2023-05-112022/23:MJU13 · p.2MJUEnvironment & agriculture
Review of the Environmental Code
What's at stake: The decision affects whether environmental legislation is adapted to new technology and circular business models through a comprehensive review, or whether change happens incrementally through inquiries already under way. It concerns businesses, agencies and everyone whose activities are regulated by the Environmental Code.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether Parliament should call on the government to carry out a broad review of the Environmental Code to modernise it and facilitate a circular transition, or whether ongoing inquiry work is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the Environmental Code aims to promote sustainable development and that both the Climate Law Inquiry and the Environmental Permitting Inquiry have recently reviewed the Code, partly with a view to modernising it. Their reports are being processed within the Government Offices, and the committee therefore rejects the call for a new, comprehensive review.
No No — the reservations
Reservation 4 (C)
The reservation argues that Swedish environmental legislation is among the most ambitious in the world, but that in several respects it rests on outdated structures. The Environmental Code should therefore be reviewed to be brought up to date, reflect today's technical possibilities, and make room for circular societal structures.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 4 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 89/0/1/17 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Yes 14/0/0/4 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/20/0/4 | follows the plan | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | departs from the plan | confidence: high | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 56/0/0/12 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Abstain 0/0/62/10 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
Broke with the party line
| SDzenan Cisija (S, Göteborgs kommun) | Abstain — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:907 by Stina Larsson et al. (C) item 69.2, 2022/23:950 by Tobias Andersson et al. (SD) item 2, 2022/23:1951 by Sten Bergheden (M), 2022/23:2190 by Annie Lööf et al. (C) item 182.2 and 2022/23:2229 by Eric Palmqvist (SD).
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:907 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 69.2, 2022/23:950 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 2, 2022/23:1951 av Sten Bergheden (M), 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 182.2 och 2022/23:2229 av Eric Palmqvist (SD).
Riksdag decision: The Riksdag said no to the 140 proposals in motions concerning general environmental matters that came in during the general motion period 2022 and refers primarily to ongoing work. Some of the proposals deal with the environmental objectives system and establishing an independent agency for evaluating the environmental objectives. While other proposals concern changes to the Environmental Code, more efficient permit processes, wind power, standing to sue issues, strengthened property rights, noise reference values, public procurement and environmental crimes.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants a comprehensive review of the environmental goals system adapted to UN sustainable development goals. (C) — Reservation 4
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The election manifesto requires that reuse and recycling of materials increase and that products last and can easily be reused and shared instead of throwaway.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto requires that reuse and recycling of materials increase and that products last and can easily be reused and shared instead of throwaway. The party programme wants energy- and material-efficient technology to be developed and applied systematically and requires forceful environmental legislation. A review of environmental legislation that makes room for circular society structures thus aligns with the plan, provided that protection levels are not lowered.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver att återanvändning och återvinning av material ökar och att produkter håller och lätt kan återanvändas och delas i stället för slit och släng. Partiprogrammet vill att energi- och materialsnål teknik utvecklas och tillämpas planmässigt och kräver kraftfull miljölagstiftning. En översyn av miljölagstiftningen som ger utrymme för cirkulära samhällsstrukturer ligger därmed i linje med planen, förutsatt att skyddsnivån inte sänks.
- increased recyclingdecisive»Återanvändning och återvinning av material behöver öka.« (2022 manifesto ↗)“Reuse and recycling of materials need to increase.”
- circular consumption»produkter som håller och lätt kan återanvändas och delas istället för slit- och släng« (2022 manifesto ↗)“products that last and can easily be reused and shared instead of throwaway”
- material-efficient technology»Energi- och materialsnål teknik kan utvecklas och tillämpas« (party programme ↗)“Energy- and material-efficient technology can be developed and applied”
- forceful environmental legislation»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar« (party programme ↗)“Therefore forceful legislation, economic policy instruments, long-term societal planning, climate investments”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme requires that production, housing, energy systems and transport systems are converted in a resource-efficient direction and that this requires a new view of prosperity and new lines in societal planning, with environmental consideration built in from the start.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme requires that production, housing, energy systems and transport systems are converted in a resource-efficient direction and that this requires a new view of prosperity and new lines in societal planning, with environmental consideration built in from the start. The election manifesto moreover wants slow authorization processes to be sped up. A review that makes environmental legislation contemporary and creates room for circular structures aligns with this, but the plan does not call for a comprehensive review.
