2023-04-122022/23:JuU12 · p.3JuUJustice
Permit requirement for municipalities
Permit requirement for municipal camera surveillance
What's at stake: The issue concerns whether municipalities should be allowed to install surveillance cameras in public places without first applying for a permit from the county administrative board. It affects both municipalities' ability to increase safety and residents' privacy in public spaces.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Riksdag should issue a new formal call urging the government to quickly remove the permit requirement for municipal camera surveillance, or whether the matter should wait until ongoing government processing and announced steps are complete.
Yes Yes — the committee proposal
The committee opposes the demand for a new formal call. An earlier call on the same matter is already being processed within the Government Offices, and an expansion of municipalities' right to use camera surveillance without a permit has already been signalled in the government's coalition agreement, so a renewed initiative from the Riksdag is not considered necessary.
No No — the reservations
Reservation 2 (S)
(S) wants the Riksdag to use a new formal call to urgently press the government to bring forward a bill removing the permit requirement for municipal camera surveillance, in order to increase both the sense of safety and the ability to solve crime.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: LLiberalerna
Ja 210–92Ja 196–106
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | No 0/92/0/15 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | Yes | Yes 15/0/0/3 | match | confidence: high | not addressed |
| C | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 64/0/0/9 | differs | confidence: high | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects the motion 2022/23:2139 by Ardalan Shekarabi et al. (S) demand 28.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:2139 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 28.
Riksdag decision: Parliament said no to approximately 50 proposals on procedural legal matters, which were submitted during the regular motion period 2022. Parliament refers among other things to the fact that the government is already working on the matters. The proposals deal among other things with camera surveillance, secret coercive measures, witness protection, legal counsel and litigation costs.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants municipalities to be able to install surveillance cameras without permit requirements. (S) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The programme establishes that all people have the right to a broad private sphere and that growing surveillance and registration must be countered.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The programme establishes that all people have the right to a broad private sphere and that growing surveillance and registration must be countered. Abolishing the permit requirement for municipal camera surveillance is precisely an expansion of surveillance without prior scrutiny. The plan also rejects repression and harsher measures as shortcuts and points out that vulnerable groups already face police violence.
Original (Swedish)
Programmet slår fast att alla människor har rätt till en bred privat sfär och att växande övervakning och registrering ska motverkas. Att avskaffa tillståndskravet för kommunal kamerabevakning är just en utökning av övervakningen utan förhandsprövning. Planen avvisar också repression och hårdare tag som genväg och pekar på att utsatta grupper redan möter övervåld från polisen.
- counter growing surveillanceweak support»Alla människor har rätt till en bred privat sfär som skyddas på praktisk och principiell grund. Växande övervakning och registrering ska motverkas.« (party programme ↗)“All people have the right to a broad private sphere that is protected on practical and principled grounds. Growing surveillance and registration must be countered.”
- personal integrity and rule of lawdecisive»En fördjupad demokrati innebär också att vi slår vakt om den personliga integriteten och fundamentala principer i en rättsstat.« (party programme ↗)“A deepened democracy also means that we protect personal integrity and fundamental principles of a rule of law.”
- repression does not solve crime»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (2022 manifesto ↗)“Too often repression and harsher measures are raised as solutions instead of seriously addressing the problems.”
- vulnerable groups face police control»Många unga, särskilt med utländsk bakgrund, som bor i fattiga områden, utsätts även för rasism och övervåld från polisen« (2022 manifesto ↗)“Many young people, especially with foreign backgrounds, who live in poor areas, also face racism and police violence”
flags: citat_svagt
The election manifesto wants to give the police more tools and removes barriers between authorities to increase safety and solve crimes; removing the permit requirement for municipal camera surveillance is in that line.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto wants to give the police more tools and removes barriers between authorities to increase safety and solve crimes; removing the permit requirement for municipal camera surveillance is in that line. The party programme's requirement to protect personal integrity qualifies but does not override the uncompromising crime fighting that the election manifesto prioritizes. Camera surveillance is not mentioned explicitly.
