2025-03-192024/25:MJU9 · p.4MJUEnvironment & agriculture
More efficient permitting processes and shorter processing times
More efficient permitting processes and shorter processing times in environmental review
What's at stake: How quickly and predictably companies can obtain environmental permits affects investment, new industrialisation and the climate transition, while the question of the government's power to intervene in individual permit cases concerns the division of power between agencies and the government.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether further legislative changes are needed to make permit amendments the main rule and give the government a permanent power to review permits for activities of societal importance, or whether ongoing inquiries and already implemented rule changes are sufficient to make permitting processes more efficient.
Yes Yes — the committee proposal
The Committee rejects the motions, referring to ongoing inquiries into a more modern and efficient environmental review and to legislative changes on, among other things, expanded permit amendments that have already taken effect, and sees no reason to now establish a special commission or permitting board.
No No — the reservations
Reservation 4 (S)
The reserving member (S) wants to make permit amendments the main rule in environmental permitting processes and give the government a permanent power to review permits for activities of societal importance (a so-called lex Cementa), since agencies' restrictive interpretation would otherwise risk persisting and lead to missing or delayed investments.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 4 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have gone the other way
Explicit commitments that contradicted the vote: MModeraterna, SDSverigedemokraterna
Ja 176–94Nej 54–216
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/93/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | Yes | Abstain 0/0/16/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 15/0/0/1 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Yes 62/0/0/10 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2024/25:1371 by Martin Kinnunen and others (SD) request 7, 2024/25:1559 by Helena Lindahl and Daniel Bäckström (both C) requests 1 and 2, 2024/25:1743 by Elin Söderberg and others (MP) requests 1-3, 2024/25:2519 by Stina Larsson and others (C) requests 18 and 20, 2024/25:2613 by Elin Söderberg and others (MP) requests 72 and 75, 2024/25:2919 by Sten Bergheden (M), 2024/25:2954 by Muharrem Demirok and others (C) request 14, 2024/25:3109 by Anna-Caren Sätherberg and others (S) requests 19 and 20, 2024/25:3134 by Fredrik Olovsson and others (S) request 10, 2024/25:3136 by Fredrik Olovsson and others (S) requests 15 and 16, 2024/25:3145 by Marie-Louise Hänel Sandström and others (M) and 2024/25:3169 by Rickard Nordin and others (C) request 46.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1371 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 7, 2024/25:1559 av Helena Lindahl och Daniel Bäckström (båda C) yrkandena 1 och 2, 2024/25:1743 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 1-3, 2024/25:2519 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkandena 18 och 20, 2024/25:2613 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 72 och 75, 2024/25:2919 av Sten Bergheden (M), 2024/25:2954 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 14, 2024/25:3109 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 19 och 20, 2024/25:3134 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 10, 2024/25:3136 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkandena 15 och 16, 2024/25:3145 av Marie-Louise Hänel Sandström m.fl. (M) och 2024/25:3169 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 46.
Riksdag decision: Parliament rejected approximately 130 proposals on overarching environmental matters in motions from the regular motion period 2024. The proposals concern, among other things, permitting processes and environmental review, wind power establishment, ownership rights issues, public procurement, environmental crimes and liability issues for environmental pollution. Parliament refers primarily to the fact that work is already underway in the areas covered by the proposals.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants amendments to become the main rule in environmental authorization processes and a mechanism for the government to authorize societally critical activities to be introduced. (S) — Reservation 4
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan requires that new projects be compared in environmental consequences and safety over their entire life cycle and that environmental goals be followed up with sharp legislation.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan requires that new projects be compared in environmental consequences and safety over their entire life cycle and that environmental goals be followed up with sharp legislation. Making amendments a primary rule means the opposite: a less complete environmental assessment to not delay investments. The plan wants rapid transformation through investments and governance, not through loosened assessment, and therefore speaks against the demand.
Original (Swedish)
Planen kräver att nya projekt jämförs i miljökonsekvenser och säkerhet över hela sin livscykel och att miljömålen följs upp med skarp lagstiftning. Att göra ändringstillstånd till huvudregel innebär motsatsen: en mindre fullständig miljöprövning för att inte försena investeringar. Planen vill snabb omställning genom investeringar och styrning, inte genom uppmjukad prövning, och talar därför mot kravet.