Original (Swedish)
Partiprogrammet kräver att produktionsliv, bostäder, energisystem och transportsystem ställs om i resurssnål riktning och att detta kräver en ny syn på välstånd och nya linjer i samhällsplaneringen, med miljöhänsyn inbyggd från början. Valmanifestet vill dessutom att långsamma tillståndsprocesser snabbas på. En översyn som gör miljölagstiftningen samtidsanpassad och ger utrymme för cirkulära strukturer ligger i linje med detta, men planen efterfrågar ingen samlad översyn.
- new view of societal planningdecisive»Det kräver en ny syn på välstånd, ekonomisk rationalitet, nya linjer i samhällsplaneringen« (party programme ↗)“It requires a new view of prosperity, economic rationality, new lines in societal planning”
- resource-efficient conversion»Det övergripande kravet är att ställa om produktionsliv, bostäder, energisystem och« (party programme ↗)“The overarching requirement is to convert production, housing, energy systems and”
- modernized authorization processes»Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (2022 manifesto ↗)“Slow authorization processes shall be sped up.”
- environmental consideration in production»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (party programme ↗)“Consideration for the environment's requirements shall be built into production processes from the start.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme has closed-loop systems as a goal and states that legislation is needed for better management of energy and materials and sharp requirements on producers to adapt products to circular systems.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme has closed-loop systems as a goal and states that legislation is needed for better management of energy and materials and sharp requirements on producers to adapt products to circular systems. A review of environmental legislation that creates room for circular societal structures serves this purpose. However, the support rests on the closed-loop goal – the plan gives no support for reducing environmental requirements per se.
Original (Swedish)
Partiprogrammet har slutna kretslopp som mål och slår fast att lagstiftning behövs för bättre hushållning med energi och material samt skarpa krav på producenterna att kretsloppsanpassa produkter. En översyn av miljölagstiftningen som ger utrymme för cirkulära samhällsstrukturer tjänar detta syfte. Stödet vilar dock på kretsloppsändamålet — planen ger inget stöd för att sänka miljökraven i sig.
- closed-loop systemsdecisive»Målet är slutna kretslopp.« (party programme ↗)“The goal is closed-loop systems.”
- legislation for resource management»Vi ser att ekonomiska styrmedel och lagstiftning behövs för att uppnå bättre hushållning med energi och material.« (party programme ↗)“We see that economic incentives and legislation are needed to achieve better management of energy and materials.”
- circular product adaptation»Vi vill se skarpa krav på producenterna att kretsloppsanpassa nya produkter och fasa ut miljöskadliga ämnen.« (party programme ↗)“We want to see sharp requirements on producers to adapt new products to circular systems and phase out environmentally harmful substances.”
- legal requirements for circularity»ställa lagkrav på att produkter ska vara enkla och billiga att reparera och uppdatera.« (2022 manifesto ↗)“set legal requirements that products should be easy and cheap to repair and update.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan explicitly requires that the Environmental Code be reformed and that the climate should not have to wait for expensive and complicated regulations.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly requires that the Environmental Code be reformed and that the climate should not have to wait for expensive and complicated regulations. It moreover wants Sweden to become the world's most resource-efficient country with a more circular economy, which according to the plan requires simplified regulations. A review that brings environmental legislation up to date and creates space for circular structures is thus the plan's own line.
Original (Swedish)
Planen kräver uttryckligen att miljöbalken reformeras och att klimatet inte ska behöva vänta på dyra och krångliga regelverk. Den vill dessutom att Sverige blir världens mest resurseffektiva land med en mer cirkulär ekonomi, vilket enligt planen kräver regelförenklingar. En översyn som samtidsanpassar miljölagstiftningen och ger utrymme för cirkulära strukturer är därmed planens egen linje.
- reform the Environmental Codedecisive»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk. Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (2022 manifesto ↗)“The climate cannot wait for expensive and complicated regulations. It is time to halve the time it takes to obtain permits for green investments and reform the Environmental Code so that a project's climate benefit is given greater weight in environmental assessment.”
