2023-04-262022/23:SoU24 · p.1SoUHealth & social services
New report to Parliament
A new government communication on seclusion at SiS
What's at stake: The communication reports on the government's and SiS's work to reduce the number of seclusions of children and young people at special youth homes; the question is whether this work goes far enough or whether the Riksdag should demand a clearer plan for ending seclusion altogether.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government's communication on seclusion at SiS special youth homes can be considered to fully address the earlier request from parliament, or whether the government should submit a further communication, since the measures so far are seen as reducing seclusion rather than ending it altogether.
Yes Yes — the committee proposal
The committee has no objection to the government's account and shares the view that the earlier request from parliament is thereby fully addressed; the committee does not consider that the government needs to submit a further communication and rejects the motions calling for one.
No No — the reservations
Reservation 2 (V)
The reservation holds that while the communication reports on efforts to reduce seclusion, it does not describe what is needed to end seclusion altogether, and wants the government to submit a further communication within six months setting that out, since the zero-tolerance goal for seclusion should stand.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
VNo✓
SNo✕
MPNo✕
CNo✕
LNo✕
KDNo✕
MYes✓
SDYes✓
YesNoAbstainAbsent
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
AI
Vote
Confidence
Evidence
Vown reservation
No
No 0/21/0/3
✓match
confidence: medium
not addressed
S
No
Abstain 0/0/92/15
✕differs
confidence: low
not addressed
MP
No
Abstain 0/0/14/4
✕differs
confidence: medium
not addressed
C
No
Abstain 0/0/21/3
✕differs
confidence: low
not addressed
L
No
Yes 14/0/0/2
✕differs
confidence: low
not addressed
KD
No
Yes 15/0/0/4
✕differs
confidence: low
not addressed
M
Yes
Yes 57/0/1/10
✓match
confidence: low
not addressed
SD
Yes
Yes 64/0/0/9
✓match
confidence: low
not addressed
Broke with the party line
MArin Karapet(M, Stockholms kommun)
Abstain — party line: Yes
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects the motions
2022/23:2324 by Maj Karlsson et al. (V),
2022/23:2326 by Christofer Bergenblock et al. (C) point of order 1 and
2022/23:2330 by Ulrika Westerlund et al. (MP) point of order 1.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna
2022/23:2324 av Maj Karlsson m.fl. (V),
2022/23:2326 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 1 och
2022/23:2330 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdag decision: In April 2022, Parliament directed a formal request (tillkännagivande) to the Government regarding the State Institution Board (Sis) measures to reduce the number of isolations at special youth homes. The Government subsequently submitted a report describing the effects of Sis's measures and what continued efforts would be needed to end the isolations. Parliament, agreeing with the Government, considered the measures and the report to indicate that the formal request had been satisfied. Parliament concluded the matter by filing the report.
Counter-proposals
The counter-proposal wants the government to present measures for seclusions to end completely. (V) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
VVänsterpartietNo→No✓matchnot addressed
Planen sätter barnens bästa främst och kräver effektiva och oberoende system för granskning av de yrkesgrupper som har rätt att utöva våld.
Planen sätter barnens bästa främst och kräver effektiva och oberoende system för granskning av de yrkesgrupper som har rätt att utöva våld. Att kräva en redovisning som beskriver vad som behövs för att avskiljningarna helt ska upphöra är en sådan granskning, och målet om upphörande ligger i linje med planens avvisande av repression. Redovisningsformen behandlas inte i planen.
barnets bästa förstdecisive»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.«(party programme ↗)
granskning av våldsbefogenheter»oberoende system för att granska de yrkesgrupper, till exempel polisen«(party programme ↗)
repression löser inte problemen»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.«(2022 manifesto ↗)
mänskliga rättigheter grundläggande»Respekten för de mänskliga rättigheterna ska vara grundläggande«(party programme ↗)
Planen kräver att barnets bästa beaktas vid alla beslut och att den demokratiska processen bygger på offentlighet och insyn, med ett politiskt ansvar som inte kan överlämnas till icke valda ämbetsmän.
