2024-06-122023/24:TU17 · p.4TUTransport & infrastructure
Fairway Charges and Pilotage
Fairway dues and pilotage fees for Swedish shipping
What's at stake: Unlike road and rail transport, which is funded through the Transport Administration, shipping is funded through fees via the Maritime Administration. High pilotage and fairway dues can make it more expensive to move freight on inland waterways and at sea, working against a swift shift of freight from road to shipping.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether fairway and pilotage fees should be reviewed and lowered to strengthen shipping's competitiveness against road transport, or whether the current fee model for the Maritime Administration should remain unchanged.
Yes Yes — the committee proposal
The committee highlights the importance of a strong, competitive shipping industry and points to initiatives already carried out and the national freight-transport strategy for shifting freight from road to sea. The committee therefore sees no reason to take a specific initiative on pilotage and fairway dues at this time and rejects the motion.
No No — the reservations
Reservation 6 (S)
The reservation (S) wants a review aimed at reducing pilotage and fairway dues, which particularly affect domestic Swedish shipping. The reasoning is that the Maritime Administration, unlike the Transport Administration, is fee-funded, which puts shipping at a disadvantage in competing with road transport on equal terms; such a review could quickly increase capacity on inland waterways and take pressure off road and rail.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 6 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| S | No | No 0/91/0/15 | match | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Yes 15/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| C | No | Abstain 0/1/20/3 | differs | confidence: medium | derived |
| L | Yes | Yes 12/0/0/4 | match | confidence: low | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 58/0/0/10 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Abstain 0/0/63/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Broke with the party line
| CMartin Ådahl (C, Stockholms kommun) | No — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:401 by Jimmy Ståhl et al. (SD) amendments 9, 11-14 and 22, 2023/24:2465 by Ulrika Heie et al. (C) amendments 35, 36 and 85 and 2023/24:2625 by Gunilla Svantorp et al. (S) amendment 52.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:401 av Jimmy Ståhl m.fl. (SD) yrkandena 9, 11-14 och 22, 2023/24:2465 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkandena 35, 36 och 85 samt 2023/24:2625 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 52.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 70 proposals on shipping matters in motions from the general motion period 2023. The Riksdag refers, among other things, to work already being underway in the issues the proposals address. The proposals deal, among other things, with Swedish shipping competitiveness, the Shipping Board's environmental issues, and recreational boating matters.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to work forcefully against ship reflagging to secure a strong and well-functioning shipping industry. (S) — Reservation 6
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valmanifestet slår fast att tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart, och partiprogrammet att priser i infrastrukturen ska utgå från samhällsekonomiska mål snarare än full avgiftsfinansiering.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart, och partiprogrammet att priser i infrastrukturen ska utgå från samhällsekonomiska mål snarare än full avgiftsfinansiering. Motförslagets krav på en översyn för att sänka lots- och farledsavgifterna, som missgynnar inhemsk sjöfart jämfört med väg, följer den linjen. Planen kräver också en omfattande och långsiktig investeringsplan för transporterna.
- gods till järnväg och sjöfartdecisive»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (2022 manifesto ↗)
- priser efter samhällsekonomiska mål»investeringar och priser behöver utgå från samhällsekonomiska mål.« (party programme ↗)
- långsiktig transportinvesteringsplan»Det behövs en omfattande och långsiktig investeringsplan för det,« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet vill lägga om transportsystemen så att vägtransporter ersätts med järnvägstransporter och sjötrafik, vilket förutsätter att sjöfarten kan konkurrera på rimliga villkor.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet vill lägga om transportsystemen så att vägtransporter ersätts med järnvägstransporter och sjötrafik, vilket förutsätter att sjöfarten kan konkurrera på rimliga villkor. En översyn som minskar lots- och farledsavgifterna för den inhemska sjöfarten är ett medel för den överflyttningen. Planen säger inget om avgifterna som sådana, varför ställningstagandet är härlett.
