Fire-safety requirements for hotel and boarding-house businesses subject to notification
What's at stake: Ambiguity in the wording risks being read as meaning that only the requirement to mark emergency exits applies to fire safety, even though fires occur at hotels and boarding houses in Sweden around 100 times a year, making clear fire-safety requirements a pressing concern for both guests and operators.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the new act on hotel and boarding-house businesses should explicitly state that notification-obliged operations must meet the fire-safety requirements in the Planning and Building Act and the Civil Protection Act, or whether it is enough for this to follow from other legislation without an explicit cross-reference.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions calling for the act to state explicitly that hotel and boarding-house businesses subject to notification must meet the fire-safety requirements in the Planning and Building Act and the Civil Protection Act. The full reasoning for this point is missing from the available material, but the government's position - as described in the reservation - is that it is reasonable to assume that those responsible for hotel and boarding-house businesses already know these requirements, and that supervisory authorities will otherwise draw their attention to them.
No No — the reservations
Reservation 1 (V)
The reservation (V) supports the government's proposal in other respects but believes the government should come back with a proposal to supplement the act on hotel and boarding-house businesses so that it states that notification-obliged operations must meet the fire-safety requirements in the Planning and Building Act and the Civil Protection Act. Without such an addition, there is a risk that marking emergency exits will be seen as the only applicable fire-safety requirement, which the reservation considers insufficient given that fires occur at hotels and boarding houses in Sweden around 100 times a year.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
VNo✓
SNo✕
MPNo✕
CYes✓
LYes✓
KDNo✕
MYes✓
SDYes✓
YesNoAbstainAbsent
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
AI
Vote
Confidence
Evidence
Vown reservation
No
No 0/19/0/5
✓match
confidence: low
derived
S
No
Yes 92/0/0/14
✕differs
confidence: low
not addressed
MP
No
Yes 13/0/0/5
✕differs
confidence: low
not addressed
C
Yes
Yes 19/0/0/5
✓match
confidence: low
not addressed
L
Yes
Yes 12/0/0/4
✓match
confidence: low
not addressed
KD
No
Yes 15/0/0/4
✕differs
confidence: low
not addressed
M
Yes
Yes 59/0/0/9
✓match
confidence: low
not addressed
SD
Yes
Yes 61/0/0/11
✓match
confidence: low
not addressed
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions
2024/25:2927 by Sten Bergheden (M),
2024/25:2969 by Markus Wiechel (SD) and
2024/25:3244 by Lorena Delgado Varas et al. (V).
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna
2024/25:2927 av Sten Bergheden (M),
2024/25:2969 av Markus Wiechel (SD) och
2024/25:3244 av Lorena Delgado Varas m.fl. (V).
Riksdag decision: It should no longer be required to have a permit to open a hotel or guesthouse. The Riksdag approved the government's proposal. The permit requirement should be replaced with a notification procedure. This means that anyone who will open a hotel or guesthouse that will be able to accommodate at least nine guests at the same time or that has at least five guest rooms must notify the Police Authority. A notification must be written and contain a few details about the notifier and the activity. The purpose of the change is to simplify administration and thereby reduce costs for hotel and guesthouse operators. The legislative change comes into force on January 1, 2025.
Counter-proposals
The counter-proposal wants the hotel and lodging law to be supplemented to ensure that fire safety requirements in other legislation are followed. (V) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
VVänsterpartietNo→No✓matchderived
Planen tar inte upp hotellverksamhet, men dess närmast liggande åtagande är att det behövs regelverk och strukturer som säkrar ett seriöst säkerhets- och arbetsmiljöarbete på alla arbetsplatser, också de som prioriterar kortsiktig vinst.
Planen tar inte upp hotellverksamhet, men dess närmast liggande åtagande är att det behövs regelverk och strukturer som säkrar ett seriöst säkerhets- och arbetsmiljöarbete på alla arbetsplatser, också de som prioriterar kortsiktig vinst. Planen utgår från att vinstdrivande företag inte av sig själva ser de större konsekvenserna av sina beslut, vilket talar mot att förlita sig på att ansvariga redan känner till brandsäkerhetskraven. Att kraven skrivs in i lagen är därför i linje med planen.
regelverk som säkrar säkerhetsarbetedecisive»Det behövs regelverk och strukturer som säkrar ett seriöst«(party programme ↗)
företagens bristande helhetssyn»Vinstdrivande företag är inte gjorda för att lyfta blicken och se de«(party programme ↗)
goda villkor för seriösa företag»Vi vill se goda villkor för sunda företag«(party programme ↗)
SSocialdemokraternaNo→Yes✕differsnot addressed
Planen behandlar inte brandsäkerhet i hotell- och pensionatsrörelser.
Planen behandlar inte brandsäkerhet i hotell- och pensionatsrörelser. Närmast liggande princip är att det aldrig ska löna sig att skaffa konkurrensfördelar genom att försumma säkerheten, och att trygghet till liv och hälsa är en del av välfärdspolitiken. Utifrån det stöds ett uttryckligt lagkrav, men slutsatsen är härledd och osäker.
säkerhet får inte försummasdecisive»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.«(2022 manifesto ↗)
trygghet som välfärdsfråga»Till välfärdspolitiken hör också tryggheten på gator och torg och i det egna hemmet.«(party programme ↗)
tydlig reaktion mot regelbrott»Samhället måste reagera tydligt mot brott och regelöverträdelser.«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
MPMiljöpartietNo→Yes✕differsnot addressed
Dokumenten behandlar inte brandsäkerhet i hotell- och pensionatsrörelser.
Dokumenten behandlar inte brandsäkerhet i hotell- och pensionatsrörelser. Närmast liggande princip är att staten genom lagstiftning och övervakning ska se till att sunda villkor råder på marknaden och att konsumenterna ska ha ett starkt skydd. Det talar för att brandsäkerhetskraven skrivs in tydligt i lagen snarare än förutsätts vara kända.
lagstiftning för sunda villkordecisive»Staten ska genom lagstiftning och övervakning se«(party programme ↗)
starkt konsumentskydd»produkter och tjänster. Vi vill ha ett starkt skydd«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
CCenterpartietYes→Yes✓matchnot addressed
Planen behandlar inte brandsäkerhet eller hotell- och pensionatsrörelsers anmälningsplikt.
Planen behandlar inte brandsäkerhet eller hotell- och pensionatsrörelsers anmälningsplikt. Närmast liggande princip är att regelträsket ska rensas för entreprenörer, stora som små, och att den administrativa bördan för små företag ska minska; en dubblerande hänvisning i lagtexten till krav som redan gäller i annan lagstiftning tillför ingen skyddsnivå men mer regeltext. Planen talar därför mot motförslagets komplettering, men underlaget är svagt.
rensa i regelträsketdecisive»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.«(2022 manifesto ↗)
minskad byråkrati för småföretag»Små och nystartade företag har svårare att få tillgång till kapital och att bära omfattande byråkrati«(party programme ↗)
växande besöksnäring»Besöksnäringen har stor betydelse för hela landets utveckling, och för att den ska kunna fortsätta växa krävs också bättre kommunikationer och infrastruktur.«(2022 manifesto ↗)
LLiberalernaYes→Yes✓matchnot addressed
Planen säger ingenting om brandsäkerhet i hotell- och pensionatsrörelser.
Planen säger ingenting om brandsäkerhet i hotell- och pensionatsrörelser. Närmast liggande princip är att regelbördan för små företag ska minska och att offentliga beslut ska prövas ur ett småföretagarperspektiv, vilket talar mot att upprepa krav som redan följer av annan lagstiftning. Bedömningen är därför enbart härledd och osäker.
minskad regelbördadecisive»Regelbördan för små företag ska minska«(party programme ↗)
småföretagarperspektiv i beslut»offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv«(party programme ↗)
Rätten till liv är enligt planen den grundläggande förutsättningen för övriga rättigheter, och planen kräver att inomhusmiljön i lokaler där människor vistas uppmärksammas särskilt.
Rätten till liv är enligt planen den grundläggande förutsättningen för övriga rättigheter, och planen kräver att inomhusmiljön i lokaler där människor vistas uppmärksammas särskilt. Ett förtydligande i lagen om att anmälningspliktiga hotell- och pensionatsrörelser ska uppfylla brandsäkerhetskraven lägger ingen ny börda på verksamheterna, bara ett klargörande. Kravet att nya regler prövas ur ett småföretagarperspektiv kvalificerar men talar inte emot ett sådant klargörande.
skydd för livetdecisive»Rätten till liv är den grundläggande förutsättningen för«(party programme ↗)
säkra lokaler för människor»särskilt uppmärksammas i offentliga lokaler som skolor och gruppboenden«(party programme ↗)
småföretagarperspektiv på regler»regler ska motverkas. Direkta företagssubventioner avvisas. Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
MModeraternaYes→Yes✓matchnot addressed
Brandsäkerhetskrav för hotell och pensionat behandlas inte i planen.
Brandsäkerhetskrav för hotell och pensionat behandlas inte i planen. Närmast liggande princip är att regelkrånglet och företagens administrativa kostnader ska minska kraftigt, att det ska vara lätt att göra rätt och att lagstiftning som huvudregel inte ska läggas på mer än nödvändigt. En dubblerande hänvisning i lagtexten till krav som redan gäller i annan lagstiftning tillför regelmassa utan ny skyldighet. Därför avvisas kravet, med låg säkerhet.
minska regelkrångletdecisive»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet«(2022 manifesto ↗)
lätt att göra rätt»Där det är lätt att göra rätt – för att en tredjedel av regelkrånglet tagits bort.«(2022 manifesto ↗)
inga onödiga pålagor»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå«(2022 manifesto ↗)
SDSverigedemokraternaYes→Yes✓matchnot addressed
Planen säger ingenting om brandsäkerhet i hotell- och pensionatsrörelser.
Planen säger ingenting om brandsäkerhet i hotell- och pensionatsrörelser. Närmast liggande princip är att onödiga regler där kostnaden för företagen inte motsvarar samhällsnyttan ska tas bort och att nya regler ska vara kostnadseffektiva, vilket talar mot att i lagtexten upprepa krav som redan följer av annan lagstiftning. Underlaget är svagt och slutsatsen därför osäker.
inga onödiga reglerdecisive»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.«(2022 manifesto ↗)
kostnadseffektiva regler»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.«(2022 manifesto ↗)
regelförenkling»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda«(2022 manifesto ↗)
Motion 2024/25:3244 — med anledning av prop. 2024/25:27 Avskaffat krav på tillstånd för hotell- och pensionatsrörelser av Lorena Delgado Varas m.fl. (V)