2024-01-242023/24:JuU12 · p.1JuUJustice
Government's bill proposals
Introducing the law on preventive presence bans
What's at stake: A presence ban can be issued to people who have neither been convicted of nor suspected of a specific crime, and would expand the authorities' ability to restrict where individuals may go, weighing safety in vulnerable areas against the risk of legal uncertainty and restricted freedom of movement.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Riksdag should adopt the government's bill on preventive presence bans and related consequential amendments, or whether the legislation should be rejected in favor of the existing tools in the Public Order Act and the Police Act.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the government's assessment that powerful measures are needed to prevent the activities of criminal networks and increase safety, considers the bill appropriately designed and the restriction on freedom of movement acceptable in a democratic society, and therefore recommends adopting the bill.
No No — the reservations
Reservation 1 (V)
The reservation shares the goal of increasing safety but considers a presence ban the wrong means, points out that the police can already remove and exclude people under the Public Order Act and the Police Act, warns that crime could be displaced and more children under 15 could be recruited into criminal networks, and argues the proposal is legally uncertain and conflicts with several principles of criminal law.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/5 | match | confidence: high | derived |
| S | Yes | Yes 94/0/0/13 | match | confidence: medium | derived |
| MP | No | Yes 15/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: high | derived |
| L | Yes | Yes 12/0/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: high | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: high | explicit |
| SD | Yes | Yes 61/0/0/11 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag adopts the government's proposals for 1. the Act on preventive residence bans, 2. the Act amending the Act (1998:620) on criminal records, 3. the Act amending the Public Access to Information and Secrecy Act (2009:400), 4. the Act amending the Act (2015:485) on recognition and implementation of decisions on supervisory measures within the European Union. Thereby the Riksdag approves proposition 2023/24:57 points 1-4 and rejects the motions 2023/24:2640 by Ardalan Shekarabi et al. (S) amendment 28 and 2023/24:2792 by Gudrun Nordborg et al. (V) amendment 1.
Original (Swedish)
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om preventiva vistelseförbud, 2. lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister, 3. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 4. lag om ändring i lagen (2015:485) om erkännande och uppföljning av beslut om övervakningsåtgärder inom Europeiska unionen. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:57 punkterna 1-4 och avslår motionerna 2023/24:2640 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 28 och 2023/24:2792 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 1.
Riksdag decision: The Riksdag approved the government's proposal for a new law on preventive residence bans. The new law means that a person can be prohibited from being in a designated area on public places, on school grounds or equivalent outdoor areas at preschools and after-school centers. This applies if the person promotes criminality there and there is a risk that firearms and explosives will be used. A person who violates a residence ban can be sentenced to imprisonment of at most one year or a fine. The changes to the law come into force on February 1, 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Parliament to reject the government's proposal on curfew bans. (V) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen avvisar uttryckligen repression och hårdare tag som huvudlinje mot gängkriminaliteten och pekar i stället på förebyggande insatser och kamp mot brottslighetens djupare orsaker.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen avvisar uttryckligen repression och hårdare tag som huvudlinje mot gängkriminaliteten och pekar i stället på förebyggande insatser och kamp mot brottslighetens djupare orsaker. Vistelseförbud är en repressiv inskränkning av rörelsefriheten som enligt motförslaget riskerar att flytta brottsligheten och dra in fler barn under 15 år. Motförslagets invändning följer därmed planens linje, liksom dess krav på rättssäkerhet.
- förebyggande före repressiondecisive»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (2022 manifesto ↗)
- stoppa rekrytering av barn»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet.« (2022 manifesto ↗)
- angrip brottslighetens orsaker»framför allt med en kamp mot kriminalitetens djupare orsaker – klassamhället, segregationen, rasismen på arbetsmarknaden, trångboddheten och bristen på framtidstro« (2022 manifesto ↗)
- oskuldspresumtion och rättssäkerhet»anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad måste lyftas fram som« (party programme ↗)
Planens bärande åtagande är att samhällets fulla kraft ska mobiliseras mot de kriminella gängen och att polisen ska få fler verktyg.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens bärande åtagande är att samhällets fulla kraft ska mobiliseras mot de kriminella gängen och att polisen ska få fler verktyg. Motförslaget vill avstå från vistelseförbud med hänvisning till att befintliga befogenheter räcker, vilket går emot planens linje om nya och skarpare verktyg mot gäng som terroriserar bostadsområden. Planens oro för nyrekrytering av unga talar för kompletterande sociala insatser, inte för att avstå från åtgärden.
