2026-02-042025/26:SoU12 · p.8SoUHealth & social services
Vaccination programme for older people and risk groups
What's at stake: The decision affects older people and other risk groups who can be hit harder by infectious diseases such as flu and shingles, and whether they get access to a broader, coordinated vaccination offer. It concerns whether a new inquiry should be launched or whether the issue is handled within existing infectious-disease work.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should investigate a broader national vaccination programme for older people and risk groups, for example against flu and shingles for everyone over 65, or whether infectious-disease prevention should continue to be handled through the Public Health Agency's existing mandate and current initiatives.
Yes Yes — the committee proposal
The committee points out that the Public Health Agency is already responsible under the Communicable Diseases Act for maintaining and further developing effective infectious-disease control, that funds are being allocated to strengthen pandemic preparedness, and that a new ten-year strategy against antimicrobial resistance has recently been adopted. With reference to this ongoing work in infectious-disease control, the committee rejects the motions for a broader vaccination programme.
No No — the reservations
Reservation 9 (S, V)
The reservation (S, V) argues that vaccinations contribute effectively to better public health and wants the government to launch an inquiry into the possibility of expanding the existing vaccination programme for risk groups into a broader programme for older people and risk groups, which could, for example, cover flu and shingles vaccination for everyone over 65.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 9 by S, V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/3 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/91/0/15 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 12/0/0/6 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 20/1/0/3 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 58/0/0/10 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 62/0/0/9 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
Broke with the party line
| CUlrika Liljeberg (C, Dalarnas län) | No — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2025/26:1573 by Marianne Fundahn (S), 2025/26:3330 by Camilla Brunsberg (M) demands 1 and 2, 2025/26:3486 by Helene Odenjung (L) and 2025/26:3645 by Fredrik Lundh Sammeli et al. (S) demand 85.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1573 av Marianne Fundahn (S), 2025/26:3330 av Camilla Brunsberg (M) yrkandena 1 och 2, 2025/26:3486 av Helene Odenjung (L) och 2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 85.
Riksdag decision: Parliament said no to 105 proposals on public health. The proposals were submitted during the general motion period in 2025 and deal with, among other things, public health promotion measures, disease control and mental health. Parliament refers mainly to work already underway in the areas addressed by the proposals and to previous parliamentary decisions.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to investigate the conditions for a public health law with clear state responsibility for public health work. (S, V) — Reservation 9
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan requires that resources to health and medical care increase, and that care be seen as part of the broader public health work, which speaks for a broader vaccination programme for elderly and risk groups.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan requires that resources to health and medical care increase, and that care be seen as part of the broader public health work, which speaks for a broader vaccination programme for elderly and risk groups. That care and medicine should be affordable for all means that the protection should not depend on the individual's wallet. The plan does not mention vaccination programmes, so the conclusion is derived from public health and resource commitments.
Original (Swedish)
Planen kräver att resurserna till hälso- och sjukvården ökar och att vården ses som en del av det bredare folkhälsoarbetet, vilket talar för ett bredare vaccinationsprogram för äldre och riskgrupper. Att vård och läkemedel ska vara överkomliga för alla gör dessutom att skyddet inte ska bero på den enskildes plånbok. Planen nämner inte vaccinationsprogram, så slutsatsen härleds ur folkhälso- och resursåtagandena.
- care as public health workdecisive»Vården behöver ses som en del i det bredare arbetet med folkhälsa.« (party programme ↗)“Care should be seen as part of the broader work on public health.”
- increased care resources»Resurserna till hälso- och sjukvården måste öka för att täcka behoven« (party programme ↗)“Resources to health and medical care must increase to cover needs”
- broad care investments»investera brett i vården så att den håller hög kvalitet i alla delar.« (party programme ↗)“invest broadly in care so that it maintains high quality in all parts.”
- investment in elderly health»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen« (2022 manifesto ↗)“Therefore the Left Party wants to invest more resources in health and medical care and elderly care”
The plan requires access to medicines and vaccines across the country and equal public health where care is provided according to need through society's provision.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan requires access to medicines and vaccines across the country and equal public health where care is provided according to need through society's provision. A broader vaccination programme for older people and at-risk groups is a direct expression of these commitments and for care for the elderly to meet growing needs. However, the plan does not take a position on the design of the programme.
Original (Swedish)
Planen kräver tillgång till medicin och vaccin i hela landet och en jämlik folkhälsa där vården ges efter behov genom samhällets försorg. Ett bredare vaccinationsprogram för äldre och riskgrupper är ett direkt uttryck för dessa åtaganden och för att äldreomsorgen ska möta växande behov. Planen tar dock inte ställning till programmets utformning.