- gods från väg till sjöfartdecisive»vägtransporter ersätts med järnvägstransporter och sjötrafik.« (party programme ↗)
- fungerande infrastruktur»Ett framgångsrikt näringsliv kräver en väl fungerande infrastruktur.« (party programme ↗)
- investeringar i transportsystemet»satsningar på utbyggd kollektivtrafik, vägar och järnvägar« (party programme ↗)
Planens bärande transportprincip är att de ekonomiska styrmedlen ska göra miljövänligare alternativ billigare och de miljöskadliga dyrare, och att godstransporter ska flyttas från väg till järnväg och sjöfart.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens bärande transportprincip är att de ekonomiska styrmedlen ska göra miljövänligare alternativ billigare och de miljöskadliga dyrare, och att godstransporter ska flyttas från väg till järnväg och sjöfart. En översyn som minskar lots- och farledsavgifter för att sjöfarten ska kunna konkurrera med lastbil pekar i samma riktning. Planen är samtidigt tydlig med att sjöfarten ska bära sina utsläppskostnader, vilket kvalificerar stödet.
- billigare miljövänliga alternativdecisive»De ekonomiska styrmedlen bör vara en kombination av åtgärder som gör mer miljövänliga alternativ billigare och de miljöskadliga dyrare att använda.« (party programme ↗)
- gods från väg till sjöfart»Vi vill bygga ut och utveckla järnväg, sjöfart och kombiterminaler så att godstransporter på väg kan minska.« (party programme ↗)
- energieffektiva godstransporter»Godstransporter ska så långt som möjligt utföras med miljöanpassade och energieffektiva transportmedel.« (party programme ↗)
- sjöfarten bär utsläppskostnad»höja priset på utsläppsrätter i EU, inkludera utsläpp från flyg och sjöfart i systemet och införa klimattullar på varor från länder utanför EU.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Manifestet slår fast att mer behöver göras för att sjöfarten ska ställa om med stärkt konkurrenskraft och att transporternas utsläpp ska bort.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Manifestet slår fast att mer behöver göras för att sjöfarten ska ställa om med stärkt konkurrenskraft och att transporternas utsläpp ska bort. En översyn som sänker lots- och farledsavgifter och ger sjöfarten mer likvärdiga villkor gentemot vägtransporter tjänar båda målen. Partiprogrammets krav på stärkt konkurrenskraft för svenska företag pekar åt samma håll.
- stärkt konkurrenskraft för sjöfartendecisive»Mer behöver göras för att flyget, sjöfarten och jordbruket ska kunna ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)
- minskade transportutsläpp»Transporternas utsläpp ska bort och ny utsläppsfri infrastruktur ska komma på plats.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt näringslivskonkurrenskraft»Vår konkurrenskraft som företagarnation måste därför förstärkas så att det även fortsättningsvis kan skapas och utvecklas företag, i större och mindre skala, i Sverige.« (party programme ↗)
- överflyttning av transporter»Det ska dessutom vara smidigt att välja bort bilen till förmån för tåg, buss, båt och cykel.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill tvärtom att fler infrastrukturprojekt avgiftsfinansieras och att varje transportslag bär sina egna kostnader; svaret på ojämlika villkor mot vägtrafiken är enligt planen vägavgifter, inte sänkta farleds- och lotsavgifter.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen vill tvärtom att fler infrastrukturprojekt avgiftsfinansieras och att varje transportslag bär sina egna kostnader; svaret på ojämlika villkor mot vägtrafiken är enligt planen vägavgifter, inte sänkta farleds- och lotsavgifter. Att sjöfarten är viktig och avlastar väg och järnväg erkänns i planen, men det räcker inte till stöd för sänkta avgifter.
