2023-05-102022/23:MJU17 · p.1MJUEnvironment & agriculture
International conventions and treaties
International conventions and agreements on biodiversity
What's at stake: The decision concerns how Sweden engages with global targets for nature and biodiversity protection, including forest biodiversity. It affects forest owners, the forestry industry, and conservation efforts, as well as Sweden's role in international environmental negotiations.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
Whether Sweden should keep pursuing biodiversity and forest-biodiversity goals through existing international and EU processes, or should avoid entering new international agreements that could require more forest to be protected.
Yes Yes — the committee proposal
The committee welcomes the new global biodiversity framework for 2030 and the UN's new agreement on marine protected areas, considers the motions largely already addressed by ongoing work, and finds that a functioning division of responsibility among authorities already exists for international agreements on forest biodiversity, and therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 1 (SD)
The reservation (SD) wants Sweden not to enter international agreements that could exempt more forest from forestry or place more forest under protection than at present, arguing that decisions on protecting threatened species within Swedish forest policy should not be handed over to the EU or other international bodies.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| S | Yes | Yes 94/0/0/13 | match | confidence: medium | derived |
| MP | Yes | Yes 14/0/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | Yes 15/0/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | No 0/63/0/9 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:908 by Stina Larsson et al. (C) demands 1, 2 and 6, 2022/23:972 by Martin Kinnunen et al. (SD) demand 49 and 2022/23:2110 by Per Bolund et al. (MP) demand 13.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:908 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkandena 1, 2 och 6, 2022/23:972 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 49 och 2022/23:2110 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 13.
Riksdag decision: A reduction of the cormorant population is needed. The Riksdag urges the government to prioritize the issue. According to the committee, a revised management plan for cormorants and equivalent management across the country is required to achieve a reduction in cormorant populations. The government has appointed an investigation into a new management plan for cormorants. The Riksdag wants to ensure that the investigation, without delay, results in an updated management plan for cormorants. The Riksdag particularly emphasizes the importance of better cooperation between the county administrative boards and the Swedish Agency for Marine and Water Management. The appeal to the government is made in a formal request (tillkännagivande) with regard to two proposals in motions from the general motion period 2022.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Sweden not to enter international agreements that require greater forest protection from commercial use. (SD) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Motförslaget kräver att Sverige inte ingår internationella avtal som innebär att mer skog skyddas än i dag, vilket direkt strider mot valmanifestets åtagande att stärka skyddet av skogsområden för biologisk mångfald.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget kräver att Sverige inte ingår internationella avtal som innebär att mer skog skyddas än i dag, vilket direkt strider mot valmanifestets åtagande att stärka skyddet av skogsområden för biologisk mångfald. Partiprogrammet slår dessutom fast att miljöpolitiken bör regleras över gränserna och att partiet kan vara positivt till bindande miniminivåer när nationell reglering inte räcker. De långsiktiga miljöhänsynen är enligt planen överordnade när intressen vägs mot varandra.
- stärkt skogsskydddecisive»Skyddet av skogs- och strandområden är en viktig del för att värna den svenska allemansrätten och den biologiska mångfalden.« (2022 manifesto ↗)
- gränsöverskridande miljöreglering»Miljöpolitiken bör regleras över gränserna« (party programme ↗)
- bindande miniminivåer»kan Vänsterpartiet till exempel vara positivt till bindande miniminivåer på dessa områden« (party programme ↗)
- miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (party programme ↗)
Planens linje är den motsatta: miljö- och klimatfrågorna är globala, Sverige ska vara en stark kraft i FN och EU för att länderna ska öka sina åtaganden, och EU:s miljöpolitik ska utvecklas ytterligare.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens linje är den motsatta: miljö- och klimatfrågorna är globala, Sverige ska vara en stark kraft i FN och EU för att länderna ska öka sina åtaganden, och EU:s miljöpolitik ska utvecklas ytterligare. Partiprogrammet slår dessutom fast att den biologiska mångfalden måste skyddas. Ett krav på att artskyddet i skogen ska avgöras nationellt och att Sverige inte bör ingå avtal som skyddar mer skog strider därför mot planen.