- access to vaccinesdecisive»Tillgång till medicin, vaccin och andra läkemedel i hela landet.« (party programme ↗)“Access to medicines, vaccines and other pharmaceuticals across the country.”
- equal public health»Jämlik och jämställd folkhälsa.« (party programme ↗)“Equal and gender-equal public health.”
- care according to need»Lika rätt för alla till god hälso- och sjukvård genom samhällets försorg.« (party programme ↗)“Equal right for everyone to good health and medical care through society's provision.”
- elderly's growing needs»Trygg och trivsam äldreomsorg som uppfyller de växande behoven.« (party programme ↗)“Safe and pleasant care for the elderly that meets growing needs.”
The plan wants healthcare to contribute to health and not just treat disease, and policy to implement early interventions for good health throughout life.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan wants healthcare to contribute to health and not just treat disease, and policy to implement early interventions for good health throughout life. It also requires a more resilient healthcare system that can manage infectious diseases and antibiotic resistance. Investigating a broader vaccination program for elderly and risk groups is a preventive measure in that spirit.
Original (Swedish)
Planen vill att vården ska bidra till hälsa och inte bara behandla sjukdom, och att politiken sätter in tidiga insatser för god hälsa genom hela livet. Den kräver också en mer motståndskraftig sjukvård som klarar smittsamma sjukdomar och antibiotikaresistens. Att utreda ett bredare vaccinationsprogram för äldre och riskgrupper är en förebyggande insats i den andan.
- health-promoting healthcaredecisive»Miljöpartiet vill att vården ska bidra till hälsa, inte bara behandla sjukdom.« (party programme ↗)“The Green Party wants healthcare to contribute to health, not just treat disease.”
- resilient healthcare»Vården måste bli mer motståndskraftig. Vi behöver en sjukvård som kan stå emot pandemier och antibiotikaresistens men också klimatkriser och säkerhetshot.« (party programme ↗)“Healthcare must become more resilient. We need a healthcare system that can withstand pandemics and antibiotic resistance but also climate crises and security threats.”
- early public health interventions»Folkhälsan är avgörande för ett jämlikt och fungerande samhälle och därför måste politiken sätta in tidiga insatser och skapa förutsättningar för god hälsa genom hela livet.« (party programme ↗)“Public health is crucial for an equal and functioning society and therefore policy must implement early interventions and create conditions for good health throughout life.”
- medicines shall reach those in need»Livsnödvändiga läkemedel som finns tillgängliga måste nå de som behöver dem, både i Sverige och globalt.« (party programme ↗)“Essential medicines that are available must reach those who need them, both in Sweden and globally.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme makes a preventive approach a precondition for sustainable welfare and establishes that all shall be able to have a secure old age with high quality of life.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme makes a preventive approach a precondition for sustainable welfare and establishes that all shall be able to have a secure old age with high quality of life. Vaccination of the elderly and risk groups is a classic preventive measure based on science and proven experience, which the plan requires of healthcare. Investigating a broader programme is therefore in line with the documents.
Original (Swedish)
Partiprogrammet gör ett förebyggande förhållningssätt till en förutsättning för en hållbar välfärd och slår fast att alla ska kunna få en trygg ålderdom med hög livskvalitet. Vaccination av äldre och riskgrupper är en klassisk förebyggande insats som bygger på vetenskap och beprövad erfarenhet, vilket planen kräver av vården. Att utreda ett bredare program ligger därmed i linje med dokumenten.
- preventive public health workdecisive»En förutsättning för en hållbar välfärd är ett förebyggande förhållningssätt. Folkhälsoperspektivet måste genomsyra hela samhället för att ge resultat.« (party programme ↗)“A precondition for sustainable welfare is a preventive approach. The public health perspective must permeate the whole of society to produce results.”
- secure old age»Alla ska kunna få en trygg ålderdom med hög livskvalitet och värdighet.« (party programme ↗)“All shall be able to have a secure old age with high quality of life and dignity.”
- scientifically grounded healthcare»God vård och omsorg i hela landet, baserad på vetenskap och beprövad erfarenhet, är viktigt för den enskilda« (party programme ↗)“Good healthcare and care across the country, based on science and proven experience, is important for the individual”
- care with people at the centre»Vi ska bygga en vård och omsorg som sätter människan i centrum.« (2022 manifesto ↗)“We shall build healthcare and care that puts people at the centre.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan requires equal healthcare regardless of age, finances or place of residence and that preventive health measures are based on knowledge and scientific grounds.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan requires equal healthcare regardless of age, finances or place of residence and that preventive health measures are based on knowledge and scientific grounds. A broader vaccination programme for the elderly and risk groups is a knowledge-based preventive measure that reduces differences in protection between groups. The plan also calls for expanded national coordination and steering of healthcare, which speaks for investigating a comprehensive programme.
