2023-05-102022/23:CU13 · p.5CUCivil law & housing
Hydropower
Environmental review of hydropower and protection of watercourses
What's at stake: The decision affects owners of small-scale hydropower plants, whose operations become easier if the reassessment stays paused, as well as the environment in untouched rivers and streams, whose protection strengthens if the environmental review instead continues and is tightened.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the environmental review of hydropower permits should stay paused to ease conditions for small-scale hydropower, or continue and be tightened – including minimum-flow requirements for large plants – to protect untouched rivers and streams.
Yes Yes — the committee proposal
The committee opposes the motions and welcomes that the government has already paused the reassessment of hydropower permits under the national plan, in order to map the effects and review the need for changes – the committee therefore sees no reason for further pronouncements on hydropower.
No No — the reservations
Reservation 9 (MP)
MP wants the environmental review of hydropower not to be paused, wants the protected watercourses as well as untouched smaller streams and creeks preserved, and wants even large hydropower plants to be environmentally adapted with minimum flow as a baseline.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 9 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | Yes | Abstain 0/0/94/13 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | No | No 0/14/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | Yes 15/0/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:1354 by Kristoffer Lindberg et al. (S), 2022/23:1826 by Sten Bergheden (M) amendments 1 and 3, 2022/23:1877 by Sten Bergheden (M), 2022/23:2073 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) amendment 34, 2022/23:2110 by Per Bolund et al. (MP) amendments 45-47 and 2022/23:2190 by Annie Lööf et al. (C) amendments 150-154.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1354 av Kristoffer Lindberg m.fl. (S), 2022/23:1826 av Sten Bergheden (M) yrkandena 1 och 3, 2022/23:1877 av Sten Bergheden (M), 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 34, 2022/23:2110 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkandena 45-47 och 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 150-154.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately ninety proposals in motions from the regular motion period 2022 on the management of land and water areas. The Riksdag mainly refers to ongoing work. The motions concern, among other things, national interests, the protection of agricultural land and water areas, permits for water activities, water and sanitation infrastructure and public water services.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Lake Vättern's water to be protected by an overriding national interest. (MP) — Reservation 9
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Partiprogrammet gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade andra intressen och kräver att åtgärder genast sätts in mot utarmningen av den biologiska mångfalden.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade andra intressen och kräver att åtgärder genast sätts in mot utarmningen av den biologiska mångfalden. Valmanifestet slår fast att klimatkrisen och den biologiska mångfalden måste hanteras nu och att skyddet av strand- och vattennära områden är en viktig del av detta. Motförslagets krav på fortsatt miljöprövning av vattenkraften, bevarade orörda älvar och minimitappning även vid stora verk ligger därmed i linje med planen.
- miljöhänsyn överordnaddecisive»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (party programme ↗)
- skydda biologisk mångfald»Vi måste lösa klimatkrisen och skydda den biologiska mångfalden – omställningen går alldeles för sakta.« (2022 manifesto ↗)
- stoppa artutarmningen»till denna utarmning av den biologiska mångfalden« (party programme ↗)
- skydd av strandområden»Skyddet av skogs- och strandområden är en viktig del för att värna den svenska allemansrätten och den biologiska mångfalden.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestets avgörande åtagande är att bygga ut elproduktionen snabbt för billigare el och att uttryckligen värna vattenkraften, samtidigt som byråkratiska hinder och långsamma tillståndsprocesser ska bort.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestets avgörande åtagande är att bygga ut elproduktionen snabbt för billigare el och att uttryckligen värna vattenkraften, samtidigt som byråkratiska hinder och långsamma tillståndsprocesser ska bort. Motförslagets krav på fortsatt miljöprövning och minimitappning även i stora vattenkraftverk drar i motsatt riktning mot denna produktionslinje. Partiprogrammets skydd av biologisk mångfald utgör en motvikt men väger lättare än valmanifestet.