- avgiftsfinansierad infrastrukturdecisive»För att höja investeringstakten ska fler nya projekt kunna avgiftsfinansieras.« (party programme ↗)
- transportslag bär egna kostnader»Beroendet av fossila bränslen måste brytas och alla transportslag måste stå för sina« (party programme ↗)
- vägavgifter bör prövas»Vägavgifter på motorvägssträckor där det finns särskilt goda kollektivtrafikalternativ« (party programme ↗)
- sjöfartens roll i infrastrukturen»Goda möjligheter till sjötransporter är ett viktigt inslag i infrastrukturen.« (party programme ↗)
Planen vill att mer av godset flyttas till miljövänliga transportslag, att styrmedel gynnar de samhällsekonomiskt och miljömässigt mest effektiva systemen och att sjöfartsnationen Sverige har långsiktiga och konkurrenskraftiga villkor.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen vill att mer av godset flyttas till miljövänliga transportslag, att styrmedel gynnar de samhällsekonomiskt och miljömässigt mest effektiva systemen och att sjöfartsnationen Sverige har långsiktiga och konkurrenskraftiga villkor. En översyn av lots- och farledsavgifter som snedvrider konkurrensen mot vägtrafiken ligger i den linjen. Planen vill dock att varje transportslag bär sina egna kostnader, vilket drar åt andra hållet.
- gods till sjöfartdecisive»Det bör dock eftersträvas att mer av godstransporterna i första hand sker med miljövänliga« (party programme ↗)
- konkurrenskraftiga villkor för sjöfarten»vara stark genom långsiktiga och konkurrenskraftiga« (party programme ↗)
- styrmedel för effektiva system»ska utformas så att de samhällsekonomiskt och miljömässigt mest effektiva kommunikationssystemen stimuleras.« (party programme ↗)
- transportslag bär egna kostnader»Målet ska vara att respektive transportslag bär sina egna samhällsekonomiska« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill sänka företagens kostnader och transportkostnaderna samt korta myndigheternas handläggningstider, och den pekar ut sjöfarten som viktig för industrin.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill sänka företagens kostnader och transportkostnaderna samt korta myndigheternas handläggningstider, och den pekar ut sjöfarten som viktig för industrin. En översyn i syfte att minska lots- och farledsavgifterna ligger i linje med dessa åtaganden om lägre kostnader och konkurrenskraft. Avgifterna nämns inte uttryckligen i planen, men riktningen är entydig.
- lägre kostnader för företagdecisive»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)
- sjöfart för industrins behov»Förnya flottan av isbrytare för att underlätta för industrin i norra Sverige« (2022 manifesto ↗)
- effektivare myndigheter»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (2022 manifesto ↗)
- sänkta transportkostnader»Sänka priset på bensin och diesel så att du klarar din vardagsekonomi« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill stärka svensk sjöfart och hålla skatter och avgifter på en nivå som inte hämmar svenska företag i konkurrensen.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill stärka svensk sjöfart och hålla skatter och avgifter på en nivå som inte hämmar svenska företag i konkurrensen. Lots- och farledsavgifter som bara sjöfarten bär snedvrider konkurrensen mot vägtransporter, och en översyn i syfte att minska dem följer planens åtagande om sjöfartens villkor och om att avlasta väg- och järnvägsnätet.
- stärkt svensk sjöfartdecisive»Stärka svensk sjöfart« (2022 manifesto ↗)
- avgifter som inte hämmar företag»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (2022 manifesto ↗)
- sjöfartens roll för handeln»Hamnar och sjöfarten är en viktig del i Sveriges import och export.« (2022 manifesto ↗)
- avlastning av vägnätet»Rusta upp väg- och järnvägsnätet i hela landet« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:TU17)
- Committee report full text (HB01TU17)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1301 — Reformering av Gotlandstillägget av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:1398 — Stärkt infrastruktur i Blekinge för väg, hamnar och flyg av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:174 — Kunskaps- och säkerhetskrav för framförandet av vissa fritidsbåtar av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1784 — Fritidsbåtar av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:1873 — För havets och människans framtid av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1951 — Omledning av kommersiell båttrafik från känsliga områden i Östersjön av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1965 — Gotlandstrafiken av Hanna Westerén och Laila Naraghi (båda S)
- Motion 2023/24:198 — Ett tydligare statligt ansvar för de viktigaste hamnarna av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1983 — Obligatoriskt båtregister för fritidsbåtar av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2206 — En stärkt svensk sjöfartsnäring av Mats Green (M)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2465 — Hållbara och tillgängliga transporter för hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2536 — Satsning på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2625 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:401 — En konkurrenskraftig svensk sjöfart av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:646 — En hållbar sjöfart för Sverige av Linda W Snecker m.fl. (V)
Source: The Swedish Parliament