2023-06-202022/23:FiU21 · p.3FiUEconomy & finance
An energy policy goal on power production expansion
A supplementary target for power-production expansion by 2030
What's at stake: Bringing forward the pace of expansion could affect how quickly new power production comes online to meet rising electricity use from the electrification of industry and transport, with consequences for investment, jobs and Sweden's competitiveness.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the 2040 energy policy target should be supplemented with a separate, earlier target for expanding power production by 2030, or whether such an addition should be rejected.
Yes Yes — the committee proposal
The committee does not consider there to be sufficient grounds to support a supplementary target focused on power-production expansion by 2030. Expansion, the committee argues, must instead be adapted to transmission capacity, systemic technical challenges, market conditions and other factors, and too strong a focus on production expansion risks obscuring the necessary system-wide perspective and leading to suboptimal solutions. The motion is rejected.
No No — the reservations
Reservation 2 (S)
The reservation (S) argues that a protracted debate over wording for the composition of power production does not serve the ongoing electrification, and that focus should instead be on quickly driving forward the amount of power needed, including on a shorter timeframe than the current 2040 target sets out. Electrification, it argues, should be put into practice now so Sweden does not lose investment, jobs and prosperity, and it proposes supplementing the target with a focus on near-term action, for example at least 60 TWh of new fossil-free power by 2030.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/94/0/13 | match | confidence: high | derived |
| MP | No | Yes 15/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 20/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: low | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: low | derived |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motion 2022/23:2387 by Magdalena Andersson et al. (S) point 2.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:2387 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 2.
Riksdag decision: The Riksdag agreed to the government's proposal in the spring budget amendment on changed expenditures for the state during 2023. Changes to appropriations are made in 21 of the 27 expenditure areas in the state budget for 2023. Among other things, the temporary additional allowance to families with children receiving housing allowance is extended until 31 December 2023. The size of the allowance will also increase from 25 per cent to 40 per cent of the preliminary housing allowance. The changes will take effect on 1 July 2023. Another proposal concerns a new national goal for the composition of electricity production in 2040. The new goal is 100 per cent fossil-free electricity production in 2040. The previous goal was 100 per cent renewable electricity production in 2040. The government's proposal in the spring budget amendment means that the state's budget balance and the public sector's financial savings deteriorate by four billion kronor. Some of the proposals are expected to affect the state budget in coming years as well.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to reject the government's proposal on targets for electricity production composition. (S) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver utbyggd energikapacitet och att elproduktionen ökar kraftigt när samhället ställer om från fossila bränslen, och att omställningen sker omgående.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver utbyggd energikapacitet och att elproduktionen ökar kraftigt när samhället ställer om från fossila bränslen, och att omställningen sker omgående. Ett kompletterande mål med fokus på insatser i närtid, som ny kraft till 2030, svarar mot den brådskan. Planen binder däremot utbyggnaden till förnybar energi snarare än till ett teknikneutralt fossilfrihetsbegrepp.
- utbyggd energikapacitetdecisive»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (2022 manifesto ↗)
- kraftigt ökad elproduktion»Produktionen av både el och exempelvis vätgas behöver öka kraftigt när vi ställer om från användning av fossila bränslen, därför behöver staten gå in med satsningar på förnybar energi.« (2022 manifesto ↗)
- omställning i närtid»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (2022 manifesto ↗)
- förnybart som villkor»satsningar på förnyelsebar energi.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens avgörande åtagande är att elproduktionen ska byggas ut snabbt och av alla slag för att pressa priserna, och att takten i elnätsutbyggnaden minst ska fördubblas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att elproduktionen ska byggas ut snabbt och av alla slag för att pressa priserna, och att takten i elnätsutbyggnaden minst ska fördubblas. Ett kompletterande mål med fokus på kraftmängd i närtid, som minst 60 TWh ny fossilfri kraft till 2030, ligger i linje med detta snarare än med invändningen att produktionsfokus skymmer systemperspektivet. Motförslagets krav stöds därför i sak.
- snabb utbyggnad i närtiddecisive»Vi behöver bygga ut elproduktionen för att få mer billig el, snabbt, inte minst i södra Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- utbyggnad av alla kraftslag»Bygg ut elproduktionen av alla slag.« (2022 manifesto ↗)
- pressa elpriserna»Minska trycket på elpriserna genom en snabbt utbyggd elproduktion.« (2022 manifesto ↗)
- snabbare tillstånd och elnät»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på. Vi vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet.« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver snabb utbyggnad av havsbaserad vindkraft i hela landet, storsatsning på solceller och utbyggda elnät med energilager, alltså precis den kraftmängd i närtid som motförslaget vill sätta mål för.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver snabb utbyggnad av havsbaserad vindkraft i hela landet, storsatsning på solceller och utbyggda elnät med energilager, alltså precis den kraftmängd i närtid som motförslaget vill sätta mål för. Planens systemtänkande om elnät och lager talar inte mot ett kompletterande utbyggnadsmål utan förutsätter det. Att målet formuleras som fossilfritt snarare än förnybart avviker dock från planens mål om 100 procent förnybar energi.
- snabb utbyggnad av havsvinddecisive»bygga ut vindkraften till havs snabbt i hela landet, med hänsyn till livet i havet.« (2022 manifesto ↗)
- storsatsning på solel»storsatsa på solceller och solvärme.« (2022 manifesto ↗)
- elnät och systemperspektiv»bygga ut elnäten, investera i energilager och satsa på ett smart energisystem.« (2022 manifesto ↗)
- 100 % förnybar energi»100 procent förnybar energi« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen sätter ett konkret närtidsmål: minst 50 TWh utsläppsfri el måste börja byggas nästa mandatperiod, produktionen ska fördubblas och tillståndsprocesserna kortas genom en kriskommission.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen sätter ett konkret närtidsmål: minst 50 TWh utsläppsfri el måste börja byggas nästa mandatperiod, produktionen ska fördubblas och tillståndsprocesserna kortas genom en kriskommission. Ett kompletterande mål om minst 60 TWh ny fossilfri kraft till 2030 med fokus på insatser i närtid är samma slags åtagande. Planen kräver samtidigt att elnätet rustas och byggs ut, vilket möter systemperspektivet.
- ny el redan nästa mandatperioddecisive»Minst 50 TWh utsläppsfri el måste börja byggas nästa mandatperiod.« (2022 manifesto ↗)
- fördubblad elproduktion och utbyggt nät»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (2022 manifesto ↗)
- snabbare tillstånd»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (2022 manifesto ↗)
- elexport och kraftig utbyggnad»Sverige ska bli Europas gröna batteri och exportera el till grannländer som fasar ut sitt fossilberoende.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen slår fast att klimatomställningen kräver dubbelt så mycket el som i dag och att elpriserna kräver att både kärnkraft och mer sol- och vindkraft byggs samtidigt som kraftsystemet investeras i.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att klimatomställningen kräver dubbelt så mycket el som i dag och att elpriserna kräver att både kärnkraft och mer sol- och vindkraft byggs samtidigt som kraftsystemet investeras i. Ett kompletterande mål med fokus på ny fossilfri kraft i närtid ligger därmed i linje med planens egen inriktning på snabb elektrifiering. Planen betonar samtidigt överföringskapaciteten, vilket delvis stöder utskottets systemperspektiv.
- kraftigt ökat elbehovdecisive»Klimatomställningen kräver dubbelt så mycket el som i dag.« (2022 manifesto ↗)
- snabb utbyggnad av fossilfri kraft»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (2022 manifesto ↗)
- överföring och produktion ihop»Med en omställning med nya kärnkraftverk och en autobahn för all ny grön el som förbättrar överföringen i hela Sverige« (2022 manifesto ↗)
- omställt energisystem»Energisystemet behöver ställas om så att alla människor får tillgång till el och« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Manifestets bärande energiåtagande är kärnkraft med långsiktiga villkor, medan vindkraften bara får vara ett komplement.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Manifestets bärande energiåtagande är kärnkraft med långsiktiga villkor, medan vindkraften bara får vara ett komplement. Ett kompletterande volymmål om minst 60 TWh ny kraft redan till 2030 lämnar sammansättningsfrågan åt sidan och kan i praktiken bara nås med det kraftslag planen nedgraderar. Planen betonar i stället fasta spelregler och ett system utan elbrist och drastiska prisförändringar.
- vindkraft som komplementdecisive»Vindkraft kan dock bara vara ett komplement.« (2022 manifesto ↗)
- kärnkraft i centrum»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas. Förläng befintliga reaktorers drift och bygg ut med nya reaktorer.« (2022 manifesto ↗)
- fasta spelregler»Sveriges energiförsörjning ska tryggas genom en långsiktig energipolitik med fasta spelregler, där inhemska förnybara energikällor och bränslen utgör en växande bas.« (party programme ↗)
- system utan elbrist»Målet är ett ekologiskt hållbart energisystem utan« (party programme ↗)
Planens energipolitiska åtagande är ett mål om 100 procent fossilfritt med planerbar kraft, investeringar i elnätet och upphandlad produktion som stärker stabiliteten — alltså ett systemperspektiv snarare än ett volymmål för produktionsutbyggnad till 2030.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens energipolitiska åtagande är ett mål om 100 procent fossilfritt med planerbar kraft, investeringar i elnätet och upphandlad produktion som stärker stabiliteten — alltså ett systemperspektiv snarare än ett volymmål för produktionsutbyggnad till 2030. Motförslagets krav på ett kompletterande närtidsmål om minst 60 TWh ny fossilfri kraft ligger vid sidan av den linjen, eftersom planens huvudspår, ny kärnkraft, ger effekt först senare. Planen talar därför mot kravet, med låg säkerhet.
- fossilfritt som måldecisive»Ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt« (2022 manifesto ↗)
- elnätet som flaskhals»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (2022 manifesto ↗)
- planerbarhet framför volym»Upphandla kraftproduktion som stärker stabiliteten« (2022 manifesto ↗)
- kraftigt ökat elbehov»Fram till 2045 kommer Sveriges elbehov mer än fördubblas.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestets energipolitiska mål är fossilfrihet och leveranssäkerhet med planerbar kraft som grund, och planen kritiserar uttryckligen att kraftsystemet gjorts väderberoende genom kraftig vindkraftsutbyggnad.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestets energipolitiska mål är fossilfrihet och leveranssäkerhet med planerbar kraft som grund, och planen kritiserar uttryckligen att kraftsystemet gjorts väderberoende genom kraftig vindkraftsutbyggnad. Ett kompletterande volymmål om minst 60 TWh ny kraft redan till 2030 styr mot just sådan utbyggnad och bortser från planerbarheten. Planen vill dessutom värna det kommunala vetot vid vindkraftsetablering, vilket bromsar en sådan snabb utbyggnad.
- planerbar elproduktiondecisive»Sverige behöver satsa på planerbar och fossilfri elproduktion.« (2022 manifesto ↗)
- mål om leveranssäkerhet»Sätta upp mål för fossilfrihet och att ett mål för leveranssäkerhet införs« (2022 manifesto ↗)
- mot väderberoende utbyggnad»Där man uteslutande omvandlat kraftsystemet till att bli väderberoende med en kraftig utbyggnad av vindkraften.« (2022 manifesto ↗)
- kommunalt veto mot vindkraft»Värna det kommunala vetot vid etablering av vindkraft« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:FiU21)
- Committee report full text (HA01FiU21)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:2387 — med anledning av prop. 2022/23:99 Vårändringsbudget för 2023 av Magdalena Andersson m.fl. (S)
- Proposition 2022/23:99 — Vårändringsbudget för 2023
Source: The Swedish Parliament