Original (Swedish)
Planen kräver en jämlik vård oavsett ålder, ekonomi eller bostadsort och att förebyggande hälsoinsatser vilar på kunskap och vetenskaplig grund. Ett bredare vaccinationsprogram för äldre och riskgrupper är en kunskapsbaserad förebyggande insats som minskar skillnader i skydd mellan grupper. Planen efterlyser också utökad nationell samordning och styrning av vården, vilket talar för att utreda ett samlat program.
- equal healthcare regardless of place of residencedecisive»Vården ska vara jämlik. Var och en har rätt till god vård och omsorg oavsett bakgrund, kön, ålder, ekonomi eller bostadsort.« (party programme ↗)“Healthcare shall be equal. Everyone has the right to good care and support regardless of background, sex, age, finances or place of residence.”
- knowledge-based prevention»Folkhälsoarbetet och de förebyggande hälsoinsatserna ska vila på kunskap och respekt för individens självbestämmande.« (party programme ↗)“Public health work and preventive health measures shall be based on knowledge and respect for the individual's self-determination.”
- scientific basis in healthcare»Vård, behandling och rehabilitering av fysiska och psykiska sjukdomar ska ges på vetenskaplig grund.« (party programme ↗)“Care, treatment and rehabilitation of physical and psychological illnesses shall be provided on scientific grounds.”
- national coordination of healthcare»Det behövs en utökad nationell samordning och styrning.« (party programme ↗)“There is a need for expanded national coordination and steering.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme establishes that society must create conditions for older people to stay healthy longer and sees preventive work as a positive path to better health.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme establishes that society must create conditions for older people to stay healthy longer and sees preventive work as a positive path to better health. An expanded vaccination programme for older people and risk groups is precisely such a preventive measure, and the demand for equal care for the entire population speaks for it to apply equally to all over 65. That the programme is developed is therefore supported.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att samhället måste skapa förutsättningar för att äldre ska hålla sig friska längre och ser förebyggande arbete som en positiv väg till bättre hälsa. Ett breddat vaccinationsprogram för äldre och riskgrupper är just en sådan förebyggande insats, och kravet på jämlik vård för hela befolkningen talar för att den ska gälla lika för alla över 65. Att utreda en utveckling av programmet stöds därför.
- older people shall stay healthy longerdecisive»Samhället måste även skapa förutsättningar för att äldre ska kunna hålla sig friska längre och forma lösningar som möjliggör ett fortsatt aktivt liv även som pensionär.« (party programme ↗)“Society must also create conditions for older people to be able to stay healthy longer and shape solutions that enable an active life even as a pensioner.”
- preventive health work»Det är positivt att människors hälsa förbättras och att livskvaliteten ges förutsättningar att öka genom förebyggande arbete och effektiva behandlingar.« (party programme ↗)“It is positive that people's health improves and that quality of life is given conditions to increase through preventive work and effective treatments.”
- equal care»Vården ska vara jämlik och tillgänglig för hela befolkningen.« (party programme ↗)“Care shall be equal and accessible to the entire population.”
- solidarily financed medicines»Läkemedel ska efter särskilt godkännande omfattas av ett solidariskt finansierat system.« (party programme ↗)“Medicines shall after special approval be covered by a solidary financed system.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan does not address vaccination programs.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan does not address vaccination programs. The care commitments that exist are clearly prioritized to waiting lists, cancer care, and child and youth mental health, and the plan establishes that new reforms must be financed and that major needs require prioritization. A broader vaccination program for all over 65 is a new welfare commitment that the plan neither promises nor provides space for, which is why the closest principle speaks against the demand.
Original (Swedish)
Planen behandlar inte vaccinationsprogram. De vårdåtaganden som finns är tydligt prioriterade till vårdköer, cancervård och barn- och ungdomspsykiatri, och planen slår fast att nya reformer måste finansieras och att stora behov kräver prioriteringar. Ett bredare vaccinationsprogram för alla över 65 år är ett nytt välfärdsåtagande som planen varken utlovar eller ger utrymme för, varför närmast liggande princip talar emot kravet.
- new reforms must be financeddecisive»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet. De stora behoven inom rättsväsendet, försvaret och välfärden ställer stora krav på prioriteringar under åren som kommer.« (2022 manifesto ↗)“All new promises and reforms – such as our income tax cuts – need to be financed or fit within the surplus target. The major needs within the legal system, defense, and welfare place major demands on prioritization in the years to come.”
