2025-04-022024/25:SkU12 · p.2SkUTaxation
F-tax and Business Activities
Stricter monitoring and approval of F-tax status
What's at stake: The decision affects how difficult it is to misuse the F-tax system for tax fraud and as a tool for crime, which matters both for legitimate self-employed people and for state tax revenue.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the rules for being approved for and keeping F-tax status should be tightened through time limits and expanded powers to revoke it, or whether ongoing and already implemented changes are sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee takes a positive view of the changes to the F-tax rules that have already been made and announced, considers that they reduce the risk of abuse, and does not want to pre-empt the government's ongoing work on the matter. The committee also rejects the motions on changing preliminary tax and on more clearly distinguishing hobby activity from business activity.
No No — the reservations
Reservation 3 (S, MP)
The dissenters want the Tax Agency to have better legal tools to follow up on approved F-tax holders, want approval to be time-limited in certain cases, want stricter compliance requirements, and want the Tax Agency to have expanded powers to revoke approval in cases of deficiency or abuse.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by S, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/20/4 | departs from the plan | confidence: high | not addressed |
| S | No | No 0/93/0/13 | follows the plan | confidence: high | not addressed |
| MP | No | No 0/16/0/2 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| C | Yes | Abstain 0/0/20/4 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 62/0/0/10 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2024/25:62 by Nooshi Dadgostar et al. (V) demands 7 and 33, 2024/25:1127 by Alexandra Anstrell (M), 2024/25:1787 by Johanna Haraldsson et al. (S), 2024/25:2123 by Mattias Ottosson et al. (S), 2024/25:2468 by Anders Ådahl et al. (C) demand 1 and 2024/25:3190 by Niklas Karlsson et al. (S) demand 18.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:62 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 7 och 33, 2024/25:1127 av Alexandra Anstrell (M), 2024/25:1787 av Johanna Haraldsson m.fl. (S), 2024/25:2123 av Mattias Ottosson m.fl. (S), 2024/25:2468 av Anders Ådahl m.fl. (C) yrkande 1 och 2024/25:3190 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkande 18.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 140 proposals in motions on tax procedure, population registration and customs. Among other things, referring to ongoing work in several matters. The motions were submitted during the general motion period 2024 and deal, among other things, with visible taxes and fees, F-tax, tax and fee control, population registration, protected personal data, the Customs Agency's powers and activities, as well as customs and import taxes.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to give the Tax Agency better ability to follow up on F-skatt approvals and revoke approvals for misuse. (S, MP) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan wants greater societal oversight of businesses to prevent fraud with taxes and employment, and states that the risk of detection plays a major role in economic crime.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants greater societal oversight of businesses to prevent fraud with taxes and employment, and states that the risk of detection plays a major role in economic crime. Better follow-up of F-tax holders, time-limited approvals and expanded revocation options are precisely the kind of tightened control. The plan simultaneously wants to protect conditions for sound businesses that are beaten out by fraud.
Original (Swedish)
Planen vill ha en större samhällelig insyn i företag för att stävja fusk med skatter och anställningar, och konstaterar att risken för upptäckt spelar stor roll för den ekonomiska brottsligheten. Bättre uppföljning av F-skattinnehavare, tidsbegränsade godkännanden och utökade återkallelsemöjligheter är precis den sortens skärpt kontroll. Planen vill samtidigt värna villkoren för sunda företag som slås ut av fusket.
- oversight to prevent frauddecisive»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn i företag där det behövs för att stävja fusk med till exempel skatter och anställningar.« (party programme ↗)“We want to move towards greater societal oversight of businesses where necessary to prevent fraud with for example taxes and employment.”
- detection risk determines»Det handlar i hög utsträckning om överlagda beslut, där risken för upptäckt kan spela stor roll.« (party programme ↗)“It is to a large extent about deliberate decisions, where the risk of detection can play a major role.”
- protect sound businesses»Det fifflet leder till att seriösa företag slås ut och skatteintäkter uteblir.« (party programme ↗)“That cheating causes honest businesses to be beaten out and tax revenue to be lost.”