- circular economy requires regulatory reform»Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land och ekonomin mer cirkulär. Med rätt stöd och regelförenklingar kan vi återvinna och återbruka allt från kläder till mineral och metaller.« (2022 manifesto ↗)“Sweden shall become the world's most resource-efficient country and the economy more circular. With the right support and simplified regulations we can recycle and reuse everything from clothes to minerals and metals.”
- legislation that follows technology»Som tar vara på teknikens möjligheter och människors innovationskraft, samt deras vilja till omställning och en hållbar livsstil.« (2022 manifesto ↗)“That takes advantage of technology's possibilities and people's innovative power, as well as their will to transition and a sustainable lifestyle.”
- clear away outdated rules»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (2022 manifesto ↗)“Expensive, complicated and innovation-stifling regulations lie like a wet blanket over parts of the countryside. We shall clear away redundant rules and bureaucracy.”
The election manifesto requires that regulations be modernized and the party programme that policy quickly removes barriers and that waste's environmental impact be reduced through functioning reuse and circular economy.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto requires that regulations be modernized and the party programme that policy quickly removes barriers and that waste's environmental impact be reduced through functioning reuse and circular economy. A review of environmental legislation so that it reflects today's technical possibilities and provides space for circular structures follows directly from these commitments. The plan also sees technical development as a central part of the solution to environmental problems.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver att regelverken moderniseras och partiprogrammet att politiken snabbt undanröjer hinder samt att avfallets miljöpåverkan minskas genom fungerande återanvändning och kretslopp. En översyn av miljölagstiftningen så att den speglar dagens tekniska möjligheter och ger utrymme för cirkulära strukturer följer direkt av dessa åtaganden. Planen ser dessutom teknisk utveckling som en central del av lösningen på miljöproblemen.
- modernize regulationsdecisive»I stället vill vi möjliggöra fler nya reaktorer på fler ställen, möjliggöra återstart av Ringhals 1 och 2, se till att statliga lånegarantier omfattar kärnkraften, modernisera regelverken och ge kärnkraften betalt för att den alltid finns tillgänglig.« (2022 manifesto ↗)“Instead we want to enable more new reactors in more locations, enable restart of Ringhals 1 and 2, ensure that state loan guarantees cover nuclear power, modernize regulations and pay nuclear power for always being available.”
- circular circular economy»Avfallets miljöpåverkan ska minskas genom fungerande återanvändning och återbruk.« (party programme ↗)“Waste's environmental impact shall be reduced through functioning reuse and recycling.”
- technical development as solution»Teknisk utveckling är en central del av lösningen på dagens miljöproblem. Därför behövs fortsatt höga« (party programme ↗)“Technical development is a central part of the solution to today's environmental problems. Therefore continued high”
- remove barriers quickly»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder« (party programme ↗)“Policy's task must be to quickly remove barriers”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan wants bureaucracy and complicated rules to be opposed and it to be worthwhile to invest in production and develop new technology that reduces resource consumption, which requires environmental legislation that reflects today's technical capabilities.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan wants bureaucracy and complicated rules to be opposed and it to be worthwhile to invest in production and develop new technology that reduces resource consumption, which requires environmental legislation that reflects today's technical capabilities. The plan's requirement for circular adaptation with waste prevention first lies close to the counter-proposal's requirement for space for circular structures. The plan moreover requires that the state's rules for enterprises are long-term.
Original (Swedish)
Planen vill att byråkrati och krångliga regler motverkas och att det ska löna sig att investera i produktion och utveckla ny teknik som minskar resursåtgången, vilket kräver en miljölagstiftning som speglar dagens tekniska möjligheter. Planens krav på kretsloppsanpassning med avfallsförebyggande först ligger nära motförslagets krav på utrymme för cirkulära strukturer. Planen kräver dessutom att statens regler för företagen är långsiktiga.
- profitable to develop new technologydecisive»Det måste löna sig att investera i produktion och« (party programme ↗)“It must be worthwhile to invest in production and”
- circular economy and waste hierarchy»Avfallshantering ska främst utgå från att förebygga avfall, sedan« (party programme ↗)“Waste management must primarily be based on preventing waste, then”
- oppose complicated rules»regler ska motverkas. Direkta företagssubventioner avvisas. Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)“rules must be opposed. Direct business subsidies are rejected. New laws should be assessed from a small business perspective.”
