2024-01-312023/24:SfU8 · p.1SfUMigration & social insurance
Revocation of residence permit
Revocation of residence permits on security grounds
What's at stake: The issue concerns people holding residence permits who could be affected by revocation, and the balance between authorities' ability to act early against security threats and an individual's right to a clear, verifiable basis for such a decision.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether to adopt the legislative change broadening the grounds for revoking a residence permit on security grounds - including suspected links to terrorism or state-directed corporate espionage - or whether the evidentiary threshold in the proposal is set too low to meet legal-certainty requirements.
Yes Yes — the committee proposal
The committee agrees with the government's assessment that the framework for security cases needs to become more fit for purpose and that a residence permit should be revocable in cases of suspected state-directed corporate espionage or links to terrorism, since authorities need to be able to act at an early stage against activity that threatens Sweden's security.
No No — the reservations
Reservation 1 (V, MP)
The reservation (V, MP) considers the proposal to fall short on legal certainty and to risk increasing the number of permits revoked on grounds that are hard to verify, which constitutes a serious intrusion into personal privacy; what counts as a link to terrorism must be defined more clearly, and it therefore wants the relevant provision of the Aliens Act rejected.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: high | derived |
| S | Yes | Yes 94/0/0/13 | match | confidence: medium | derived |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: low | derived |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: high | explicit |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
Parliament adopts the government's proposal for an act amending the Aliens Act (2005:716) in the parts relating to chapter 7, section 3. Thus Parliament approves proposition 2023/24:36 in this part and rejects motions 2023/24:2777 by Tony Haddou et al. (V) and 2023/24:2782 by Annika Hirvonen et al. (MP).
Original (Swedish)
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) i de delar det avser 7 kap. 3 §. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:36 i denna del och avslår motionerna 2023/24:2777 av Tony Haddou m.fl. (V) och 2023/24:2782 av Annika Hirvonen m.fl. (MP).
Riksdag decision: An alien's travel document – which in certain cases can be issued to someone who does not have a passport and also has no possibility of obtaining one – shall be able to be revoked for security reasons. Parliament approved the government's proposal. Furthermore, a residence permit shall be able to be revoked if it can be assumed that the person will conduct state-controlled corporate espionage or activity related to terrorism. The purpose is to prevent threats to Sweden's security. The legislative changes enter into force on 1 March 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants high standards of evidence to be required for revoking residence permits on security grounds. (V, MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen avvisar särlagstiftning mot terrorism, kräver att brott lagförs inom ordinarie rättsramar och slår vakt om en bred privat sfär som skyddas på principiell grund.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen avvisar särlagstiftning mot terrorism, kräver att brott lagförs inom ordinarie rättsramar och slår vakt om en bred privat sfär som skyddas på principiell grund. Att kunna återkalla uppehållstillstånd på grunder som är svåra att verifiera är ett sådant ingrepp planen motsätter sig, och planen kräver dessutom trygga permanenta uppehållstillstånd. Motförslagets krav på rättssäkerhet och tydligare definitioner följer därför planen.
- ordinarie rättsramardecisive»avvisar en särskild terroristlagstiftning och menar att våldsbrott ska« (party programme ↗)
- skydd för den personliga integriteten»som skyddas på praktisk och principiell grund. Växande övervakning« (party programme ↗)
- mot villkorade uppehållstillstånd»Vänsterpartiet anser att den inhumana flyktingpolitik som råder, med tillfälliga och villkorade uppehållstillstånd, är en form av psykologiskt våld mot en redan utsatt grupp.« (2022 manifesto ↗)
- permanenta uppehållstillstånd»Rätten att söka asyl kan aldrig tummas på, vi kräver att endast permanenta uppehållstillstånd ska utfärdas vid beviljad asyl.« (2022 manifesto ↗)
Planen pekar uttryckligen ut spionage och hybridattacker som hot som Sverige måste kunna försvara sig mot, och den håller fast vid en åtstramad migrationspolitik.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen pekar uttryckligen ut spionage och hybridattacker som hot som Sverige måste kunna försvara sig mot, och den håller fast vid en åtstramad migrationspolitik. Motförslaget vill hindra den föreslagna återkallelsemöjligheten till dess begreppen definierats tydligare, vilket motverkar planens krav på förmåga att agera mot statsstyrt spioneri. Planens skydd för den personliga integriteten pekar mot noggranna kriterier snarare än mot att avstå.