- värna vattenkraftendecisive»Vi behöver också värna vattenkraften och se till att solpanelerna blir fler« (2022 manifesto ↗)
- snabbt utbyggd elproduktion»Vi behöver bygga ut elproduktionen för att få mer billig el, snabbt, inte minst i södra Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- snabbare tillståndsprocesser»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (2022 manifesto ↗)
- skydda biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att vattenkraften är färdigutbyggd och att de sista orörda älvarna och strömmande vattnen ska skyddas, samtidigt som ökade miljökrav ska säkra fiskens vandringsmöjligheter vid befintliga verk.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att vattenkraften är färdigutbyggd och att de sista orörda älvarna och strömmande vattnen ska skyddas, samtidigt som ökade miljökrav ska säkra fiskens vandringsmöjligheter vid befintliga verk. Motförslagets krav på fortsatt miljöprövning, bevarade orörda vattendrag och miljöanpassning även av stora vattenkraftverk är just dessa åtaganden. Rent vatten anges dessutom som en förutsättning för biologisk mångfald.
- skydda orörda älvardecisive»Vattenkraften är enligt vårt sätt att se det färdigutbyggd och därför ska de sista orörda älvarna och strömmande vattnen skyddas.« (party programme ↗)
- miljöanpassa befintlig vattenkraft»främja ombyggnad och effektivisering av befintliga vattenkraftverk samtidigt som ökade miljökrav säkrar fiskens möjlighet till vandring.« (party programme ↗)
- rent vatten för mångfalden»Rent vatten är en förutsättning för att kunna bevara den biologiska mångfalden.« (party programme ↗)
- miljöhänsyn före exploatering»Miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.« (party programme ↗)
Planens avgörande åtagande är att fördubbla produktionen av utsläppsfri el och att halvera tillståndstiderna, med större vikt för klimatnyttan i miljöprövningen.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att fördubbla produktionen av utsläppsfri el och att halvera tillståndstiderna, med större vikt för klimatnyttan i miljöprövningen. Krav på minimitappning i stora vattenkraftverk och fortsatt omprövning skulle minska den planerbara fossilfria elen och förlänga processerna. Planen vill samtidigt rädda sjöar och vattendrag, men elförsörjningen väger tyngre i manifestet.
- fördubblad utsläppsfri eldecisive»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (2022 manifesto ↗)
- klimatnyttan väger tyngre»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (2022 manifesto ↗)
- lokal nytta av vattenkraft»Mer av värdet som skapas från naturresurser — exempelvis vindkraft, vattenkraft och gruvor — ska stanna kvar lokalt.« (2022 manifesto ↗)
- skydda vattendragen»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver uttryckligen att vattenkraftverken lever upp till dagens miljöregler, att nationalälvarna och även bäckar, åar och andra mindre vattendrag fredas från utbyggnad, och att anläggningarna utformas så att skadorna för vandrande fisk minimeras.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver uttryckligen att vattenkraftverken lever upp till dagens miljöregler, att nationalälvarna och även bäckar, åar och andra mindre vattendrag fredas från utbyggnad, och att anläggningarna utformas så att skadorna för vandrande fisk minimeras. Vattenkraften ska utvecklas genom effektivisering, inte ökad exploatering. Motförslagets krav på fortsatt miljöprövning, bevarade orörda vattendrag och miljöanpassning med minimitappning följer direkt av dessa åtaganden.
- kraftverk ska följa miljöreglernadecisive»också innebära krav på att kraftverken lever upp till dagens miljöregler. De fyra nationalälvarna ska fredas« (party programme ↗)
- effektivisering, inte exploatering»Vattenkraften kan utvecklas genom effektivisering, inte genom ökad exploatering.« (party programme ↗)
- skydda vandrande fisk»Anläggningar för vattenkraft ska vara utformade så att skadorna för vandrande fisk minimeras.« (party programme ↗)
- rädda hav och vatten»Rädda hav och vatten. Våra hav och vatten är i dåligt skick.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet slår fast att vattenkraften ska värnas, både den storskaliga och den småskaliga.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att vattenkraften ska värnas, både den storskaliga och den småskaliga. Motförslaget vill tvärtom driva vidare miljöprövningen och lägga minimitappning som utgångspunkt även på stora vattenkraftverk, vilket urholkar den produktionen. Planens krav på en trygg energiförsörjning med fasta spelregler talar också mot fortsatta omprövningar, även om målet om ett ekologiskt hållbart energisystem drar delvis åt andra hållet.
- värna vattenkraftendecisive»Värna vattenkraften, både den storskaliga och småskaliga.« (2022 manifesto ↗)
- trygg energi med fasta spelregler»Sveriges energiförsörjning ska tryggas genom en långsiktig energipolitik med fasta spelregler« (party programme ↗)
- hotad elförsörjning»elförsörjningen sviktar« (2022 manifesto ↗)
- ekologiskt hållbart energisystem»Målet är ett ekologiskt hållbart energisystem utan« (party programme ↗)
Planens energilinje är att elbehovet mer än fördubblas till 2045 och att all fossilfri och planerbar elproduktion måste bidra, med upphandling av kraft som stärker stabiliteten och kortade tillståndsprocesser.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens energilinje är att elbehovet mer än fördubblas till 2045 och att all fossilfri och planerbar elproduktion måste bidra, med upphandling av kraft som stärker stabiliteten och kortade tillståndsprocesser. Att driva vidare miljöprövningen av vattenkraften och kräva minimitappning även i stora verk minskar den planerbara produktionen och förlänger processerna, tvärtemot planens riktning. Vattenkraften nämns inte uttryckligen, varför slutsatsen är härledd.
- all fossilfri kraft ska bidradecisive»Ska vi klara det behövs en elproduktion där alla fossilfria energikällor är med och bidrar.« (2022 manifesto ↗)
- planerbar elproduktion»Upphandla kraftproduktion som stärker stabiliteten« (2022 manifesto ↗)
- kraftigt ökat elbehov»Fram till 2045 kommer Sveriges elbehov mer än fördubblas.« (2022 manifesto ↗)
- kortare tillståndsprocesser»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: Tyskland stänger sina tre sista kärnkraftsreaktorer — Ökar värdet av svensk planerbar fossilfri produktion och skärper planens invändning mot åtgärder som sänker vattenkraftens uttag
Planens energipolitiska åtagande är planerbar, tillförlitlig och billig elproduktion samt effektivare och mer förutsägbara tillståndsprocesser.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens energipolitiska åtagande är planerbar, tillförlitlig och billig elproduktion samt effektivare och mer förutsägbara tillståndsprocesser. Att driva vidare miljöprövningen av vattenkraften med minimitappning även för de stora verken skulle minska den planerbara produktionen och öka osäkerheten. Att nationalälvarna ska bevaras från vidare utbyggnad ger visst stöd åt motförslagets skyddsdel, men avgör inte.
- planerbar elproduktiondecisive»Sverige behöver satsa på planerbar och fossilfri elproduktion.« (2022 manifesto ↗)
- tillförlitlig energiförsörjning»Vår grundläggande inställning är att energipolitiken ska vara inriktad på att säkerställa en långsiktigt konkurrenskraftig och tillförlitlig energiförsörjning, för såväl hushåll som näringsliv.« (2022 manifesto ↗)
- förutsägbara tillståndsprocesser»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (2022 manifesto ↗)
- skydda nationalälvarna»nationalälvar ska bevaras från vidare vattenkraftsutbyggnad« (party programme ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:CU13)
- Committee report full text (HA01CU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1006 — Långsiktigt planerande och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1122 — Regelförenkling för bättre styrning och service och ökat företagande av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1170 — Ett samlat ansvar för vatten av Monica Haider (S)
- Motion 2022/23:1253 — Värna Vättern av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1354 — Stärkt skydd för Natura 2000-områden av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1368 — Överväga ett starkare skydd för Vätterns vatten av Johan Andersson (S)
- Motion 2022/23:1406 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1638 — Differentierad vattentaxa av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1814 — Sveriges vattenförbrukning av Lili André (KD)
- Motion 2022/23:1826 — Den småskaliga vattenkraften i Sverige av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1877 — Processer runt de småskaliga vattenkraftverken av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1900 — Kostnadsfördelning vid exploatering av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1925 — Stärkt tillämpning av skydd av åkermark av Stina Larsson och Christofer Bergenblock (båda C)
- Motion 2022/23:1926 — Definition av begreppet "brukningsvärd jordbruksmark" av Christofer Bergenblock och Stina Larsson (båda C)
- Motion 2022/23:2035 — En långsiktig sammanhållen plan för Mälaren av Hans Ekström m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2073 — Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2110 — En kraftfull naturpolitik för starka ekosystem, biologisk mångfald och ökad klimatnytta av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2175 — En klimatpolitik som står upp för Parisavtalet av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
Source: The Swedish Parliament