- öka internationella åtagandendecisive»Sverige ska vara en stark kraft i FN och EU för att världens länder ska öka sina åtaganden för att göra verklighet av Parisavtalets ambitioner.« (2022 manifesto ↗)
- miljöfrågor är globala»Miljö- och klimatfrågorna är globala.« (party programme ↗)
- skydda biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas.« (party programme ↗)
- utveckla EU:s miljöpolitik»de rika ländernas resursförbrukning måste EU:s miljöpolitik ytterligare utvecklas.« (party programme ↗)
Partiprogrammet säger uttryckligen att skydd av hotade arter och naturmiljöer är av global betydelse och därför behöver överstatliga beslut, och att Sverige måste arbeta för gemensamma åtaganden mot utarmningen av den biologiska mångfalden.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet säger uttryckligen att skydd av hotade arter och naturmiljöer är av global betydelse och därför behöver överstatliga beslut, och att Sverige måste arbeta för gemensamma åtaganden mot utarmningen av den biologiska mångfalden. Motförslagets krav att artskyddet i skogen ska beslutas nationellt och att Sverige inte ska ingå avtal som skyddar mer skog går rakt emot detta. Valmanifestets mål att skydda 30 procent av naturen förutsätter tvärtom mer, inte mindre, undantagen skog.
- överstatliga beslut om artskydddecisive»Skydd av hotade arter och naturmiljöer är av global betydelse och behöver därför överstatliga beslut.« (party programme ↗)
- gemensamma internationella åtaganden»Sverige måste arbeta för gemensamma åtaganden för att stoppa utarmningen av den biologiska mångfalden.« (party programme ↗)
- skydda 30 procent av naturen»skydda 30 procent av Sveriges natur, bland annat våra unika sammanhängande fjällskogar och skyddsvärda skogar i hela landet.« (2022 manifesto ↗)
- undanta värdefull skog»Särskilt värdefull skog ska skyddas från avverkning.« (party programme ↗)
Planen bygger skogspolitiken på aktivt brukande och en stark äganderätt, och slår fast att bara beslut som måste fattas gemensamt ska fattas på EU-nivå.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen bygger skogspolitiken på aktivt brukande och en stark äganderätt, och slår fast att bara beslut som måste fattas gemensamt ska fattas på EU-nivå. Det talar för att skyddet av hotade arter i skogen avgörs nationellt. Samtidigt vill planen att naturen vårdas och den biologiska mångfalden utvecklas, vilket gör ett tak för framtida skydd svårare att förena med planen.
- aktivt brukande av skogendecisive»Skogen är en nyckel i den gröna omställningen. Ett hållbart skogsbruk förutsätter ett aktivt brukande av skogen.« (2022 manifesto ↗)
- stark äganderätt i skogsbruket»Skogsbruket behöver goda förutsättningar grundade i en stark äganderätt.« (2022 manifesto ↗)
- beslut nära medborgaren»Principen måste vara att beslut fattas så nära medborgaren« (party programme ↗)
- utvecklad biologisk mångfald»Sveriges natur ska vårdas och den biologiska mångfalden utvecklas.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet gör EU-samarbetet till partiets viktigaste instrument för att driva på miljöarbetet och kräver att EU:s ambitioner höjs och regelverken skärps, och valmanifestet kallar EU världens viktigaste miljöorganisation.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet gör EU-samarbetet till partiets viktigaste instrument för att driva på miljöarbetet och kräver att EU:s ambitioner höjs och regelverken skärps, och valmanifestet kallar EU världens viktigaste miljöorganisation. Motförslagets krav på att artskyddet i skogen ska avgöras nationellt och att Sverige inte ska ingå avtal som skyddar mer skog går rakt emot detta. Planen vill dessutom skydda hotade arter och avvisar protektionism.
- EU driver miljöarbetetdecisive»EU-samarbetet är vårt viktigaste instrument för att driva på miljöarbetet. EU:s ambitioner på miljö- och« (party programme ↗)
- samarbete i Europa och globalt»EU – för klimatets skull. EU är världens viktigaste miljöorganisation – det är bara genom samarbete i Europa och globalt som klimatutmaningen kan mötas.« (2022 manifesto ↗)
- skydd av hotade arter»Allt fler arter hotas av utrotning.« (party programme ↗)
- nej till protektionism»Nationalism, protektionism och stängda gränser ska höra till historien.« (party programme ↗)
Planen slår fast att de allvarligaste miljöhoten är globala eller storregionala, att samarbete över nationsgränserna därför är nödvändigt och att EU i många fall är den mest lämpliga nivån för miljöfrågor.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att de allvarligaste miljöhoten är globala eller storregionala, att samarbete över nationsgränserna därför är nödvändigt och att EU i många fall är den mest lämpliga nivån för miljöfrågor. Att lyfta beslut om skydd av hotade arter till enbart nationell nivå och avstå från internationella avtal om skogsskydd går emot det. Planens värn om äganderätten i skogen talar i motsatt riktning men väger inte över det uttalade åtagandet om internationellt miljösamarbete.