Planen kräver att barnets bästa beaktas vid alla beslut och att den demokratiska processen bygger på offentlighet och insyn, med ett politiskt ansvar som inte kan överlämnas till icke valda ämbetsmän. En ny redovisning av vad som krävs för att avskiljningarna helt ska upphöra är en sådan uppföljning. Frågan om just denna skrivelse berörs inte i planen.
barnets bästa i alla beslutdecisive»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention. Barnens bästa ska beaktas vid alla beslut.«(party programme ↗)
offentlighet och insyn»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och insyn.«(party programme ↗)
politisk ansvarsutkrävning»Det politiska ansvaret kan aldrig överlämnas till icke valda ämbetsmän.«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
MPMiljöpartietNo→Abstain✕differsnot addressed
Planen sätter barnets rättstrygghet och barnkonventionen som lag i centrum och kräver förstärkta vårdinsatser under frihetsberövande.
Planen sätter barnets rättstrygghet och barnkonventionen som lag i centrum och kräver förstärkta vårdinsatser under frihetsberövande. Att målet om att avskiljningar helt ska upphöra står fast, och att regeringen redovisar vilka insatser som krävs för det, följer av dessa åtaganden. Planen uttalar sig däremot inte om redovisningens form.
stärkt rättstrygghet för barndecisive»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det«(party programme ↗)
barnkonventionen som lag»barnkonvention ska bli svensk lag och politiska«(party programme ↗)
vård framför tvång»höja maxtiden för sluten ungdomsvård och förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad, samt införa en utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat.«(2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
CCenterpartietNo→Abstain✕differsnot addressed
Partiprogrammet slår fast att staten är den enda som får utöva tvång och våld och att denna makt därför måste vara föremål för kontroll.
Partiprogrammet slår fast att staten är den enda som får utöva tvång och våld och att denna makt därför måste vara föremål för kontroll. En redovisning som beskriver vad som krävs för att avskiljningar av unga helt ska upphöra är just sådan kontroll, och barnens rättigheter ska enligt planen väga tyngst. Kravet på en ny redovisning ligger därmed i linje med planens principer.
kontroll av statens tvångsmaktdecisive»Staten är den enda enheten i samhället som får utöva tvång och våld.«(party programme ↗)
barnets rättigheter främst»Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.«(party programme ↗)
frihet från tvång»frihet från tvång, våld och förmynderi«(party programme ↗)
öppenhet och insyn»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
LLiberalernaNo→Yes✕differsnot addressed
Planen säger inget om redovisningar till riksdagen, men sätter som mål att behovet av tvångsåtgärder ska minska, kräver bättre kvalitet i den slutna ungdomsvården och att placerade barns fri- och rättigheter är tydligt angivna i lagen.
Planen säger inget om redovisningar till riksdagen, men sätter som mål att behovet av tvångsåtgärder ska minska, kräver bättre kvalitet i den slutna ungdomsvården och att placerade barns fri- och rättigheter är tydligt angivna i lagen. Att stå fast vid målet att avskiljningar helt ska upphöra och kräva en redovisning av vad som krävs för det följer av dessa åtaganden. Slutsatsen är dock härledd ur principer, inte ur ett uttalat ställningstagande.
minska tvångsåtgärderdecisive»att minska behovet av tvångsåtgärder.«(party programme ↗)
värdighet och integritet»Den enskildes värdighet och integritet får inte kränkas.«(party programme ↗)
placerade barns rättigheter»Placerade barns fri- och rättigheter ska vara tydligt angivna i«(party programme ↗)
bättre sluten ungdomsvård»Kvaliteten på den slutna ungdomsvården ska förbättras och alla intagna garanteras individuell uppföljning.«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
KDKristdemokraternaNo→Yes✕differsnot addressed
Planen kräver att tvång används restriktivt och endast där särskilda skäl finns, vilket ger stöd för att målet om att avskiljningarna helt ska upphöra står fast.