- full kraft mot kriminelladecisive»Samhällets fulla kraft ska mobiliseras för att trycka tillbaka de kriminella, kapa återväxten in i kriminaliteten och öka tryggheten.« (2022 manifesto ↗)
- fler verktyg till polisen»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (2022 manifesto ↗)
- trygghet i bostadsområden»Kriminella gäng sätter hela bostadsområden i skräck med skjutningar och narkotikaförsäljning på öppen gata.« (2022 manifesto ↗)
- stoppad nyrekrytering»Ingen ung ska bli kriminell. Nyrekryteringen måste stoppas.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet motsätter sig lagar med oproportionerliga ingrepp och lägger tyngdpunkten på att det viktigaste brottsförebyggande arbetet sker genom minskad marginalisering, medan valmanifestet vill storsatsa förebyggande i eftersatta områden.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet motsätter sig lagar med oproportionerliga ingrepp och lägger tyngdpunkten på att det viktigaste brottsförebyggande arbetet sker genom minskad marginalisering, medan valmanifestet vill storsatsa förebyggande i eftersatta områden. Ett generellt vistelseförbud som begränsar rörelsefriheten och riskerar att flytta brottsligheten och dra in barn i nätverken är ett annat medel än det planen anvisar. Motförslagets invändning om rättsosäkerhet och fel verktyg stöds därmed i sak.
- mot oproportionerliga ingreppdecisive»alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i« (party programme ↗)
- förebyggande före förbud»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (2022 manifesto ↗)
- minskad marginalisering»Det viktigaste brottsförebyggande arbetet sker genom att« (party programme ↗)
- tidigt stöd till barn»Barn i behov av särskilt stöd ska uppmärksammas« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet säger uttryckligen nej till visitationszoner och kollektiv bestraffning, alltså till just den typ av områdesbundna inskränkningar av rörelsefriheten som inte bygger på den enskildes gärning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet säger uttryckligen nej till visitationszoner och kollektiv bestraffning, alltså till just den typ av områdesbundna inskränkningar av rörelsefriheten som inte bygger på den enskildes gärning. Partiprogrammet kräver proportionalitet mellan inskränkning och syfte. Planen anvisar i stället fler poliser i utsatta områden och insatser som förebygger nyrekrytering som medlen mot gängen, vilket är precis motförslagets linje. Därmed stöder planen motförslagets krav att avvisa vistelseförbud.
- nej till visitationszonerdecisive»Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (2022 manifesto ↗)
- proportionalitet vid inskränkningar»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (party programme ↗)
- förebygg nyrekrytering till gäng»För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (2022 manifesto ↗)
- polisnärvaro i utsatta områden»Fler poliser ska finnas närvarande i vardagen, både i utsatta områden och på landsbygden.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill uttryckligen pröva möjligheten att införa vistelseförbud för dömda kriminella i utsatta områden och sätter som mål att inga utsatta områden ska finnas 2030.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill uttryckligen pröva möjligheten att införa vistelseförbud för dömda kriminella i utsatta områden och sätter som mål att inga utsatta områden ska finnas 2030. Motförslaget vänder sig mot just detta verktyg och menar att befintliga polisiära befogenheter räcker. Planen talar därmed emot motförslagets krav och för att polisen ska kunna upprätthålla ordningen överallt.
- vistelseförbud för dömda kriminelladecisive»pröva möjligheten att införa vistelseförbud för dömda kriminella i utsatta områden« (2022 manifesto ↗)
- inga utsatta områden 2030»Sverige ska år 2030 inte ha ett enda utsatt område.« (2022 manifesto ↗)
- polisen överallt»polisen kan upprätthålla frihet och trygghet – alltid och överallt« (2022 manifesto ↗)
- hårdare mot livsstilskriminella»Livsstilskriminella ska hållas inlåsta i stället för att släppas ut på våra gator.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestets bärande åtagande är att tryggheten på gator och torg ska återupprättas och att de kriminella gängens makt i utsatta områden ska brytas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestets bärande åtagande är att tryggheten på gator och torg ska återupprättas och att de kriminella gängens makt i utsatta områden ska brytas. Motförslaget avvisar vistelseförbud som medel och hänvisar till att befintliga avvisningsregler räcker. Planen kräver tvärtom nya och kraftfulla verktyg och att lagarna upprätthålls med fasthet, vilket talar mot motförslagets krav.
- återupprätta trygghetendecisive»Tryggheten på gator och torg måste återupprättas, brottsförebyggande arbetet måste stärkas, brottslingar dömas och brottsoffer få upprättelse.« (2022 manifesto ↗)
- brott ska beivras utan undantag»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (party programme ↗)
- bryt gängens rekrytering»Beslagta kriminellas statussymboler och bekämpa på så sätt negativa förebilder som rekryterar unga in i gängkriminalitet.« (2022 manifesto ↗)
- lagarna upprätthålls med fasthet»Respekten för lagarna ska därför upprätthållas« (party programme ↗)
Planen kräver uttryckligen vistelseförbud som verktyg mot dem som utsatt andra för våld, och vill dessutom kriminalisera gängmedlemskap och införa visitationszoner.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen vistelseförbud som verktyg mot dem som utsatt andra för våld, och vill dessutom kriminalisera gängmedlemskap och införa visitationszoner. Motförslaget avvisar vistelseförbud som medel och menar att polisens befintliga befogenheter räcker, vilket direkt strider mot planens åtagande att anpassa lagstiftningen så att fler gängkriminella försvinner från gatan. Planens linje är därför att avvisa motförslagets krav.
- vistelseförbud som verktygdecisive»Införa vistelseförbud för personer som dömts för våld i nära relation, så att den som utsatt sin tidigare partner för våld och övergrepp kan förbjudas att vara i ett visst bostadsområde även efter att ha släppts ur fängelset« (2022 manifesto ↗)
- anpassad lagstiftning mot gäng»Gängen är Sveriges inhemska terrorister – och lagstiftningen måste anpassas därefter så att fler ställs till svars och försvinner från gatan.« (2022 manifesto ↗)
- kriminalisera gängmedlemskap»Göra det straffbart att vara med i ett kriminellt gäng« (2022 manifesto ↗)
- visitationszoner»Införa visitationszoner så att Polisen får bättre möjligheter att leta efter vapen« (2022 manifesto ↗)
Planen slår fast att få politiska åtgärder är för långtgående mot de kriminella gängen och pekar uttryckligen ut möjligheten att begränsa rörelsefriheten för gängaktiva som ett verktyg.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att få politiska åtgärder är för långtgående mot de kriminella gängen och pekar uttryckligen ut möjligheten att begränsa rörelsefriheten för gängaktiva som ett verktyg. Motförslaget vill tvärtom avvisa vistelseförbud som medel och hänvisa till befintliga polisiära befogenheter. Planens linje är därmed direkt motsatt motförslagets krav.
- begränsad rörelsefrihet för gängaktivadecisive»att begränsa rörelsefriheten för gängaktiva« (2022 manifesto ↗)
- kompromisslöshet mot gängen»Sverigedemokraterna anser att få politiska åtgärder är för långtgående när det kommer till att pressa tillbaka både de kriminella gängen och den kultur som gör att de får fäste.« (2022 manifesto ↗)
- verktyg mot gängen»Ge rättsväsendet resurser och verktyg för att bekämpa gängen« (2022 manifesto ↗)
- inskränkt rörelsefrihet»Möjliggöra inskränkningar av rörelsefrihet efter avtjänat straff« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:JuU12)
- Committee report full text (HB01JuU12)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2640 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2792 — med anledning av prop. 2023/24:57 Preventiva vistelseförbud av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2793 — med anledning av prop. 2023/24:57 Preventiva vistelseförbud av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2794 — med anledning av prop. 2023/24:57 Preventiva vistelseförbud av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2795 — med anledning av prop. 2023/24:57 Preventiva vistelseförbud av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Proposition 2023/24:57 — Preventiva vistelseförbud
Source: The Swedish Parliament