Original (Swedish)
Valmanifestet vill ge polisen fler verktyg och river hinder mellan myndigheter för att öka tryggheten och klara upp brott; att ta bort tillståndskravet för kommunal kamerabevakning ligger i den linjen. Partiprogrammets krav på skydd för den personliga integriteten kvalificerar men upphäver inte den kompromisslösa brottsbekämpningen som valmanifestet sätter främst. Kamerabevakning nämns inte uttryckligen.
- more tools for the policedecisive»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (2022 manifesto ↗)“The police also need more tools, such as better possibilities for wiretapping and house searches.”
- uncompromising crime fighting»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös. Samhällets fulla kraft ska mobiliseras för att trycka tillbaka de kriminella« (2022 manifesto ↗)“The fight against crime shall be uncompromising. Society's full force shall be mobilized to push back the criminals”
- safety throughout the country»Vi vill säkra och stärka polisnärvaron i hela landet.« (2022 manifesto ↗)“We want to secure and strengthen police presence throughout the country.”
- protection of personal integrity»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (party programme ↗)“It is society's absolute duty to protect freedom and personal integrity”
The plan opposes all laws that involve disproportionate intrusions into privacy and wants policy to protect privacy as surveillance possibilities increase.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan opposes all laws that involve disproportionate intrusions into privacy and wants policy to protect privacy as surveillance possibilities increase. Removing the permit requirement for municipal camera surveillance means that proportionality control disappears. The plan instead sees reduced marginalization as the most important crime prevention work.
Original (Swedish)
Planen motsätter sig alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och vill att politiken slår vakt om integriteten när övervakningsmöjligheterna växer. Att ta bort tillståndsprövningen för kommunal kamerabevakning innebär att den proportionalitetskontrollen försvinner. Planen ser i stället minskad marginalisering som det viktigaste brottsförebyggande arbetet.
- against privacy intrusionsdecisive»Vi motsätter oss alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten.« (party programme ↗)“We oppose all laws that involve disproportionate intrusions into privacy.”
- protect privacy against surveillance»De ökade möjligheterna till övervakning kräver att politiken slår vakt om människors möjlighet att värna sin integritet.« (party programme ↗)“Increased surveillance possibilities require that policy protects people's ability to protect their privacy.”
- right to privacy»Vi vill värna människors rätt till integritet och privatliv. I dag är den rätten hotad av både statliga och kommersiella aktörer.« (party programme ↗)“We want to protect people's right to privacy and private life. Today that right is threatened by both state and commercial actors.”
- prevention before surveillance»Det viktigaste brottsförebyggande arbetet sker genom att minska marginaliseringen och utsattheten i samhället.« (party programme ↗)“The most important crime prevention work happens through reducing marginalization and vulnerability in society.”
The election manifesto draws a clear line against surveillance measures not tested against individuals' rights and says no to, among other things, stop-and-search zones and preventive wiretapping.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto draws a clear line against surveillance measures not tested against individuals' rights and says no to, among other things, stop-and-search zones and preventive wiretapping. The party programme requires that all legislation be tested against integrity and that restrictions are proportionate to their purpose. Completely removing the permission requirement for municipal camera surveillance removes precisely that test, even though the plan's safety ambition pulls in the opposite direction.
Original (Swedish)
Valmanifestet drar en tydlig gräns mot övervakningsåtgärder som inte prövats mot individens rättigheter och säger nej till bland annat visitationszoner och preventiv avlyssning. Partiprogrammet kräver att all lagstiftning prövas mot integriteten och att inskränkningen är proportionerlig mot syftet. Att helt ta bort tillståndskravet för kommunal kamerabevakning tar bort just den prövningen, även om planens trygghetsambition drar i motsatt riktning.
- limit on surveillance measuresdecisive»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (2022 manifesto ↗)“The rule of law and individuals' rights against the state must be defended. We therefore say no to stop-and-search zones, collective punishment, reversed burden of proof, anonymous witnesses, preventive wiretapping and restrictions on religious freedom.”
- proportionality test for integrity restrictionsweak support»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet. Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (party programme ↗)“All legislation should be tested against its impact on people's personal integrity. There must be proportionality between legislation's restriction of citizens' integrity and the law's purpose.”
- personal integrity»Respekten för den enskildes personliga integritet är en grundsten i varje demokrati.« (party programme ↗)“Respect for the individual's personal integrity is a cornerstone of every democracy.”