- long-term rules for enterprises»Det är viktigt att de regler staten ställer upp för« (party programme ↗)“It is important that the rules the state sets for”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan promises to shorten and simplify permit processes, set a final deadline for government agency handling and shorten handling times for environmental permits.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan promises to shorten and simplify permit processes, set a final deadline for government agency handling and shorten handling times for environmental permits. A review making environmental legislation contemporary and creating room for new technical possibilities serves the same purpose. The plan does not call for a comprehensive review of the Environmental Code itself, so the assessment is derived.
Original (Swedish)
Planen lovar att förkorta och förenkla tillståndsprocesserna, sätta en bortre tidsgräns för myndigheternas handläggning och korta handläggningstiderna för miljötillstånd. En översyn som gör miljölagstiftningen samtidsanpassad och ger utrymme för nya tekniska möjligheter tjänar samma syfte. Planen efterfrågar inte en samlad översyn av miljöbalken i sig, varför bedömningen är härledd.
- simplified environmental reviewdecisive»Utöver det vill vi förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning« (2022 manifesto ↗)“In addition to this we want to shorten and simplify permit processes for industries investing in transition”
- final deadline»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (2022 manifesto ↗)“Shorten government agency handling times through a final deadline”
- fewer rules, faster permits»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (2022 manifesto ↗)“Reduce the number of rules for agriculture and shorten handling times for environmental permits”
- modern permit rules»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (2022 manifesto ↗)“Invest in the Swedish electricity grid and shorten permit processes for grid expansion”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan requires simplified regulations, strengthened legal protection and more efficient, more predictable permit processes, and notes that processes today are long and unpredictable.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan requires simplified regulations, strengthened legal protection and more efficient, more predictable permit processes, and notes that processes today are long and unpredictable. A comprehensive review of environmental legislation so that it is adapted to our time and allows room for new technology lies in that direction. The plan also wishes to review the rules within forest and land for functioning balances.
Original (Swedish)
Planen kräver förenklade regelverk, stärkt rättssäkerhet och effektivare, mer förutsägbara tillståndsprocesser, och konstaterar att processerna i dag är långa och oförutsägbara. En samlad översyn av miljölagstiftningen så att den blir samtidsanpassad och ger utrymme för ny teknik ligger i den linjen. Planen vill också se över reglerna inom skog och jord för fungerande avvägningar.
- simplified regulationsdecisive»Förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten« (2022 manifesto ↗)“Simplify regulations and improve legal protection”
- more efficient review»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (2022 manifesto ↗)“Streamline and increase predictability in permit processes for mining, electricity network expansion and industry”
- criticism of current processes»Tillståndsprocesser är ofta långa och oförutsägbara« (2022 manifesto ↗)“Permit processes are often long and unpredictable”
- review of regulations»Reglerna inom skog och jord måste även ses över för fungerande avvägningar och äganderätten bör stärkas.« (2022 manifesto ↗)“Rules within forest and land must also be reviewed for functioning balances and property rights should be strengthened.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:MJU13)
- Committee report full text (HA01MJU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1092 — Det kommunala vetot vad gäller vindkraftsetableringar av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2022/23:1123 — Den svenska basindustrin av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1143 — Idrottspolitiska frågor av Angelika Bengtsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1220 — Restriktivitet vid exploatering av vindkraft i skärgårdar av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2022/23:1223 — Vindkraft i fjällmiljö av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2022/23:1235 — Omställning till förnybar energiförsörjning av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1459 — Mindre men bättre kött av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:154 — Vindkraftsveto och ersättning/kompensation av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:1576 — Krav på ljudnivåer från idrottsanläggningar av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2022/23:1581 — Avveckling av Havs- och vattenmyndigheten av Roland Utbult och Lili André (båda KD)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1707 — Äganderätten av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2022/23:1830 — Vindkraftverken hotar fågellivet av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1832 — Underlättande av tillståndsprocesserna och genomförande av Konkurrenskraftsutredningen (SOU 2015:15) av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1865 — Byggnation av nya djurstall av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1869 — Organisationers påverkan på skyddsjakt och licensjakt på varg av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1870 — Inskränkning av äganderätten utan att ersätta markägaren av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1922 — Höjd gräns för tillståndsplikt vid biogasanläggningar av Christofer Bergenblock (C)
- Motion 2022/23:1945 — Regler och ersättning för Natura 2000-områden av Sten Bergheden (M)
Source: The Swedish Parliament