- försvar mot spionagedecisive»Vi måste kunna försvara oss militärt, men också mot hybridattacker, spionage och cyberangrepp.« (2022 manifesto ↗)
- fast stram migrationslinje»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt underrättelseförmåga»Vi vill fortsätta internationella samarbeten och utveckla cyberförsvaret och underrättelseförmågan.« (2022 manifesto ↗)
- skydd för integriteten»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (party programme ↗)
Planen värnar människors rätt till integritet och privatliv och motsätter sig lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen värnar människors rätt till integritet och privatliv och motsätter sig lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten. Den kräver också att den som söker skydd garanteras en rättssäker prövning och att rättssäkerheten i migrationsprocessen stärks. En återkallelsegrund som vilar på svårverifierade omständigheter och odefinierad terrorkoppling går emot dessa åtaganden, varför kravet på tydligare definition och bättre rättssäkerhet stöds.
- värnad personlig integritetdecisive»Vi vill värna människors rätt till integritet och« (party programme ↗)
- mot oproportionerliga ingrepp»alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i« (party programme ↗)
- rättssäkerhet i migrationsprocessen»stärka rättssäkerheten i asylprocessen och stödet för hbtqiflyktingar och andra sårbara grupper.« (2022 manifesto ↗)
- rättssäker prövning»flyktingar ska garanteras en rättssäker asylprocess i« (party programme ↗)
Partiprogrammet gör respekten för den personliga integriteten till en grundsten och kräver att all lagstiftning prövas mot integriteten samt att inskränkningen står i proportion till syftet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet gör respekten för den personliga integriteten till en grundsten och kräver att all lagstiftning prövas mot integriteten samt att inskränkningen står i proportion till syftet. Valmanifestet vill försvara rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten. Ett återkallelsegrund som vilar på svårverifierade misstankar och en odefinierad terrorismkoppling träffar precis den prövningen. Planen stöder därför kravet på tydligare definition och stärkt rättssäkerhet.
- integritetsprövning av lagstiftningweak support»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (party programme ↗)
- personlig integritet som grundstendecisive»Respekten för den enskildes personliga integritet är en grundsten i varje demokrati.« (party programme ↗)
- proportionalitet vid inskränkningar»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (party programme ↗)
- rättsstaten försvaras»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.« (2022 manifesto ↗)
flags: citat_svagt
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att integritetsingripande åtgärder prövas noga, att alla nya lagförslag analyseras ur integritetssynpunkt och att rättssäkerheten förstärks.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att integritetsingripande åtgärder prövas noga, att alla nya lagförslag analyseras ur integritetssynpunkt och att rättssäkerheten förstärks. Motförslaget kräver inte att säkerhetsärenden lämnas orörda utan att begreppet koppling till terrorism definieras tydligare och att rättssäkerheten hålls, vilket följer av dessa åtaganden. Samtidigt vill planen att Sverige agerar utan naivitet mot främmande makts påverkan, varför säkerheten i slutsatsen är låg.