- life-cycle assessment of projectsdecisive»behöver jämföras i miljökonsekvenser och säkerhet över hela sin« (party programme ↗)“need to be compared in environmental consequences and safety over their entire”
- sharp environmental legislation»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (party programme ↗)“environmental goals followed up with sharp legislation and practical work.”
- transformation through governance»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (2022 manifesto ↗)“Investments in green technology, industry and infrastructure, expanded energy capacity and strengthened governance based on new, stricter climate goals are needed.”
- strong nature protection»Skyddet av skogs- och strandområden är en viktig del för att värna den svenska allemansrätten och den biologiska mångfalden.« (2022 manifesto ↗)“Protection of forest and coastal areas is an important part of protecting Swedish right of public access and biodiversity.”
The election manifesto demands that bureaucratic obstacles be torn down and slow permit processes be sped up, so as not to brake investments in the transformation.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto demands that bureaucratic obstacles be torn down and slow permit processes be sped up, so as not to brake investments in the transformation. Making amendment permits the main rule and enabling testing of socially important activities aligns with that commitment. The plan speaks mainly of electricity and electricity grids, not of environmental testing as a whole, and environmental considerations shall simultaneously be built in from the beginning.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver att de byråkratiska hindren rivs och att långsamma tillståndsprocesser snabbas på, för att inte bromsa investeringar i omställningen. Att göra ändringstillstånd till huvudregel och möjliggöra prövning av samhällsviktig verksamhet ligger i linje med det åtagandet. Planen talar dock främst om el och elnät, inte om miljöprövningen som helhet, och miljöhänsynen ska samtidigt byggas in från början.
- faster permit processesdecisive»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (2022 manifesto ↗)“Remove the bureaucratic obstacles for more electricity. Slow permit processes shall be sped up.”
- faster industrial transformation»Genom statliga investeringar kan vi öka takten i industrins omställning och underlätta ett klimatsmart liv.« (2022 manifesto ↗)“Through public investments we can increase the pace of industry's transformation and facilitate a climate-smart life.”
- faster grid expansion»Vi vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet.« (2022 manifesto ↗)“We want to at least double the pace of grid expansion.”
- remaining environmental considerations»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (party programme ↗)“Environmental considerations must be built into production processes from the start.”
The plan is based on environmental considerations weighing more heavily than short-term exploitation interests and on the precautionary principle being applied as far as possible.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan is based on environmental considerations weighing more heavily than short-term exploitation interests and on the precautionary principle being applied as far as possible. To make change of permission a main rule means that businesses' combined environmental impact is examined less often, which undermines testing. The party's way to rapid transition is a transition law and phase-out of fossil fuels, not generally eased permission requirements.
Original (Swedish)
Planen bygger på att miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen och att försiktighetsprincipen ska tillämpas så långt det är möjligt. Att göra ändringstillstånd till huvudregel innebär att verksamheters samlade miljöpåverkan prövas mer sällan, vilket urholkar prövningen. Partiets väg till snabb omställning är en omställningslag och utfasning av fossilt, inte generellt lättade tillståndskrav.
- environmental considerations weigh more heavilydecisive»Miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.« (party programme ↗)“Environmental considerations shall weigh more heavily than short-term exploitation interests.”
- precautionary principle»ska försiktighetsprincipen tillämpas så långt det är möjligt.« (party programme ↗)“the precautionary principle shall be applied as far as possible.”
- caution in the face of uncertainty»Om det föreligger hot om allvarlig eller oåterkallelig skada, får inte avsaknaden av fullständig vetenskaplig bevisning användas som ursäkt för att skjuta upp åtgärder för att förhindra miljöförstöring.« (party programme ↗)“If there is a threat of serious or irreversible damage, lack of complete scientific evidence shall not be used as an excuse to postpone action to prevent environmental damage.”
