2023-03-222022/23:SoU22 · p.12SoUHealth & social services
Healthcare within elderly care
Healthcare within elderly care: access to doctors and nurses
What's at stake: The issue concerns older people living in assisted living or receiving home healthcare and their access to medical expertise and doctors, and how responsibility should be divided between municipality and region.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
Parliament decides whether the government should immediately legislate for guaranteed access to nurses and doctors in elderly care, or whether the matter should await ongoing inquiries and work already announced.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions. It points to the fact that questions about medical expertise in elderly care are already being addressed through proposals from a review of the pandemic's consequences and an inquiry on an elder-care law, as well as an announced inquiry on doctors in municipal care and a medically responsible physician, and intends to monitor these issues rather than have parliament act now.
No No — the reservations
Reservation 23 (C)
The reservation (C) calls for nurses and assistant nurses to be given greater responsibility and authority to care for older people in assisted living, for every elderly home to be guaranteed round-the-clock access to a designated nurse and doctors, and for a law requiring municipalities to have cooperation agreements with the region on medical care for people in assisted living and home healthcare, plus access to a medically responsible physician in every municipality.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 23 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Abstain 0/0/93/14 | differs | confidence: high | explicit |
| MP | No | Abstain 0/0/16/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | explicit |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Yes 64/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:85 by Karin Rågsjö et al. (V) demands 2, 11 and 14, 2022/23:93 by Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2022/23:313 by Markus Wiechel (SD) demands 1-3 and 2022/23:901 by Christofer Bergenblock et al. (C) demands 2-5.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:85 av Karin Rågsjö m.fl. (V) yrkandena 2, 11 och 14, 2022/23:93 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2022/23:313 av Markus Wiechel (SD) yrkandena 1-3 och 2022/23:901 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkandena 2-5.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 90 proposals in motions submitted during the general motion period 2022, primarily citing ongoing work. The proposals in the motions concerned, among other things, the rights of the elderly, the organisation and financing of elderly care, staff continuity and conditions, language requirements for staff in elderly care, and nutrition and meals for the elderly.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to establish explicit legal basis for denying home care to people temporarily residing in the municipality during crisis management. (C) — Reservation 23
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver mer resurser till äldreomsorgen, att personalbristen åtgärdas och att vård ges efter behov oavsett boendeform, vilket direkt bär kravet på fast sjuksköterska dygnet runt och läkartillgång i särskilt boende.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver mer resurser till äldreomsorgen, att personalbristen åtgärdas och att vård ges efter behov oavsett boendeform, vilket direkt bär kravet på fast sjuksköterska dygnet runt och läkartillgång i särskilt boende. Att ge sjuksköterskor och undersköterskor större ansvar svarar mot planens krav på kraftigt utökat inflytande för de anställda i välfärden. Planen talar dock inte om just samverkansöverenskommelser, så slutsatsen är härledd.
- mer resurser och personaldecisive»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (2022 manifesto ↗)
- vård efter behov»Vård och omsorg måste ges efter behov oavsett om du bor på ett särskilt boende eller har insatser av hemtjänsten.« (2022 manifesto ↗)
- personalens inflytande»De anställda i välfärden bör också få ett kraftigt utökat inflytande över verksamheterna de arbetar i.« (2022 manifesto ↗)
- upprustad vårdsektor»Sverige behöver rusta upp hela vårdsektorn för att kunna klara de mer normala skiftningarna i vårdbehov men också för att kunna växla upp kapaciteten i kristider.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver uttryckligen en ny äldreomsorgslag som säkerställer lika bra omsorg i hela landet och tillgång till sjuksköterskor dygnet runt, vilket är precis vad motförslaget begär.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver uttryckligen en ny äldreomsorgslag som säkerställer lika bra omsorg i hela landet och tillgång till sjuksköterskor dygnet runt, vilket är precis vad motförslaget begär. Planen vill dessutom att fler utbildas och anställs i äldreomsorgen och att specialistutbildningar för sjuksköterskor och undersköterskor stöds, vilket bär kraven på utökat medicinskt ansvar och delegation. Programmets krav på likvärdig tillgång till vård i hela landet stöder kravet på läkarsamverkan i alla kommuner.
- sjuksköterskor dygnet runtdecisive»Vi vill ha en ny äldreomsorgslag som säkerställer att alla får en lika bra omsorg i hela landet och tillgång till sjuksköterskor dygnet runt.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt medicinsk kompetens»Vi vill se ett språklyft för barnomsorgen och mer stöd till specialistutbildningar i vården, exempelvis för sjuksköterskor och undersköterskor.« (2022 manifesto ↗)
- fler anställda i äldreomsorgen»Fler ska utbildas och anställas inom äldreomsorgen och tillsynen av personalens arbetsmiljö ska förbättras.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig vård i hela landet»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Partiprogrammet vill att sjuksköterskor och andra legitimerade yrkeskategorier får ta ökat ansvar för sina patienter och att omsorgen har tillräcklig och utbildad personal, samt förutser en ökad samordning mellan primärvård och äldreomsorg.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet vill att sjuksköterskor och andra legitimerade yrkeskategorier får ta ökat ansvar för sina patienter och att omsorgen har tillräcklig och utbildad personal, samt förutser en ökad samordning mellan primärvård och äldreomsorg. Valmanifestet vill stärka vård och omsorg för äldre och hemsjukvårdens resurser. Motförslagets krav på delegation, fast sjuksköterska och läkarsamverkan för särskilt boende ligger därmed i linje med planen.
- ökat ansvar för legitimerad personaldecisive»sjukgymnaster och andra legitimerade yrkeskategorier får möjlighet att ta ökat ansvar för sina« (party programme ↗)
- stärkt äldreomsorg och hemsjukvård»förbättra vård och omsorg för äldre och stärka resurserna till hemsjukvården.« (2022 manifesto ↗)
- tillräcklig och utbildad personal»tillräcklig och utbildad personal. De anhöriga ska« (party programme ↗)
- samordning mellan vårdformer»och kommer att tvinga fram en ökad samordning« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill ge alla rätt till en fast läkarkontakt och lyfter uttryckligen ökat samarbete mellan kommunal och regional hälso- och sjukvård, vilket är kärnan i motförslagets krav om fasta läkare och samverkansöverenskommelser för boende i särskilt boende.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill ge alla rätt till en fast läkarkontakt och lyfter uttryckligen ökat samarbete mellan kommunal och regional hälso- och sjukvård, vilket är kärnan i motförslagets krav om fasta läkare och samverkansöverenskommelser för boende i särskilt boende. Planen vill också stärka undersköterskors och sjuksköterskors yrkesroll genom rätt till kompetensutveckling och rekrytera fler sjuksköterskor. Kravens detaljutformning saknas i planen, men riktningen är densamma.
- rätt till fast läkarkontaktdecisive»Vi vill ge alla rätt till en fast läkarkontakt.« (2022 manifesto ↗)
- samverkan kommun och region»Genom en platsmiljard och ökat samarbete mellan kommunal och regional hälso- och sjukvård ökar vi möjligheterna att nå målet om en beläggningsgrad på 90% på våra sjukhus.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt yrkesroll i omsorgen»Vi vill ge alla undersköterskor och sjuksköterskor rätt till kompetensutveckling.« (2022 manifesto ↗)
- fler sjuksköterskor»Vi vill rekrytera fler sjuksköterskor genom att införa en examenspremie och ge lön under specialiststudietiden.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet vill uttryckligen ta bort förbudet för kommuner att anställa läkare i äldreomsorgen och ge den som har hemtjänst ett eget team av omvårdnadspersonal, och partiprogrammet vill stärka primärvårdens roll.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill uttryckligen ta bort förbudet för kommuner att anställa läkare i äldreomsorgen och ge den som har hemtjänst ett eget team av omvårdnadspersonal, och partiprogrammet vill stärka primärvårdens roll. Motförslagets krav på fast sjuksköterska och fasta läkare i särskilt boende samt samverkan med regionen om läkarvård är samma sak i sak: säkrad medicinsk kompetens kring den äldre. Planen bär därför kravet.
- läkare i äldreomsorgendecisive»För att öka tryggheten vill vi ta bort förbudet för kommuner att anställa läkare i äldreomsorgen.« (2022 manifesto ↗)
- fast personal kring den äldre»Vi vill att du som har hemtjänst ska ha ett eget team av omvårdnadspersonal så att du slipper möta nya ansikten varje dag.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt primärvård för äldre»Primärvårdens roll i sjukvårdssystemet ska stärkas.« (party programme ↗)
- statligt ansvar för kompetensförsörjning»Staten ska ta ett större ansvar för sjukvårdens strategiska planering, placering av högspecialiserad vård, beredskap och långsiktig kompetensförsörjning.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet utfäster ökad medicinsk kompetens inom äldreomsorgen, fast läkarkontakt med namngiven läkare och kontinuerlig kompetensutveckling för personal på äldreboenden och i hemtjänst.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet utfäster ökad medicinsk kompetens inom äldreomsorgen, fast läkarkontakt med namngiven läkare och kontinuerlig kompetensutveckling för personal på äldreboenden och i hemtjänst. Partiprogrammet kräver att vård och omsorg är tillgänglig och utgår från en helhetssyn på den enskilde. Motförslagets krav på fasta sjuksköterskor och läkare, samverkansöverenskommelser och medicinskt ansvarig läkare svarar direkt mot detta.