- integritetsprövning av lagförslagdecisive»Alla nya lagförslag ska analyseras ur integritetssynpunkt.« (party programme ↗)
- skydd för integriteten»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (party programme ↗)
- stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (party programme ↗)
- ingen naivitet mot främmande makt»dra nytta av frihandelns fördelar utan den naivitet som alltför länge uppvisats för kinesisk och rysk maktpolitik« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att Sverige kan möta angrepp från internationell kriminalitet och terrorism och att säkerhetspolitiken präglas av förutseende, vilket förutsätter att myndigheter kan agera tidigt mot verksamhet som hotar landets säkerhet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att Sverige kan möta angrepp från internationell kriminalitet och terrorism och att säkerhetspolitiken präglas av förutseende, vilket förutsätter att myndigheter kan agera tidigt mot verksamhet som hotar landets säkerhet. Valmanifestet kräver dessutom en stram migrationspolitik. Motförslaget vill bromsa lagändringen; planens integritetsskydd motiverar tydliga kriterier men inte att möjligheten uteblir.
- möta terrorism och främmande hotdecisive»möta angrepp från internationell kriminalitet, terrorism, cyberkrigföring« (party programme ↗)
- stram migrationspolitik»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (2022 manifesto ↗)
- förutseende säkerhetspolitik»Sveriges säkerhetspolitik ska präglas av samarbete, förutseende och helhetslösningar« (party programme ↗)
- skydd för personlig integritet»Den personliga integriteten ska ha ett starkt« (party programme ↗)
Planen åtar sig att utvisa utländska medborgare som begår brott på fängelsenivå och gängmedlemmar även utan fällande dom, samt att stärka skyddet mot spionage och stöldförsök från främmande makt.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen åtar sig att utvisa utländska medborgare som begår brott på fängelsenivå och gängmedlemmar även utan fällande dom, samt att stärka skyddet mot spionage och stöldförsök från främmande makt. Att myndigheter ska kunna agera tidigt mot säkerhetshot är därmed planens linje. Motförslagets krav på att snäva in och skjuta upp lagändringen i rättssäkerhetens namn avvisas av planen.
- utvisning vid brottdecisive»Utvisa den som har medborgarskap i annat land och begår brott på fängelsenivå« (2022 manifesto ↗)
- utvisning utan fällande dom»Utvisa gängmedlemmar, som inte är svenska medborgare, oavsett om de dömts för brott« (2022 manifesto ↗)
- skydd mot statligt spioneri»Ge företag som är engagerade i säkerhetskänslig verksamhet bättre stöd från staten att kunna möta cyberattacker, spionage och stöldförsök från främmande makt« (2022 manifesto ↗)
- stärkt säkerhetstjänst»Stärka Säkerhetspolisen för att öka deras förmåga att skydda den liberala demokratin och landets alla medborgare« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver att trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer sänks och att utlänningslagen skärps till striktast möjliga nivå.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer sänks och att utlänningslagen skärps till striktast möjliga nivå. Säkerhetshot ska kontrolleras och utvisas, med hårda restriktioner och förvar. Motförslagets krav på snävare och tydligare grunder skulle begränsa möjligheten att återkalla tillstånd tidigt och går därmed emot planen.
- sänkta trösklar för utvisningdecisive»Trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer samt verkställa utvisningar behöver också sänkas.« (2022 manifesto ↗)
- striktaste utlänningslag»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (2022 manifesto ↗)
- utvisning av säkerhetshot»De säkerhetshot som verkar inom dessa miljöer ska kontrolleras, och utvisas.« (2022 manifesto ↗)
- förvar för säkerhetshot»Införa hårda restriktioner och förvar för säkerhetshot som befinner sig i Sverige.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SfU8)
- Committee report full text (HB01SfU8)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2777 — med anledning av prop. 2023/24:36 Vissa ändringar i regelverket om säkerhetsärenden enligt utlänningslagen av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2781 — med anledning av prop. 2023/24:36 Vissa ändringar i regelverket om säkerhetsärenden enligt utlänningslagen av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2782 — med anledning av prop. 2023/24:36 Vissa ändringar i regelverket om säkerhetsärenden enligt utlänningslagen av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Proposition 2023/24:36 — Vissa ändringar i regelverket om säkerhetsärenden enligt utlänningslagen
Source: The Swedish Parliament