- transition through legal requirements»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (2022 manifesto ↗)“introduce a transition law so that all industry phases out coal, oil and fossil gas by 2030 at the latest.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto explicitly requires that the time for permits for green investments is halved and that the environmental code is reformed, and that permits for wind power take at most two years.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly requires that the time for permits for green investments is halved and that the environmental code is reformed, and that permits for wind power take at most two years. Making amendment permits the main rule and permanently enabling review of socially important operations is precisely such streamlining of environmental review. The commitment to clear away the regulatory maze points the same way.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver uttryckligen att tiden för tillstånd till gröna investeringar halveras och att miljöbalken reformeras, och att tillstånd för vindkraft får ta högst två år. Att göra ändringstillstånd till huvudregel och permanent möjliggöra prövning av samhällsviktig verksamhet är precis en sådan effektivisering av miljöprövningen. Åtagandet att rensa upp i regelträsket pekar i samma riktning.
- halved permit time, reformed environmental codedecisive»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk. Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (2022 manifesto ↗)“The climate cannot wait for costly and complicated regulatory regimes. It is time to halve the time it takes to get permits for green investments and reform the environmental code so that a project's climate benefit is given greater weight in environmental review.”
- time limit for permit review»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (2022 manifesto ↗)“A crisis commission is needed to increase Sweden's emissions-free electricity production faster and permits for wind power shall take a maximum of two years.”
- regulatory simplification for businesses»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (2022 manifesto ↗)“Clear away the regulatory maze for entrepreneurs, large and small.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan requires that regulations be modernized and that policy quickly removes obstacles for businesses, because climate transition requires twice as much electricity and new industries.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan requires that regulations be modernized and that policy quickly removes obstacles for businesses, because climate transition requires twice as much electricity and new industries. Making modification permits the main rule and permanently being able to permit socially important activities is just such a simplification. The plan simultaneously holds that the polluter shall pay, so environmental requirements remain in substance.
Original (Swedish)
Planen kräver att regelverken moderniseras och att politiken snabbt undanröjer hinder för företagen, eftersom klimatomställningen kräver dubbelt så mycket el och nya industrier. Att göra ändringstillstånd till huvudregel och permanent kunna tillståndspröva samhällsviktig verksamhet är just en sådan förenkling. Planen håller samtidigt fast vid att förorenaren ska betala, så miljökraven kvarstår i sak.
- modernized permit regulationsdecisive»modernisera regelverken och ge kärnkraften betalt för att den alltid finns tillgänglig« (2022 manifesto ↗)“modernize regulations and pay the nuclear power for always being available”
- remove obstacles for businesses»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag och« (party programme ↗)“Policy's task must be to quickly remove obstacles to make it easier for businesses”
- climate goals in growing economy»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (2022 manifesto ↗)“We shall reach the climate goals – no net greenhouse gas emissions by 2045 and thereafter negative emissions – within the framework of a growing economy.”
- the polluter pays»Principen att förorenaren betalar ska upprätthållas.« (party programme ↗)“The principle that the polluter shall pay shall be maintained.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan requires that assessment processes be characterized by efficiency and good service, that bureaucracy be countered and that new regulations be tested from an entrepreneurial perspective, and long-term conditions for socially important energy production.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan requires that assessment processes be characterized by efficiency and good service, that bureaucracy be countered and that new regulations be tested from an entrepreneurial perspective, and long-term conditions for socially important energy production. Making modification permits the main rule and enabling assessment of socially important activities directly addresses these commitments, within the framework of stewardship that allows cautious intervention.
Original (Swedish)
Planen kräver att prövningsprocesser präglas av effektivitet och god serviceanda, att byråkrati motverkas och att nya regler prövas ur ett företagarperspektiv, samt långsiktiga villkor för samhällsviktig energiproduktion. Att göra ändringstillstånd till huvudregel och möjliggöra prövning av samhällsviktig verksamhet svarar direkt mot dessa åtaganden, inom ramen för ett förvaltarskap som tillåter varsamma ingrepp.
- efficient assessmentdecisive»planprocessen måste också präglas av effektivitet och god serviceanda« (party programme ↗)“the planning process must also be characterized by efficiency and good service”
- regulatory burden tested»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)“Future laws should be tested from a small business perspective.”
- long-term conditions for energy»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas.« (2022 manifesto ↗)“Invest in nuclear power with long-term conditions to develop.”