- medicinsk kompetens i äldreomsorgendecisive»Ökad medicinsk kompetens inom äldreomsorgen.« (2022 manifesto ↗)
- fast läkarkontakt»Inför fast läkarkontakt med en namngiven läkare« (2022 manifesto ↗)
- kompetensutveckling för personalen»Säkerställ att personal inom hemtjänst och äldreboenden har möjlighet till kontinuerlig kompetensutveckling.« (2022 manifesto ↗)
- tillgänglig vård och omsorg»service, vård och omsorg ska vara tillgänglig« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet slår fast att den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas inom äldreomsorgen och att den patientansvariga läkarkontakten ska vara navet i äldres sjukvård.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas inom äldreomsorgen och att den patientansvariga läkarkontakten ska vara navet i äldres sjukvård. Motförslagets krav på fast sjuksköterska dygnet runt, fasta läkare och samverkan om läkarvård är just detta i praktisk form. Planen stöder därför kravet.
- stärkt medicinsk kompetensdecisive»Den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas inom äldreomsorgen.« (2022 manifesto ↗)
- fast läkarkontakt för äldre»Se till att den patientansvariga läkarkontakten ska utgöra navet i äldres sjukvård« (2022 manifesto ↗)
- personalkontinuitet»får regelbunden vård och omsorg av personal de känner igen« (2022 manifesto ↗)
- lärdomar av pandemin»Coronakommissionens slutsatser om att äldreomsorgen inte stod förberedd och rustad att möta samhällsspridningen i pandemin måste leda till förändring.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen kräver en ny äldreomsorgslag som stärker lagstödet för goda levnadsvillkor och slår fast att nationella kvalitetskrav i vård och omsorg inte får underskridas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver en ny äldreomsorgslag som stärker lagstödet för goda levnadsvillkor och slår fast att nationella kvalitetskrav i vård och omsorg inte får underskridas. Motförslagets krav på fast sjuksköterska dygnet runt, fasta läkare, medicinskt ansvarig läkare och samverkansöverenskommelser är just sådana kvalitetskrav. Planens satsning på primärvård med patientansvarig läkare och snabbspår för äldre pekar i samma riktning.
- starkare äldreomsorgslagdecisive»En ny äldreomsorgslag måste stärka lagstödet för goda levnadsvillkor då den nuvarande benämningen med skäliga levnadsvillkor inte duger.« (2022 manifesto ↗)
- nationella kvalitetskrav»Nationella kvalitetskrav inom vård och omsorg måste finnas och får inte underskridas.« (party programme ↗)
- patientansvarig läkare»Satsningar på primärvården med större patientkontakt och samordning av en patientansvarig läkare kan avlasta akut- och specialistvården genom snabbare vård.« (2022 manifesto ↗)
- bättre vård för äldre»Inrätta snabbspår för äldre patienter för att minska belastningen på akuten.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SoU22)
- Committee report full text (HA01SoU22)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1289 — Riktlinjer om chefsutbildning för bättre äldreomsorg av Sanna Backeskog och Sanne Lennström (båda S)
- Motion 2022/23:1336 — Undernäring bland äldre av Mats Wiking (S)
- Motion 2022/23:1401 — Ofrivillig ensamhet och isolering av Marie-Louise Hänel Sandström (M)
- Motion 2022/23:1850 — Språkkrav för vissa jobb inom omsorgen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1852 — Äldres rätt att få välja sin mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1854 — Avgifter i äldreomsorgen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1974 — Lagen om valfrihetssystem av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2011 — Språkkrav inom vård och äldreomsorg av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2022/23:2018 — Förlängd satsning på Äldreomsorgslyftet av Paula Holmqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:313 — Värdighet för äldre och en professionalisering av äldreomsorgen av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:314 — Nationell äldreombudsman av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:613 — Demokratisk kontroll över den kommunala välfärden av Markus Kallifatides (S)
- Motion 2022/23:67 — Krav på registerutdrag för arbete i hemtjänst och äldreomsorg av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:696 — Äldreomsorgen av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:85 — En äldreomsorg för framtiden av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2022/23:856 — En stärkt folkhälsa från barndom till ålderdom av Anders W Jonsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:859 — Ekonomisk trygghet vid ålderdom av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:90 — Pilotprojekt - Seniorhälsa av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:901 — En äldreomsorg med trygghet och valfrihet i hela landet av Christofer Bergenblock m.fl. (C)
Source: The Swedish Parliament