Planen kräver att tvång används restriktivt och endast där särskilda skäl finns, vilket ger stöd för att målet om att avskiljningarna helt ska upphöra står fast. Att utvärdering och uppföljning är viktiga politiska uppgifter talar för att en ny redovisning av vad som krävs för att nå målet begärs in. Planen uttalar sig dock inte om redovisningsformer, varför slutsatsen är svagt underbyggd.
restriktiv tvångsanvändningdecisive»Tvångsvård ska användas restriktivt och endast där särskilda«(party programme ↗)
uppföljning som politisk uppgift»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska«(party programme ↗)
trygg uppväxtmiljö»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.«(party programme ↗)
tvingande åtgärder mot unga»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott.«(2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
MModeraternaYes→Yes✓matchnot addressed
Planen behandlar inte redovisningar till riksdagen om avskiljningar.
Planen behandlar inte redovisningar till riksdagen om avskiljningar. Närmast liggande åtaganden är att fler unga omhändertas enligt LVU, att ungdomsfängelser inrättas och att personal ska ha auktoritet att ingripa i stökiga situationer. Målet att avskiljningar helt ska upphöra följer inte av planen, och därmed inte heller kravet på en ny redovisning av vad som krävs för det.
fler tvångsomhändertagandendecisive»Säkerställa att fler omhändertas enligt LVU«(2022 manifesto ↗)
slutna former för unga»Utreda sänkt straffmyndighetsålder och inrätta ungdomsfängelser«(2022 manifesto ↗)
personalens rätt att ingripa»Stärka lärares och rektorers auktoritet att kunna ingripa i stökiga situationer«(2022 manifesto ↗)
SDSverigedemokraternaYes→Yes✓matchnot addressed
Motförslaget vilar på målet att avskiljningar helt ska upphöra, medan planens linje är att socialtjänst och rättsväsende behöver fler och skarpare verktyg för att ingripa mot unga som far illa.
Motförslaget vilar på målet att avskiljningar helt ska upphöra, medan planens linje är att socialtjänst och rättsväsende behöver fler och skarpare verktyg för att ingripa mot unga som far illa. Planen ger därför inte stöd för ett avskaffande, och därmed inte heller för en redovisning som ska visa vägen dit. Kravet på uppföljning och tydliga resultat av offentliga satsningar talar dock delvis för en ny redovisning. Utskottets skäl att begäran är slutbehandlad berörs inte.
verktyg för skarpa åtgärderdecisive»Socialtjänsten behöver också verktyg att tidigare gå in med skarpa åtgärder när det kommer till unga som far illa.«(2022 manifesto ↗)
tuffare tidiga ingripanden»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede«(2022 manifesto ↗)
uppföljning av satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning«(2022 manifesto ↗)
trygg vård för placerade barn»Barn och unga som blir omhändertagna ska kunna lita på samhällets vård och nå en bättre tillvaro.«(2022 manifesto ↗)
Motion 2022/23:2324 — med anledning av skr. 2022/23:49 Avskiljningar vid Statens institutionsstyrelses särskilda ungdomshem av Maj Karlsson m.fl. (V)
Motion 2022/23:2326 — med anledning av skr. 2022/23:49 Avskiljningar vid Statens institutionsstyrelses särskilda ungdomshem av Christofer Bergenblock m.fl. (C)
Motion 2022/23:2328 — med anledning av skr. 2022/23:49 Avskiljningar vid Statens institutionsstyrelses särskilda ungdomshem av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
Motion 2022/23:2330 — med anledning av skr. 2022/23:49 Avskiljningar vid Statens institutionsstyrelses särskilda ungdomshem av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
Motion 2022/23:894 — En jämlik och kunskapsbaserad socialtjänst i hela landet av Christofer Bergenblock m.fl. (C)
Motion 2022/23:923 — En stark och kvalitativ Sis-vård i hela landet av Linda Lindberg m.fl. (SD)