- active stewardship»Människan kan därför ingripa och påverka naturen, men ska göra det på ett sätt som är långsiktigt hållbart och varsamt.« (party programme ↗)“Humanity can therefore intervene and influence nature, but should do so in a way that is long-term sustainable and cautious.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan commits to shortening government agencies' processing times with a final time limit and to shorten and simplify permit processes for industries transitioning.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan commits to shortening government agencies' processing times with a final time limit and to shorten and simplify permit processes for industries transitioning. The same line recurs for power grid expansion and environmental permits within agriculture. The counter-proposal's requirement for amendment permission as the main rule and permanent review of socially vital activities is an application of exactly this commitment.
Original (Swedish)
Planen åtar sig att korta myndigheternas handläggningstider med en bortre tidsgräns och att förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som ställer om. Samma linje återkommer för elnätsutbyggnad och miljötillstånd inom jordbruket. Motförslagets krav på ändringstillstånd som huvudregel och permanent prövning av samhällsviktig verksamhet är en tillämpning av just detta åtagande.
- final time limit for processingdecisive»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (2022 manifesto ↗)“Shorten government agencies' processing times through a final time limit”
- simplified permit processes»förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning« (2022 manifesto ↗)“shorten and simplify permit processes for industries investing in transition”
- faster review for power grid»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (2022 manifesto ↗)“Invest in the Swedish power grid and shorten permit processes for power grid expansion”
- shorter environmental permit times»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (2022 manifesto ↗)“Reduce the number of regulations for agriculture and shorten processing times for environmental permits”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The election manifesto explicitly commits to streamlining and increasing predictability in permit processes for industry, mining and electricity grids, because long and unpredictable proceedings hinder investments.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly commits to streamlining and increasing predictability in permit processes for industry, mining and electricity grids, because long and unpredictable proceedings hinder investments. The counter-proposal's demand for modification permits as the principal rule and permanent possibility to assess socially important activities is precisely such streamlining. The plan furthermore rejects regulations and symbolic politics that hinder industry's opportunities.
Original (Swedish)
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för industri, gruvnäring och elnät, eftersom långa och oförutsägbara prövningar hindrar investeringar. Motförslagets krav på ändringstillstånd som huvudregel och permanent möjlighet att pröva samhällsviktig verksamhet är just en sådan effektivisering. Planen avvisar dessutom regelverk och symbolpolitik som hämmar industrins möjligheter.
- faster permit processesdecisive»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (2022 manifesto ↗)“Streamline and increase predictability in permit processes for mining, electricity grid expansion and industry”
- more effective environmental review»Tillståndsprocesser för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri behöver effektiviseras och göras snabbare.« (2022 manifesto ↗)“Permit processes for mining, electricity grid expansion and industry need to be streamlined and made faster.”
- predictable review for investments»En förutsättning för att lönsamma investeringar ska kunna göras är en långsiktig politik som tar hänsyn till industrins behov av en förutsägbar process.« (2022 manifesto ↗)“A prerequisite for profitable investments to be able to be made is a long-term policy that takes into account industry's need for a predictable process.”
- industry's conditions first»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (2022 manifesto ↗)“Stop symbolic politics that goes against the possibility to conduct industry and business”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:MJU9)
- Committee report full text (HC01MJU9)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:1194 — Flytt av Livsmedelsverket och Tullverket till Skåne av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1307 — Torvbrytning av Rebecka Le Moine och Märta Stenevi (båda MP)
- Motion 2024/25:1312 — Hög tid för en lex Kallinge av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1313 — Minskande av PFAS i vår närmiljö av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1340 — Idrottspolitiska frågor av Angelika Bengtsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1370 — Skog, skogsbruk och ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1371 — Politik för stärkt äganderätt av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1373 — Livsmedel av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1383 — Planering och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1395 — Jordbruk - ökad konkurrenskraft utan förlust av biologisk mångfald av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1396 — Jakt- och viltvård av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1398 — Cirkulär ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1399 — Bevarande och utveckling av torvbruket av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1457 — Mineralpolitik för en stark gruvnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1464 — En tillväxtorienterad politik för industrilandet Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1465 — En hållbar energipolitik av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1559 — Krafttag för helhetssyn vid tillståndsprövning av Helena Lindahl och Daniel Bäckström (båda C)
- Motion 2024/25:1613 — Urholkning av äganderätten av Ulrika Heie (C)
- Motion 2024/25:162 — Ljudnivåer från idrottsanläggningar av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2024/25:1743 — Snabbare tillståndsprocesser med bibehållen miljöprestanda av Elin Söderberg m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament