2022-12-132022/23:FiU1 · p.1FiUEconomy & finance
Guidelines for economic and fiscal policy
Guidelines for economic and fiscal policy 2023
What's at stake: The decision sets the framework for the entire state budget and therefore affects how much is available for welfare, labour-market measures and household support during a period of high inflation and rising interest rates. The choice between a tightening approach and more expansive spending has consequences for everyone who depends on public services, social insurance or labour-market support.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is what direction economic and fiscal policy should take during 2023: the government's restrained, tightening approach aimed at pushing back inflation without working against monetary policy while safeguarding the fiscal framework, or an alternative approach with more targeted investment in welfare, crime prevention, the climate transition, and support for households and the labour market.
Yes Yes — the committee proposal
The committee stands behind the government's guidelines and approves the fiscal policy proposal. It shares the assessment that fiscal policy should be well balanced to both push back high inflation and manage the economic downturn without working against monetary policy, and considers that more expansive alternatives risk harming the Swedish economy, households and companies. The committee notes that the fiscal framework is being safeguarded and that the budget surplus target is expected to be met in 2023.
No No — the reservations
Reservation 1 (S)
The reservation (S) calls for a policy that, without working against monetary policy, puts welfare and the fight against societal problems first. Proposals include stopping violence and breaking recruitment into serious organised crime, securing welfare funding so that children, patients and the elderly do not pay the price of the downturn, increasing the pace of the climate transition and creating green jobs, reinstating temporary employment schemes to counter long-term unemployment, making the strengthened unemployment insurance permanent, replacing the government's fuel-tax cut with a new means-tested support for high fuel prices with a rural profile, temporarily raising the child allowance during the winter months of 2023, and investing more in adult and higher education, service offices, investment support for rental housing, and restart support for the cultural sector. The reasoning is that the government's budget does not meet the difficult economic situation and, according to the reservation, involves a series of broken promises.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: approving what the committee proposes and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/19/5 | differs | confidence: high | explicit |
| S | No | No 0/93/0/14 | match | confidence: high | explicit |
| MP | No | Abstain 0/0/16/2 | differs | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: high | explicit |
| L | Yes | Yes 12/0/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | Yes 17/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: high | explicit |
| SD | Yes | Yes 61/0/0/12 | match | confidence: high | derived |
Committee proposal
Parliament approves the guidelines for economic and fiscal policy proposed by the government. Thus Parliament approves proposition 2022/23:1 financial plan point 1 and rejects the motions 2022/23:1299 by Nooshi Dadgostar et al. (V) claim 1, 2022/23:2074 by Magdalena Andersson et al. (S) claim 1, 2022/23:2180 by Annie Lööf et al. (C) claim 1 and 2022/23:2275 by Märta Stenevi et al. (MP) claim 1.
Original (Swedish)
Riksdagen godkänner de riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken som regeringen föreslår. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:1 finansplanen punkt 1 och avslår motionerna 2022/23:1299 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 1, 2022/23:2074 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 1, 2022/23:2180 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 1 och 2022/23:2275 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdag decision: The government has proposed expenditure ceilings and revenue estimates for the state budget in the budget proposal for 2023. Expenditures are estimated at 1,195 billion kronor and revenues are estimated at 1,279 billion kronor. This means a surplus in the state budget of 84 billion kronor for 2023. The expenditure ceiling for the state is 1,665 billion kronor for 2023, 1,745 billion for 2024 and 1,825 billion for 2025. The budget proposal also contains proposals on tax and fee rules that include enhanced earned income tax credit for persons over 65 years increased tax on alcohol and tobacco enhanced tax reduction for installation of solar cells temporary reduction in tax on fuel reduced tax on fuels in certain heat production maintained travel deduction with certain enhancements for work trips, business trips and return trips. Some of these proposals have been presented in separate propositions, but are announced in the budget proposal and are included in the calculations of revenues in the budget. Parliament approved the government's proposal on the frameworks for the state budget for 2023. Parliament's decision on the frameworks for the state budget is then governing when Parliament in the next step decides on appropriations for the 27 expenditure areas in the budget. All legislative changes enter into force on 1 January 2023 except the decisions concerning abolished tax reduction for server halls and a clearer chemical tax, which enter into force on 1 July 2023. As regards increased tax on alcohol and tobacco, the legislative changes enter into force on 1 January 2023 and 1 January 2024 respectively. Parliament also approved the government's direction for economic and fiscal policy. GDP developed relatively strongly during the first half of 2022, but development is expected to weaken in the future. Growth is expected to be negative next year and the Swedish economy is expected to be in a low-growth period in 2023. Fiscal policy should be mildly contractionary in order not to counteract monetary policy in a situation where high inflation could take hold. Policy should in the near term be focused on measures that support companies and households that are pressured by rising prices. This includes, among other things, a temporary high-cost protection for electricity costs and an extension of the temporary additional allowance for families with children receiving housing assistance. Temporary tax reductions on fuel are to alleviate the consequences for those dependent on cars in rural areas and for companies in agriculture and forestry. General government grants to municipalities and regions are strengthened. Parliament made a decision in the matter despite the fact that it was available for less than two working days before the day it was dealt with, which is the usual procedure.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to prioritize welfare investments with spending on labor market policy, healthcare, elderly care, and schools, and accelerate climate transformation. (S) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen bygger på att mycket mer resurser ska satsas på välfärd, klimatinvesteringar, vård och jobbpolitik än andra partier vill, med ett massivt grönt investeringsprogram och en bra a-kassa som bärande krav.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen bygger på att mycket mer resurser ska satsas på välfärd, klimatinvesteringar, vård och jobbpolitik än andra partier vill, med ett massivt grönt investeringsprogram och en bra a-kassa som bärande krav. Motförslagets riktlinjer – välfärdens finansiering, ökad takt i klimatomställningen, förstärkt arbetslöshetsförsäkring och satsningar på utbildning och bostäder – är i sak samma prioriteringar. Planen gör dessutom full sysselsättning till överordnat mål, mot utskottets stramare linje.