- economic crime as threat»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (2022 manifesto ↗)“Wage dumping, economic crime and exploitation are central threats today.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto states that tax fraud, welfare crime and money laundering must be stopped and that organized crime's financing must be struck hard against.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto states that tax fraud, welfare crime and money laundering must be stopped and that organized crime's financing must be struck hard against. Abused F-tax approvals are a central tool in precisely such crime, and stricter oversight, time restrictions and expanded revocation follow directly from the commitment. However, the plan does not address F-tax as such.
Original (Swedish)
Valmanifestet slår fast att skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas och att man ska slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering. Missbrukade F-skattgodkännanden är ett centralt verktyg i just sådan brottslighet, och skarpare uppföljning, tidsbegränsning och utökad återkallelse följer direkt av åtagandet. Planen nämner dock inte F-skatten som sådan.
- stop tax frauddecisive»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (2022 manifesto ↗)“Tax fraud, welfare crime and money laundering shall be stopped.”
- strike against crime financing»Slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation.« (2022 manifesto ↗)“Strike hard against the financing and organization of organized crime.”
- measures against workplace crime»Krafttag mot arbetslivskriminaliteten.« (2022 manifesto ↗)“Measures against workplace crime.”
- tax finances welfare»Skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera vår välfärd och nödvändiga« (party programme ↗)“The tax system's most important task is to finance our welfare and necessary”
The plan wants to strengthen inter-agency cooperation so that authorities can strike at organised crime's enterprises, including tax crime, and requires that corporate tax avoidance is stopped.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to strengthen inter-agency cooperation so that authorities can strike at organised crime's enterprises, including tax crime, and requires that corporate tax avoidance is stopped. Better legal conditions for the Tax Agency to follow up and revoke F-tax approval are a direct tool for this. F-tax is not mentioned in the plan, therefore derivation.
Original (Swedish)
Planen vill stärka myndighetssamverkan så att myndigheterna kan slå till mot den organiserade brottslighetens företag, bland annat skattebrott, och kräver att företags skatteflykt stoppas. Bättre rättsliga förutsättningar för Skatteverket att följa upp och återkalla F-skattegodkännanden är ett direkt verktyg för det. F-skatten nämns inte i planen, därför härledning.
- inter-agency cooperation against crime enterprisesdecisive»stoppa finansieringen av de kriminella gängen genom att stärka myndighetssamverkan så att myndigheterna kan slå till mot den organiserade brottslighetens företag från flera håll« (2022 manifesto ↗)“stop the financing of criminal gangs by strengthening inter-agency cooperation so authorities can strike at organised crime's enterprises from multiple directions”
- stop tax avoidance»Företags skatteflykt ska stoppas.« (party programme ↗)“Corporate tax avoidance shall be stopped.”
- fair market conditions»Staten ska genom lagstiftning och övervakning se« (party programme ↗)“The state shall through legislation and monitoring see”
- counteract corruption»Alla former av korruption« (party programme ↗)“All forms of corruption”
The plan's commitment is that it shall be easy to start and run a business and that the regulatory burden on entrepreneurs shall be cleaned up, not expanded.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan's commitment is that it shall be easy to start and run a business and that the regulatory burden on entrepreneurs shall be cleaned up, not expanded. The counter-proposal wants to time-limit F-tax approvals, impose higher diligence requirements, and expand revocation options, which gives self-employed more uncertain and constrained conditions. The plan instead emphasizes clear and predictable rules and that bureaucracy hits hardest against small businesses. Therefore the plan rejects the requirement.
Original (Swedish)
Planens åtagande är att det ska vara lätt att starta och driva företag och att regelträsket för entreprenörer ska rensas upp, inte byggas ut. Motförslaget vill tidsbegränsa F-skattegodkännanden, ställa högre skötsamhetskrav och utöka återkallelsemöjligheterna, vilket ger egenföretagare mer osäkra och kringgärdade villkor. Planen betonar tvärtom givna och förutsägbara spelregler och att byråkrati slår hårdast mot små företag. Därför avvisar planen kravet.
- easy to run a businessdecisive»Det ska vara lätt att starta och driva företag; det ska löna sig att ta klivet och satsa.« (2022 manifesto ↗)“It shall be easy to start and run a business; it shall be worthwhile to take the step and invest.”
