2023-05-242022/23:SoU26 · p.2SoUHealth & social services
Open interventions without parental consent
Age limit for social-service interventions without a guardian's consent
What's at stake: The decision affects children in vulnerable home situations who currently do not receive help because a guardian will not consent, and involves balancing a child's right to support against having enough maturity to understand what an intervention involves.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the age limit of 12 for social services to decide on open interventions without a guardian's consent is rightly set, or whether it should be lowered further so that even younger children can receive such interventions without consent.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the government's assessment that children who have turned 12 generally have the maturity needed to understand what an intervention from social services involves, and does not consider that the Riksdag should take its own initiative to lower the age limit further.
No No — the reservations
Reservation 1 (C, MP)
The reservation wants the government to come back with a supplementary proposal that would make it possible for children younger than 12 as well to receive open interventions without a guardian's consent, since every step toward children becoming legal subjects in their own right is seen as important.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 18/0/0/6 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 93/0/0/14 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/13/0/5 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | Yes 14/0/0/5 | match | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 62/1/0/9 | differs | confidence: low | not addressed |
Broke with the party line
| SDHenrik Vinge (SD, Stockholms kommun) | No — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects motion 2022/23:2343 by Ulrika Westerlund et al. (MP) claim 1.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:2343 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdag decision: The social welfare board shall have the opportunity to decide on open interventions for a child who has reached 12 years of age if deemed appropriate and if the child consents to the intervention. This without parental consent. Open interventions can for example be support and treatment interventions or preventive interventions targeting individuals and groups. This is proposed by the Government, which also proposes that the social welfare board shall be able to appoint a contact person or a specially qualified contact person for a child who has reached 12 years of age. This shall also be possible if deemed appropriate and if the child consents to it, but without parental consent. Parliament said yes to the Government's proposal. The new regulations come into force on 1 July 2023.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to enable younger children to receive open services without guardian consent. (C, MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att politiken ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet och att barn inte alltid kan uttrycka sina behov eller föra sin egen talan.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att politiken ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet och att barn inte alltid kan uttrycka sina behov eller föra sin egen talan. Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt och socialtjänsten förstärkas för att arbeta förebyggande och med barnskydd. Att även yngre barn kan få öppna insatser utan vårdnadshavarens samtycke följer av dessa åtaganden.
- barnens bästa förstdecisive»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (party programme ↗)
- barn som eget rättssubjekt»Barn har specifika behov, men de kan inte alltid uttrycka dem.« (party programme ↗)
- extensiv socialtjänstlag»Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt.« (party programme ↗)
- stärkt barnskydd»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill se fler och mer långtgående sociala insatser och att socialtjänsten stärks för att fånga upp unga i tid, med barnets bästa som grund vid alla beslut.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill se fler och mer långtgående sociala insatser och att socialtjänsten stärks för att fånga upp unga i tid, med barnets bästa som grund vid alla beslut. Att göra öppna insatser möjliga även för barn under tolv år utan vårdnadshavarens samtycke tjänar just detta syfte. Planen betonar samtidigt att föräldrar ska vara skyldiga att medverka, vilket är en motstående hänsyn men inte upphäver kravet på att nå barnet i tid. Planen stöder därför kravet.
- långtgående sociala insatserdecisive»Vi vill se fler och mer långtgående sociala insatser och föräldrar ska vara skyldiga att medverka när deras barn behöver socialtjänstens åtgärder.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (2022 manifesto ↗)
- barnets bästa i alla beslut»bästa ska beaktas vid alla beslut.« (party programme ↗)
- trygg uppväxt fri från droger»och till en trygg uppväxt fri från droger och våld.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen ser barn som aktiva medskapare med egna rättigheter, vill att barnkonventionen blir svensk lag och att barnets rättstrygghet stärks vid misstankar om våld.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen ser barn som aktiva medskapare med egna rättigheter, vill att barnkonventionen blir svensk lag och att barnets rättstrygghet stärks vid misstankar om våld. Det talar för motförslagets krav på att även yngre barn ska kunna få öppna insatser utan vårdnadshavarens samtycke. Planen anger ingen åldersgräns, så slutsatsen härleds ur barnrättsprinciperna.
- stärkt rättstrygghet för barndecisive»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det« (party programme ↗)
- barn som eget rättssubjekt»Barn ska vara med och utforma samhället.« (party programme ↗)
- barnkonventionen som lag»barnkonvention ska bli svensk lag« (party programme ↗)
- stöd till barn i utsatta familjer»Vi vill särskilt satsa på stöd till barn i familjer där« (party programme ↗)
Partiprogrammet kräver att samhällets aktörer intar individens perspektiv där barnens rättigheter är av största betydelse, och att varje barn har ett villkorslöst skydd mot våld och förnedring inom hemmet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att samhällets aktörer intar individens perspektiv där barnens rättigheter är av största betydelse, och att varje barn har ett villkorslöst skydd mot våld och förnedring inom hemmet. Att även yngre barn kan få öppna insatser utan vårdnadshavarens samtycke stärker barnet som eget rättssubjekt och ligger i linje med planens krav på tidiga förebyggande insatser. Någon åldersgräns behandlas inte i planen.