- EU som lämplig miljönivådecisive»natur är EU i många fall den mest lämpliga nivån för att« (party programme ↗)
- gränsöverskridande miljösamarbete»Därför är ett samarbete över nationsgränserna« (party programme ↗)
- internationella överenskommelser»Internationella överenskommelser behövs för att begränsa utsläpp som leder till försurning och övergödning.« (party programme ↗)
- värnad äganderätt i skogen»äganderätten över skogen hotas« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet lovar att minska den skogsareal som undantas från skogsbruk och att formellt skydd ska ske genom frivillighet, vilket är precis motförslagets krav att Sverige inte internationellt binder sig till att undanta mer skog.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar att minska den skogsareal som undantas från skogsbruk och att formellt skydd ska ske genom frivillighet, vilket är precis motförslagets krav att Sverige inte internationellt binder sig till att undanta mer skog. Planen gör dessutom villkoren för skogsnäringen till en fråga Sverige aktivt ska driva i EU och håller fast vid att EU inte ska besluta om allt. Beslut om artskydd i skogen hör därför enligt planen hemma nationellt.
- ingen ytterligare undantagen skogdecisive»Minska ytan av skog som är undantagen från skogsbruk« (2022 manifesto ↗)
- svensk skogslinje i EU»driva frågor som är särskilt viktiga för Sverige, som villkoren för skogsnäringen« (2022 manifesto ↗)
- frivillighet som skyddsform»Stärka skogsägarnas äganderätt genom att formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet« (2022 manifesto ↗)
- nationell beslutsrätt»EU ska varken göra eller fatta beslut om allt.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen slår fast att Sveriges självbestämmande över skogen ska värnas gentemot EU och att skogen inom EU ska skötas av medlemsländerna själva.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att Sveriges självbestämmande över skogen ska värnas gentemot EU och att skogen inom EU ska skötas av medlemsländerna själva. Motförslagets krav på nationella beslut om artskydd i skogen och på att inte ingå internationella avtal som undantar mer skog från bruk är samma ståndpunkt. Den stöds även av åtagandet att värna skogsägarnas brukanderätt.
- nationellt skogsbeslutdecisive»Värna Sveriges självbestämmande över skogen gentemot EU« (2022 manifesto ↗)
- medlemsstaterna sköter skogen»Skogen inom EU ska skötas av medlemsländerna själva, men EU-kommissionen inskränker allt mer denna rätt.« (2022 manifesto ↗)
- skogsägarnas brukanderätt»Värna skogsägarnas rätt att bruka sina skogar« (2022 manifesto ↗)
- skötsel före reservat»Att anpassad skogsskötsel prioriteras före reservatsavsättning« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:MJU17)
- Committee report full text (HA01MJU17)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1006 — Långsiktigt planerande och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1081 — Förenklande av bostadsbyggande i attraktiva strandnära lägen av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2022/23:1091 — Frivillig sekretess för skyddsjaktsansökare av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2022/23:1104 — Den svenska vargstammen av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2022/23:116 — Allmän jakt på skarv och andra åtgärder av Viktor Wärnick och John E Weinerhall (båda M)
- Motion 2022/23:119 — Vargföryngringar inom renskötselområdet av Helén Pettersson (S)
- Motion 2022/23:1218 — Hållbart och livskraftigt fiske i Östersjön av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2022/23:1221 — Ökad jakt på skarv av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2022/23:1246 — Hållbart skogsbruk för biologisk mångfald och klimatet av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1247 — Minskad övergödning av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1251 — Förvildat Sverige av Rebecka Le Moine och Marielle Lahti (båda MP)
- Motion 2022/23:1290 — Bekämpning av översvämningsmyggen vid nedre Dalälven av Sanne Lennström m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1409 — Avskaffande av strandskyddet av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1411 — Åtgärder för ett mer hållbart och konkurrenskraftigt yrkesfiske av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1420 — Skarven i Roxen av Jonas Andersson (SD)
- Motion 2022/23:1497 — Skyddsjakt på säl och skarv av Lili André (KD)
- Motion 2022/23:1546 — Vargjakt av Patrik Björck (S)
- Motion 2022/23:1580 — Skyddsjakt och allmän jakt på säl av Roland Utbult (KD)
- Motion 2022/23:1591 — Beståndet av skarv av Sofia Amloh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1631 — Förändrad lagstiftning för jakt av Martina Johansson (C)
Source: The Swedish Parliament