- simplified rules for micro-enterprises»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små. Vi vill införa en ny och förenklad företagsform för mikroföretag, så att fler ska våga testa att driva företag.« (2022 manifesto ↗)“Clean up the regulatory burden for entrepreneurs, large and small. We want to introduce a new and simplified business form for micro-enterprises, so that more dare to try running a business.”
- predictable rules of play»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (party programme ↗)“The economy shall have clear and predictable rules of play”
- bureaucracy burdens small businesses»Små och nystartade företag har svårare att få tillgång till kapital och att bära omfattande byråkrati« (party programme ↗)“Small and newly started businesses have more difficulty accessing capital and bearing extensive bureaucracy”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan requires rules that ensure competition on fair terms and establishes that the market economy must be regulated to maintain sound competition; misuse of tax status distorts competition precisely.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan requires rules that ensure competition on fair terms and establishes that the market economy must be regulated to maintain sound competition; misuse of tax status distorts competition precisely. When granting permits, legal certainty must always be maintained. Stricter monitoring and expanded revocation therefore align with the plan, although time-limited approvals pull toward increased regulatory burden.
Original (Swedish)
Planen kräver spelregler som säkerställer konkurrens på rättvisa villkor och konstaterar att marknadsekonomin måste regleras för att upprätthålla sund konkurrens; missbruk av F-skatt snedvrider just konkurrensen. Vid tillståndsgivning ska rättssäkerheten alltid upprätthållas. Skärpt uppföljning och utökad återkallelse ligger därför i linje med planen, även om tidsbegränsade godkännanden drar mot ökad regelbörda.
- rules for sound competitiondecisive»upprätthålla en sund konkurrens.« (party programme ↗)“maintain sound competition.”
- easy to do the right thing»rätt och säkerställer konkurrens på rättvisa villkor även i digitaliseringens och delningsekonomins« (party programme ↗)“correct and ensures competition on fair terms even in the digitalization and sharing economy”
- legally certain permit review»förutsättning att rättssäkerheten alltid upprätthålls.« (party programme ↗)“condition that legal certainty is always maintained.”
- reduced regulatory burden»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och« (party programme ↗)“The regulatory burden on small enterprises shall decrease, through efforts at both municipal, state and”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan requires a tax system that stimulates honesty and entrepreneurship and wants to counter unfair competition; misuse of approval for self-employed status undermines both.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan requires a tax system that stimulates honesty and entrepreneurship and wants to counter unfair competition; misuse of approval for self-employed status undermines both. Tighter monitoring and the possibility of revoking approval follow from this. At the same time, the plan wants tax rules to be kept as simple as possible for small businesses, which calls for caution with new requirements.
Original (Swedish)
Planen kräver ett skattesystem som stimulerar hederlighet och företagande och vill motverka illojal konkurrens; missbruk av godkännande för F-skatt underminerar båda. Skarpare uppföljning och möjlighet att återkalla godkännandet följer av detta. Samtidigt vill planen att skattereglerna hålls så enkla som möjligt för småföretagen, vilket manar till försiktighet med nya krav.
- tax system promoting honestydecisive»Det bör också utformas så att det stimulerar arbete, hederlighet, sparande och företagande.« (party programme ↗)“It should also be designed so that it stimulates work, honesty, saving and entrepreneurship.”
- against unfair competition»effektiv konkurrenspolitik motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens« (party programme ↗)“effective competition policy counters oligopolies, monopolies and unfair competition”
- honesty as foundation»Hederlighet och personligt ansvarstagande är« (party programme ↗)“Honesty and personal responsibility are”
- simple rules for small business»skattereglerna utformas så enkelt som möjligt« (party programme ↗)“tax rules are designed as simply as possible”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The counter-proposal demands better follow-up, time limits and expanded revocation of F-tax approvals to stop misuse.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The counter-proposal demands better follow-up, time limits and expanded revocation of F-tax approvals to stop misuse. The plan has a strong commitment to stop fraud with tax funds and that criminals cannot exploit the systems, with census and tougher penalties as tools. That speaks for the demand, even though the plan at the same time wants to drastically reduce companies' regulatory burden. Overall, the plan supports the demand, but weakly.
Original (Swedish)
Motförslaget kräver bättre uppföljning, tidsbegränsning och utökad återkallelse av F-skattegodkännanden för att stoppa missbruk. Planen har ett starkt åtagande om att stoppa fusk med skattemedel och att kriminella inte ska kunna utnyttja systemen, med folkräkning och skärpta straff som verktyg. Det talar för kravet, även om planen samtidigt vill minska företagens regelbörda kraftigt. Sammantaget stöder planen kravet, men svagt.