- barnets perspektiv förstdecisive»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (party programme ↗)
- villkorslöst skydd för barn»villkorslöst skydd mot våld och förnedring inom och utom hemmet« (party programme ↗)
- varje barns rätt»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (party programme ↗)
- tidiga förebyggande insatser»Därför är det viktigt att förebyggande insatser genomsyrar hela samhället och att det offentliga lägger grunden redan i förskolan och skolan.« (2022 manifesto ↗)
Planen slår fast att tidiga och förebyggande insatser är avgörande och att socialtjänsten ska erbjuda ett brett utbud av öppna insatser utan myndighetsutövning, vilket talar för att även yngre barn ska kunna få sådana insatser.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att tidiga och förebyggande insatser är avgörande och att socialtjänsten ska erbjuda ett brett utbud av öppna insatser utan myndighetsutövning, vilket talar för att även yngre barn ska kunna få sådana insatser. Planen ser dessutom barnet som ett eget rättssubjekt med rätt till eget ombud när familjen behöver stöd. Att rätten ska växa i takt med barnets mognad utgör en gräns, men riktningen stödjer motförslagets krav.
- breda öppna insatserdecisive»Socialtjänsten ska erbjuda ett brett utbud av öppna insatser som ges utan att de medverkande blir föremål för myndighetsutövning.« (party programme ↗)
- tidiga insatser för barn»Tidiga och förebyggande insatser är avgörande.« (party programme ↗)
- barnet som eget rättssubjekt»När en hel familj behöver socialtjänstens stöd ska barn ha rätt till ett eget ombud.« (party programme ↗)
- ökande ansvar med åldern»Barn och ungdomar har rätt att respekteras som individer och i takt med åldern få ta ett ökande ansvar för sin egen tillvaro.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att familjen inte ska berövas sina naturliga uppgifter och att det offentliga ska prioritera insatser som stärker föräldrarnas möjlighet att sätta gränser och ge stöd.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att familjen inte ska berövas sina naturliga uppgifter och att det offentliga ska prioritera insatser som stärker föräldrarnas möjlighet att sätta gränser och ge stöd. Enligt subsidiaritetsprincipen vilar bevisbördan på den som vill ta över en uppgift från en lägre gemenskap. Att öppna för insatser utan vårdnadshavarens samtycke även för barn under tolv år går därför emot planen, trots att planen samtidigt sätter barnets bästa främst.
- familjens egna uppgifterdecisive»Familjen ska inte berövas sina naturliga uppgifter« (party programme ↗)
- stärkt föräldraansvar»ska prioritera insatser som stärker föräldrars möjlighet« (party programme ↗)
- bevisbörda vid övertagande»Om en överordnad gemenskap vill överta en funktion från en underordnad ligger bevisbördan för bättre ändamålsenlighet« (party programme ↗)
- barnets bästa främst»barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (party programme ↗)
Planen driver en linje av tidiga och tydliga ingripanden för barn som far illa: fler omhändertaganden enligt LVU, stärkt socialtjänst och undanröjda sekretesshinder.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen driver en linje av tidiga och tydliga ingripanden för barn som far illa: fler omhändertaganden enligt LVU, stärkt socialtjänst och undanröjda sekretesshinder. Att göra öppna insatser möjliga även för yngre barn utan vårdnadshavarens samtycke ligger i linje med den ambitionen. Samtidigt betonar planen föräldraansvaret, varför stödet är härlett och osäkert.
- tidiga ingripanden för barndecisive»Säkerställa att fler omhändertas enligt LVU« (2022 manifesto ↗)
- stärkt socialtjänst»Samtidigt behövs satsningar på socialtjänsten och skolan för att på sikt förhindra att fler dras in i kriminalitet.« (2022 manifesto ↗)
- socialtjänsten ska kunna agera»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (2022 manifesto ↗)
- föräldraansvaret väger tungt»Betona och förstärka föräldraansvaret« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill att socialtjänsten får verktyg att gå in med skarpa åtgärder tidigare när unga far illa och att förebyggande insatser ökar för att fånga upp ungdomar på glid.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill att socialtjänsten får verktyg att gå in med skarpa åtgärder tidigare när unga far illa och att förebyggande insatser ökar för att fånga upp ungdomar på glid. Motförslagets krav på att även yngre barn ska kunna få öppna insatser utan vårdnadshavarens samtycke ligger i linje med det och med planens princip att barnets bästa alltid ska beaktas. Samtidigt betonar planen familjens handlingsfrihet, varför slutsatsen är svagt underbyggd.
- tidiga socialtjänstinsatserdecisive»Socialtjänsten behöver också verktyg att tidigare gå in med skarpa åtgärder när det kommer till unga som far illa.« (2022 manifesto ↗)
- förebyggande insatser»Att socialtjänstens förebyggande insatser ska öka för att tidigt fånga upp ungdomar på glid« (2022 manifesto ↗)
- barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (2022 manifesto ↗)
- familjens handlingsfrihet»Politikens uppgift är att stötta familjerna utan att inkräkta på deras« (party programme ↗)
flags: spanning_mot_familjens_handlingsfrihet
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SoU26)
- Committee report full text (HA01SoU26)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:2342 — med anledning av prop. 2022/23:64 En sänkt åldersgräns för öppna insatser till barn utan vårdnadshavarens samtycke av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2343 — med anledning av prop. 2022/23:64 En sänkt åldersgräns för öppna insatser till barn utan vårdnadshavarens samtycke av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2346 — med anledning av prop. 2022/23:64 En sänkt åldersgräns för öppna insatser till barn utan vårdnadshavarens samtycke av Martina Johansson m.fl. (C)
- Proposition 2022/23:64 — En sänkt åldersgräns för öppna insatser till barn utan vårdnadshavarens samtycke
Source: The Swedish Parliament