- mer resurser till välfärd och klimatdecisive»Att vi i Vänsterpartiet anser att mycket mer resurser ska och kan satsas på välfärd, klimatinvesteringar, vård och jobbpolitik än vad de andra partierna gör« (2022 manifesto ↗)
- förstärkt arbetslöshetsförsäkring»Du som blir arbetslös ska veta att du får en bra a-kassa« (2022 manifesto ↗)
- massivt grönt investeringsprogram»Vänsterpartiet föreslår ett massivt investeringsprogram för den gröna industrin.« (2022 manifesto ↗)
- full sysselsättning som mål»Ändå är det bara ett parti i riksdagen som har en politik för full sysselsättning« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Motförslagets prioriteringar är valmanifestets: ökade statsbidrag till kommuner och regioner istället för stora skattesänkningar, en permanentad höjd arbetslöshetsersättning, insatser mot gängkriminalitet med minst lika mycket till förebyggande arbete och en snabbare klimatomställning med gröna jobb.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslagets prioriteringar är valmanifestets: ökade statsbidrag till kommuner och regioner istället för stora skattesänkningar, en permanentad höjd arbetslöshetsersättning, insatser mot gängkriminalitet med minst lika mycket till förebyggande arbete och en snabbare klimatomställning med gröna jobb. Manifestet förordar dessutom riktade och smarta stöd som inte driver på inflationen, vilket motsvarar ett inkomstprövat drivmedelsstöd med glesbygdsprofil framför en bred bränsleskattesänkning. Planen stöder därmed motförslagets linje i sak.
- välfärden före skattesänkningardecisive»Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner. Stora skattesänkningar omöjliggör det.« (2022 manifesto ↗)
- riktade stöd utan inflationsdrivning»Med riktade och smarta stöd kan vi stötta människor utan att driva på inflationen.« (2022 manifesto ↗)
- permanent förstärkt a-kassa»Därför vill vi permanenta den höjda ersättningen i arbetslöshetsersättningen.« (2022 manifesto ↗)
- brott och brottens orsaker»För varje krona som läggs på fler poliser, ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet vill investera minst 100 miljarder per år i omställningen, bygga starka skyddsnät och fasa ut fossila subventioner.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill investera minst 100 miljarder per år i omställningen, bygga starka skyddsnät och fasa ut fossila subventioner. Motförslagets krav på högre klimattakt och gröna jobb, säkrad välfärdsfinansiering, förstärkt arbetslöshetsförsäkring och att bränsleskattesänkningen ersätts av ett riktat stöd ligger i linje med detta. Planen kräver samtidigt att finanspolitiken dämpar konjunktursvängningar och verkar för stabila priser, vilket motförslaget uttryckligen respekterar. Planen stöder därför motförslagets riktlinjer.
- kraftig klimatomställningdecisive»investera minst 100 miljarder per år i att ställa om så att Sverige blir ett fossilfritt välfärdsland senast år 2030« (2022 manifesto ↗)
- starka skyddsnät»Vi vill bygga skyddsnäten starka så att alla kan vara trygga och ingen lämnas utanför« (2022 manifesto ↗)
- inga fossila subventioner»fasa ut fossila subventioner« (2022 manifesto ↗)
- stabiliseringspolitik och stabila priser»dämpa effekter av konjunkturvariationer och verka för stabila priser« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet kräver att det totala skattetrycket sänks, att inga jobbskadliga skattehöjningar genomförs och att mer läggs på välfärdens kärna och mindre på bidrag.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver att det totala skattetrycket sänks, att inga jobbskadliga skattehöjningar genomförs och att mer läggs på välfärdens kärna och mindre på bidrag. Motförslagets mer expansiva linje med permanent förstärkt arbetslöshetsförsäkring, återinförda extratjänster och höjt barnbidrag går emot detta, liksom att bränsleskattesänkningen ersätts med ett nytt inkomstprövat stöd. Planen ser a-kassan som en omställningsförsäkring och sätter det finanspolitiska ramverket främst.