- stop fraud with tax fundsdecisive(2022 manifesto)
- control of registers»Ett viktigt första steg är att fastställa vilka som lever i Sverige och att stoppa fusket med tillfälliga personnummer – samordningsnummer.« (2022 manifesto ↗)“An important first step is to establish who lives in Sweden and to stop fraud with temporary personal numbers – coordination numbers.”
- harder on benefit fraud»Skärpa straffen för bidragsbrott« (2022 manifesto ↗)“Toughen penalties for benefit fraud”
- lower regulatory burden for companies»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)“Remove one-third of companies' administrative costs and one-third of bureaucracy”
flags: citat_ej_verifierat
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan requires that both fraud and systems that encourage fraud and corruption be countered and that penalties for welfare fraud be increased.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan requires that both fraud and systems that encourage fraud and corruption be countered and that penalties for welfare fraud be increased. The plan also states that fraud and trafficking in permits have become common in connection with labour immigration, which is the same abuse picture the counter-proposal attacks. Better follow-up and expanded revocation of F-tax approvals thus align with the plan, even though the plan simultaneously wants to relieve small businesses' administrative burden.
Original (Swedish)
Planen kräver att både fusk och sådana system som lockar till fusk och korruption motverkas och att straffen för fusk i välfärdssystemen skärps. Planen konstaterar dessutom att fusk och handel med tillstånd blivit vanligt i anslutning till arbetskraftsinvandringen, vilket är samma missbruksbild som motförslaget angriper. Bättre uppföljning och utökad återkallelse av F-skattegodkännanden ligger därför i linje med planen, även om planen samtidigt vill avlasta småföretagens administrativa börda.
- counter fraud and corruptiondecisive»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (2022 manifesto ↗)“Both fraud and systems that tend to encourage fraud and corruption shall be countered.”
- abuse of permits»Reglerna för arbetskraftsinvandring har dessutom i praktiken slutat fungera. Korruption, fusk och handel med både uppehållstillstånd och människor är vanligt förekommande.« (2022 manifesto ↗)“Rules for labour immigration have also in practice ceased to function. Corruption, fraud and trafficking in both residence permits and people are common.”
- increased sanctions against fraud»Skärpa straffen för fusk inom välfärdssystemen« (2022 manifesto ↗)“Increase penalties for fraud in welfare systems”
- regulatory simplification for small businesses»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (2022 manifesto ↗)“Work for regulatory simplification and relieve small businesses' administrative burden”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:SkU12)
- Committee report full text (HC01SkU12)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:1099 — Ett legitimt skattesystem av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M)
- Motion 2024/25:1125 — Benämning av Republiken Kina (Taiwan) av Lars Püss (M)
- Motion 2024/25:1127 — Hästnäringens betydelse för Sverige av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2024/25:1148 — Översyn av kravet på personalliggare av Charlotte Nordström (M)
- Motion 2024/25:1191 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2024/25:1194 — Flytt av Livsmedelsverket och Tullverket till Skåne av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1200 — En fungerande arbetsmarknad i hela Öresundsområdet av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1350 — Skatteförfarande och folkbokföring av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1354 — Handel av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1450 — Turism och besöksnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1454 — Regional utveckling - för ett levande Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1469 — Bättre villkor för småföretagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1483 — Delårsskatt vid säsongsboende av Camilla Mårtensen m.fl. (L)
- Motion 2024/25:1498 — Mer effektiv bekämpning av stöldligor i Värmland av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1503 — Anonymitet för fler yrkesgrupper än polisen av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1659 — Höjd ersättning till familjedaghem av Camilla Rinaldo Miller (KD)
- Motion 2024/25:1686 — Tullens verksamhet i Skåne av Joakim Sandell m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1741 — Synliggörande av arbetsgivaravgiften för den anställde av Cecilia Rönn (L)
- Motion 2024/25:1787 — Reformering av F-skatten av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1833 — Stärkt kontroll för brott mot byggföretag av Jennie Wernäng och Marléne Lund Kopparklint (båda M)
Source: The Swedish Parliament