- prioritized care efforts»Moderaterna vill korta tiden som du behöver vänta på att få vård men särskilt prioritera cancervård och barn- och ungdomspsykiatrin.« (2022 manifesto ↗)“The Moderates want to shorten the time you need to wait to receive care but particularly prioritize cancer care and child and youth mental health.”
- clear prioritization»Vi vet vad som måste göras – och vad som får vänta.« (2022 manifesto ↗)“We know what needs to be done – and what can wait.”
The plan wants to place increased focus and more resources on preventive work and particularly prioritizes elderly care, including through fast-track pathways for elderly patients.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants to place increased focus and more resources on preventive work and particularly prioritizes elderly care, including through fast-track pathways for elderly patients. Care should be provided according to need and have good availability throughout the country. An investigation of an expanded vaccination programme for elderly and at-risk groups is such a preventive measure and aligns with the plan, even though vaccination programmes are not mentioned explicitly.
Original (Swedish)
Planen vill lägga ökat fokus och mer resurser på förebyggande arbete och prioriterar särskilt äldres vård, bland annat genom snabbspår för äldre patienter. Vård ska ges efter behov och ha god tillgänglighet över hela landet. En utredning av ett breddat vaccinationsprogram för äldre och riskgrupper är en sådan förebyggande insats och ligger i linje med planen, även om vaccinationsprogram inte nämns uttryckligen.
- focus on preventive measuresdecisive»Se ökat fokus och mer resurser på förebyggande arbete samt rehabilitering« (2022 manifesto ↗)“Place increased focus and more resources on preventive work and rehabilitation”
- prioritize elderly care»Inrätta snabbspår för äldre patienter för att minska belastningen på akuten.« (2022 manifesto ↗)“Establish fast-track pathways for elderly patients to reduce pressure on emergency services.”
- reliable care in all situations»Medborgarna ska kunna förvänta sig en pålitlig och trygg omsorg för livets alla skeenden, både i akuta fall såväl som vid rutinbesök.« (2022 manifesto ↗)“Citizens should be able to expect reliable and safe care for all stages of life, both in acute cases as well as at routine visits.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:SoU12)
- Committee report full text (HD01SoU12)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:1080 — Inkluderande av TBE-vaccin i det nationella vaccinationsprogrammet av Sofia Skönnbrink (S)
- Motion 2025/26:1101 — Nationell hälsogenomgång för psykisk hälsa av Anna Lasses (C)
- Motion 2025/26:1161 — Avgiftsfritt TBE-vaccin för barn av Adrian Magnusson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1167 — Psykisk ohälsa bland unga av Adrian Magnusson och Aida Birinxhiku (båda S)
- Motion 2025/26:1261 — Gratis TBE-vaccin till barn och ungdomar under 18 år av Louise Thunström och Jessica Rodén (båda S)
- Motion 2025/26:1573 — Vaccinering mot bältros av Marianne Fundahn (S)
- Motion 2025/26:186 — Nationellt program mot digitalt beroende bland unga av Victoria Tiblom (SD)
- Motion 2025/26:1886 — Utökning av vaccinationsprogrammet för barn så att det också gäller TBE-vaccin av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2025/26:1960 — Folkhälsolyft för jämlik hälsa och ökad motståndskraft av Mattias Vepsä och Mathias Tegnér (båda S)
- Motion 2025/26:202 — Ökad kunskap om fertilitet bland allmänheten av Nima Gholam Ali Pour (SD)
- Motion 2025/26:2032 — Nationellt stödcenter vid suicid av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2039 — Översyn av sexualbrott mot barn och hur barn och unga påverkas av pornografi av Ann-Sofie Alm och Ann-Sofie Lifvenhage (båda M)
- Motion 2025/26:2139 — TBE-vaccin i det allmänna vaccinationsprogrammet av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:218 — Krav på evidens i varje åtgärd gällande folkhälsofrågor av Elsa Widding (-)
- Motion 2025/26:2203 — Vaccinationsprogram för äldre av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2356 — Utökande av vaccinationsprogrammet med TBE av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2438 — Åtgärder mot hälsofarliga kosttillskott av Saila Quicklund (M)
- Motion 2025/26:2471 — Lex Rebecka - uppsökande och förebyggande stöd för efterlevande vid suicid av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2025/26:2750 — Om kampen mot TBE av Mathias Tegnér och Åsa Westlund (båda S)
- Motion 2025/26:2777 — En bättre hälso- och sjukvård av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
Source: The Swedish Parliament