- sänkt totalt skattetryckdecisive»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod. Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (2022 manifesto ↗)
- mindre till bidrag»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar. Mer pengar ska läggas på välfärdens kärna, mindre på bidrag.« (2022 manifesto ↗)
- lägre drivmedelsskatt»Sänk skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel.« (2022 manifesto ↗)
- a-kassan som omställningsförsäkring»Arbetslöshetsförsäkringen ska vara en allmän och tydlig omställningsförsäkring.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Motförslaget är en mer expansiv linje med permanent förstärkt arbetslöshetsförsäkring, höjt barnbidrag och nya stöd.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget är en mer expansiv linje med permanent förstärkt arbetslöshetsförsäkring, höjt barnbidrag och nya stöd. Planens bärande åtaganden går i motsatt riktning: inflationstrycket ska motas, fler ska bidra och färre gå på bidrag, och ett bidragstak ska införas. Planen vill dessutom att arbetslöshetsersättningen trappas ner över tid snarare än permanentas på en högre nivå, även om enskilda delar som kampen mot gängvåldet och klimatomställningen ligger nära planen.
- arbetslinjen framför bidragdecisive»Fler måste bidra – färre måste gå på bidrag.« (2022 manifesto ↗)
- tak för samlade bidrag»Därför vill vi modernisera bidragssystemet genom ett bidragstak – de samlade bidragen ska inte kunna vara högre än de lägsta kollektivavtalade lönerna.« (2022 manifesto ↗)
- mota inflationen»Vi vill mota inflationstrycket.« (2022 manifesto ↗)
- avtrappad arbetslöshetsersättning»ersättningsnivån ska vara generösare i början, för att successivt trappas ner« (party programme ↗)
Worldstate weighed in: Inflation 10,9 procent i årstakt — Skärper planens krav på stram finanspolitik och gör en expansiv linje svårare att förena med planen.
Motförslaget vill en mer expansiv inriktning och ersätta bränsleskattesänkningen med ett inkomstprövat stöd, samtidigt som arbetslöshetsersättningen permanent förstärks och extratjänster återinförs.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill en mer expansiv inriktning och ersätta bränsleskattesänkningen med ett inkomstprövat stöd, samtidigt som arbetslöshetsersättningen permanent förstärks och extratjänster återinförs. Valmanifestets uttalade åtagande är att sänka bensin- och dieselpriserna rejält för alla, och principprogrammet kräver återhållsamhet i de offentliga utgifterna, låg inflationstakt och att bidragsberoende motverkas. Planen talar därför mot motförslagets inriktning, även om delar om trygghet och välfärd sammanfaller.
- sänkta drivmedelspriser för alladecisive»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (2022 manifesto ↗)
- återhållsamma offentliga utgifter»återhållsamhet i de offentliga utgifterna.« (party programme ↗)
- låg inflation»Därför ska låg inflationstakt eftersträvas.« (party programme ↗)
- motverka bidragsberoende»uppmuntras, och att bidragsberoende motverkas.« (party programme ↗)
Worldstate weighed in: Inflation 10,9 procent i årstakt — Ger planens krav på återhållsamhet och låg inflation avgörande vikt mot en expansiv budget; Elpris i SE3 kring 2,66 kr/kWh — Talar för breda kostnadslättnader framför nya inkomstprövade stöd
Motförslaget vill föra en mer expansiv politik med permanent förstärkt a-kassa, återinförda extratjänster, höjt barnbidrag och en slopad bränsleskattesänkning.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill föra en mer expansiv politik med permanent förstärkt a-kassa, återinförda extratjänster, höjt barnbidrag och en slopad bränsleskattesänkning. Valmanifestet värnar överskottsmålet, kräver att nya reformer finansieras, pekar ut a-kassehöjningen som en försvagning av arbetslinjen och lovar uttryckligen sänkta bensin- och dieselpriser. Motförslagets krav strider därför mot planen på flera avgörande punkter.
- värnat överskottsmåldecisive»Överskottsmålet ska värnas och det är inte aktuellt att övergå till ett balansmål.« (2022 manifesto ↗)
- arbetslinjen före a-kassa»Arbetslinjen försvagas ytterligare av att regeringens höjning av a-kassan gjort att även de som nyss blivit arbetslösa tackar nej till jobb.« (2022 manifesto ↗)
- sänkta bränslepriser»Sänka priset på bensin och diesel så att du klarar din vardagsekonomi« (2022 manifesto ↗)
- finansierade reformer»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: Inflation kring 10 procent och stigande styrränta — Förstärker planens krav på stram och finansierad finanspolitik som inte motverkar penningpolitiken
Motförslaget vill ersätta bränsleskattesänkningen med ett inkomstprövat stöd, öka takten i klimatomställningen och återinföra extratjänster.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill ersätta bränsleskattesänkningen med ett inkomstprövat stöd, öka takten i klimatomställningen och återinföra extratjänster. Planen kräver rakt motsatt att bensin- och dieselpriset sänks genom sänkt bränsleskatt och att ineffektiva arbetsmarknadsprogram som döljer arbetslöshet avskaffas. Planen vill dessutom minska kostnaderna för klimatåtgärder som kan göras effektivare, inte öka dem.
- sänkt bränsleskattdecisive»Sänka bensin- och dieselpriset genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt.« (2022 manifesto ↗)
- inga låtsasjobb»Avskaffa ineffektiva arbetsmarknads- och integrationsprogram som är skapade för att dölja arbetslöshet« (2022 manifesto ↗)
- lägre kostnader för klimatåtgärder»Minska kostnaderna för migrationspolitik, bistånd, EU-bidrag och klimatåtgärder som kan göras mer effektiva« (2022 manifesto ↗)
- sunda statsfinanser»Sunda statsfinanser och respekt för målet om överskott« (party programme ↗)
Worldstate weighed in: Inflation på 10,9 procent och styrränta på 2,5 procent — Förstärker planens krav på återhållsamhet och talar mot en mer expansiv budget; Elpris i SE3 på 2,66 kr/kWh — Skärper planens krav på sänkta energi- och drivmedelskostnader för hushållen
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:FiU1)
- Committee report full text (HA01FiU1)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2021/22:4772 — med anledning av prop. 2021/22:245 Höjd skatt på alkohol och tobak av Niklas Wykman m.fl. (M)
- Motion 2021/22:4773 — med anledning av prop. 2021/22:245 Höjd skatt på alkohol och tobak av Eric Westroth m.fl. (SD)
- Motion 2021/22:4774 — med anledning av prop. 2021/22:245 Höjd skatt på alkohol och tobak av Helena Vilhelmsson och Per Åsling (båda C)
- Motion 2022/23:1299 — En rättvis väg genom krisen - Vänsterpartiets budgetmotion för 2023 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2074 — Vårt Sverige kan bättre av Magdalena Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2180 — Jobben, klimatet och hela landet - Centerpartiets budgetmotion för 2023 av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2275 — Vi bygger det nya gröna folkhemmet - Miljöpartiets budgetmotion för 2023 av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2283 — med anledning av prop. 2022/23:15 Förstärkt skattereduktion för installation av solceller av Mikael Damberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2284 — med anledning av prop. 2022/23:15 Förstärkt skattereduktion för installation av solceller av Martin Ådahl och Rickard Nordin (båda C)
- Motion 2022/23:2285 — med anledning av prop. 2022/23:17 Tillfälligt sänkt skatt på drivmedel och sänkt skatt på bränslen i viss värmeproduktion av Ali Esbati m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2286 — med anledning av prop. 2022/23:18 Bibehållet reseavdrag med vissa förstärkningar för arbetsresor, tjänsteresor och hemresor av Ali Esbati m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2288 — med anledning av prop. 2022/23:18 Bibehållet reseavdrag med vissa förstärkningar för arbetsresor, tjänsteresor och hemresor av Mikael Damberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2289 — med anledning av prop. 2022/23:17 Tillfälligt sänkt skatt på drivmedel och sänkt skatt på bränslen i viss värmeproduktion av Mikael Damberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2290 — med anledning av prop. 2022/23:18 Bibehållet reseavdrag med vissa förstärkningar för arbetsresor, tjänsteresor och hemresor av Martin Ådahl (C)
- Motion 2022/23:2291 — med anledning av prop. 2022/23:17 Tillfälligt sänkt skatt på drivmedel och sänkt skatt på bränslen i viss värmeproduktion av Martin Ådahl (C)
- Motion 2022/23:2294 — med anledning av prop. 2022/23:18 Bibehållet reseavdrag med vissa förstärkningar för arbetsresor, tjänsteresor och hemresor av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2295 — med anledning av prop. 2022/23:17 Tillfälligt sänkt skatt på drivmedel och sänkt skatt på bränslen i viss värmeproduktion av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Proposition 2021/22:245 — Höjd skatt på alkohol och tobak
- Proposition 2022/23:1 — Budgetpropositionen för 2023
- Proposition 2022/23:15 — Förstärkt skattereduktion för installation av solceller
Source: The Swedish Parliament