- safety through police presence»Fler poliser ska finnas närvarande i vardagen, både i utsatta områden och på landsbygden. Vi vill öka polistätheten till EU-snittet och öppna nedlagda polisstationer på nytt.« (2022 manifesto ↗)“More police shall be present in everyday life, both in vulnerable areas and in rural areas. We want to increase police density to the EU average and reopen closed police stations.”
flags: citat_svagt
The party programme explicitly states that the possibility of camera surveillance in public places shall be simplified and that municipalities in particularly vulnerable areas as a main rule should always be able to put up cameras.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme explicitly states that the possibility of camera surveillance in public places shall be simplified and that municipalities in particularly vulnerable areas as a main rule should always be able to put up cameras. To remove the permit requirement for municipal camera surveillance is precisely such a simplification. The plan simultaneously requires clear rules on supervision and responsibility, which is a qualification of the how but not the whether.
Original (Swedish)
Partiprogrammet säger uttryckligen att möjligheten till kamerabevakning på offentlig plats ska förenklas och att kommunen i särskilt utsatta områden som huvudregel alltid bör kunna sätta upp kameror. Att ta bort tillståndskravet för kommunal kamerabevakning är precis en sådan förenkling. Planen kräver samtidigt tydliga regler om tillsyn och ansvar, vilket är en kvalificering av hur men inte av om.
- simplified camera surveillancedecisive»Möjligheten till kamerabevakning på offentlig plats ska förenklas.« (party programme ↗)“The possibility of camera surveillance in public places shall be simplified.”
- cameras in vulnerable areas»bör polis, kommun och region som huvudregel alltid ha möjlighet att sätta upp kamerabevakning« (party programme ↗)“should police, municipalities and regions as a main rule always have the possibility to set up camera surveillance”
- more tools against crime»Ge polisen fler verktyg och vapen.« (2022 manifesto ↗)“Give the police more tools and weapons.”
- supervision and responsibility»Tydliga regler ska finnas om tillsyn och ansvar.« (party programme ↗)“Clear rules shall exist on supervision and responsibility.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The election manifesto's fundamental commitment is that security in the streets and squares shall be restored and that obstacles to solving crime shall be removed, explicitly through a complete review of secrecy rules.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto's fundamental commitment is that security in the streets and squares shall be restored and that obstacles to solving crime shall be removed, explicitly through a complete review of secrecy rules. The plan emphasizes increased detection risk and rapid response to crime. Removing the approval requirement for municipal camera surveillance lies in that direction, but the plan's requirement for caution in handling personal data must be considered.
Original (Swedish)
Valmanifestets bärande åtagande är att tryggheten på gator och torg ska återupprättas och att hinder mot att klara upp brott ska bort, uttryckligen genom en total översyn av sekretessreglerna. Planen betonar ökad upptäcktsrisk och snabb reaktion på brott. Att ta bort tillståndskravet för kommunal kamerabevakning ligger i den linjen, men planens krav på försiktighet vid hantering av personuppgifter måste beaktas.
- restore securitydecisive»Tryggheten på gator och torg måste återupprättas« (2022 manifesto ↗)“Security in the streets and squares must be restored”
- increased detection risk»snabb reaktion på begångna brott och en ökad upptäcktsrisk för förövarna är viktigt.« (party programme ↗)“rapid response to committed crime and an increased detection risk for perpetrators is important.”
- remove obstacles to crime-solving»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (2022 manifesto ↗)“Complete review of secrecy rules, so that authorities can share information with each other to prevent and solve crime.”
- valued personal integrity»försiktighet och respekt för den personliga integriteten« (party programme ↗)“caution and respect for personal integrity”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan's decisive commitment is to significantly increase the number of surveillance cameras to increase security and clear up more crimes.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan's decisive commitment is to significantly increase the number of surveillance cameras to increase security and clear up more crimes. A remaining permit requirement for municipal camera monitoring brakes precisely that expansion, so the demand to remove it is supported in substance. However, the plan does not comment on the permit requirement as such.
