”
- regulatory burden has not decreased»Trots mångåriga ambitioner om att minska regelkrångel visar undersökningar att bördan över tid kvarstått på höga nivåer eller ökat.« (2022 manifesto ↗)“Despite many years of efforts to reduce regulatory red tape, research shows that the burden over time has remained at high levels or increased.”
- adaptation to smaller players»Onödigt stränga villkor i branschstandarder och i upphandlingar gör det ofta svårt för mindre aktörer att slå sig in på marknaden.« (2022 manifesto ↗)“Unnecessarily strict conditions in industry standards and in procurement often make it difficult for smaller players to break into the market.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:NU15)
- Committee report full text (HD01NU15)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:1104 — Förenklade tillståndsansökningar och tillsyn av Martina Johansson (C)
- Motion 2025/26:1293 — Slopat krav på hotelltillstånd av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:1723 — Anmälan i stället för tillstånd av Jan Ericson m.fl. (M)
- Motion 2025/26:1749 — Maxgräns för handläggningstid i tillståndsärenden av Marie Nicholson (M)
- Motion 2025/26:1917 — Bättre förutsättningar för företagande av Mathias Tegnér (S)
- Motion 2025/26:2048 — Minskat arbete för företagen med uppgiftslämnande till olika myndigheter av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2049 — Tydligare uppdrag till myndigheter att hjälpa företagen att göra rätt av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2050 — Tydligare regelförenklingsmål för företagen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2051 — Ökad samordning i regelförenklingsarbetet av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2052 — Förenkling av regelverket för företagen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2094 — Förenklade regler och fler dispenser för nystartade företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2122 — Införande av tydliga servicegarantier till företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2125 — Mer likartade tillståndsprocesser i kommunerna av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2133 — Underlättande av redovisningen för UF-företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2242 — Förenklade myndighetskontakter för företagare av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2244 — Förenkla regelbördan för företagen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2270 — Ökad samordning av företagskontrollerna av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2279 — Myndigheters och verks förståelse för företag och näringslivets villkor av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2345 — Företagskontroller bör samordnas bättre av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2509 — Införande av best practice för kommunal service till företag av Ann-Charlotte Hammar Johnsson och Ann-Sofie Lifvenhage (båda M)
Source: The Swedish Parliament