Original (Swedish)
Planens avgörande åtagande är att kraftigt öka antalet övervakningskameror för att öka tryggheten och klara upp fler brott. Ett kvarvarande tillståndskrav för kommunal kamerabevakning bromsar just den utbyggnaden, varför kravet att ta bort det stöds i sak. Planen uttalar sig dock inte om tillståndsplikten som sådan.
- more surveillance camerasdecisive»Kraftigt öka antalet övervakningskameror« (2022 manifesto ↗)“Significantly increase the number of surveillance cameras”
- more crimes shall be cleared up»Renodla Polisens uppdrag med fokus på att upptäcka, utreda och klara upp brott« (2022 manifesto ↗)“Clarify the Police's mission with focus on detecting, investigating and clearing up crimes”
- the judicial system needs more tools»Svenskt rättsväsende är uppenbart underdimensionerat i förhållande till den kriminalitet som samhället drabbas av idag.« (2022 manifesto ↗)“The Swedish judicial system is clearly under-dimensioned in relation to the crime society is affected by today.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan explicitly points out camera surveillance as one of the tools that should be used to map and prosecute gang members, and states that few measures are too far-reaching against gangs.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly points out camera surveillance as one of the tools that should be used to map and prosecute gang members, and states that few measures are too far-reaching against gangs. Removing the permission requirement for municipal camera monitoring is exactly such a simplification that increases safety and case clearance. The plan also wants to increase safety in all residential areas.
Original (Swedish)
Planen pekar uttryckligen ut kameraövervakning som ett av de verktyg som ska användas för att kartlägga och lagföra gängaktiva, och slår fast att få åtgärder är för långtgående mot gängen. Att ta bort tillståndskravet för kommunal kamerabevakning är precis en sådan förenkling som ökar tryggheten och uppklarningen. Planen vill dessutom öka tryggheten i alla bostadsområden.
- camera surveillance as a tooldecisive»Åtgärder ska vidtas för att bättre kunna kartlägga gängaktiva genom t.ex. underrättelsearbete och informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning.« (2022 manifesto ↗)“Measures should be taken to better map gang members through, for example, intelligence work and information gathering, surveillance, camera monitoring and wiretapping.”
- uncompromising against gangs»Sverigedemokraterna anser att få politiska åtgärder är för långtgående när det kommer till att pressa tillbaka både de kriminella gängen och den kultur som gör att de får fäste.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats believe that few political measures are too far-reaching when it comes to pushing back both criminal gangs and the culture that allows them to gain a foothold.”
- safety in residential areas»Öka tryggheten i hela Sverige och i alla bostadsområden« (2022 manifesto ↗)“Increase safety throughout Sweden and in all residential areas”
- tools against gangs»Ge rättsväsendet resurser och verktyg för att bekämpa gängen« (2022 manifesto ↗)“Give the justice system resources and tools to combat gangs”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:JuU12)
- Committee report full text (HA01JuU12)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1014 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1037 — Nämndemännens ersättning av Gustaf Lantz (S)
- Motion 2022/23:1123 — Den svenska basindustrin av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1175 — Kroppskameror för ökad trygghet av Dennis Dioukarev och Jimmy Ståhl (båda SD)
- Motion 2022/23:141 — Utökning av antalet hyresnämnder för att stävja olovlig andrahandsuthyrning av Ingela Nylund Watz (S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1724 — Förundersökningssekretess av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1728 — Stärkt vittnesskydd av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1892 — Politiskt tillsatta nämndemän av Alireza Akhondi (C)
- Motion 2022/23:1895 — Djurrättsaktivism av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2139 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2217 — Bostadspolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:270 — Utökade möjligheter för polisen att eftersöka personer av Malin Larsson och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2022/23:281 — Nämndemännens villkor av Peter Hedberg och Peder Björk (båda S)
- Motion 2022/23:359 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2022/23:427 — Förenklade delgivningsregler av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2022/23:436 — Märkning av åtelkameror och fällor med jägar-id av Erik Ottoson (M)
- Motion 2022/23:445 — Rättighet till ersättning för enskilds rättegångskostnader vid rätt mot myndighet av Mats Green (M)
- Motion 2022/23:497 — Om att öka uppklaringen av de grövsta brotten av Mathias Tegnér (S)
Source: The Swedish Parliament