2024-04-032023/24:SoU9 · p.4SoUHealth & social services
Information and health warnings
Health warnings on heated tobacco products not intended for smoking
What's at stake: An extension would give consumers health information also for smoke-free heated tobacco products, while limiting the requirement to smoking products keeps it in line with the minimum required by the EU directive and avoids regulating products that are not combusted.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the requirements on information texts and health warnings should be extended to also cover heated tobacco products not intended for smoking (smoke-free tobacco products), or whether the requirements should be limited to heated tobacco products that, based on their characteristics, count as tobacco products for smoking, in line with the EU directive.
Yes Yes — the committee proposal
The committee agrees with the assessment that the requirement for information texts and health warnings under the delegated directive should apply to heated tobacco products that, based on their characteristics, are a tobacco product for smoking, and rejects the motion to extend the requirement to smoke-free heated tobacco products.
No No — the reservations
Reservation 3 (V, MP)
The reservation wants Sweden to introduce requirements for information and health warnings also on heated tobacco products not intended for smoking, since a consultation body proposed extending the requirement to all heated tobacco products regardless of whether they are smoke-free.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
VNo✓
SNo✕
MPNo✓
CNo✕
LNo✕
KDNo✕
MYes✓
SDYes✓
YesNoAbstainAbsent
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
AI
Vote
Confidence
Evidence
Vown reservation
No
No 0/21/0/3
✓match
confidence: low
not addressed
S
No
Yes 92/0/0/14
✕differs
confidence: low
not addressed
MPown reservation
No
No 0/14/0/4
✓match
confidence: medium
derived
C
No
Yes 21/0/0/3
✕differs
confidence: low
not addressed
L
No
Yes 14/0/0/2
✕differs
confidence: medium
not addressed
KD
No
Yes 15/0/0/4
✕differs
confidence: medium
not addressed
M
Yes
Yes 60/0/0/8
✓match
confidence: medium
derived
SD
Yes
Yes 63/0/0/9
✓match
confidence: low
not addressed
Committee proposal
The Riksdag rejects the motion
2023/24:2808 by Ulrika Westerlund et al. (MP) request 2.
Riksdag decision: It will be prohibited to market heated tobacco products with a characteristic flavor. The Riksdag said yes to the government's proposal. Heated tobacco products are products that are heated to produce an emission containing nicotine and other chemicals that is then inhaled by users. Depending on its properties, it can be a smoke-free tobacco product or a product that you smoke. Furthermore, the government or the authority that the government designates shall be authorized to issue regulations on which heated tobacco products should be considered to have a characteristic flavor.
The legislative amendment is based on an EU directive and is proposed to enter into force on May 1, 2024.
Counter-proposals
The counter-proposal wants a clearer formulation of tobacco legislation to be used. (V, MP) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
VVänsterpartietNo→No✓matchnot addressed
Planen behandlar inte tobaksmärkning, men slår fast att produktion styrd av vinstmaximering inte får gå före sociala konsekvenser och att företagens marknadsföring tar sig in på allt fler arenor och måste hållas tillbaka.
Planen behandlar inte tobaksmärkning, men slår fast att produktion styrd av vinstmaximering inte får gå före sociala konsekvenser och att företagens marknadsföring tar sig in på allt fler arenor och måste hållas tillbaka. Att kräva information och hälsovarningar även på rökfria upphettade tobaksvaror följer av den principen om konsumentupplysning framför kommersiella intressen. Slutsatsen är härledd ur allmänna principer.
vinstmaximering före hälsadecisive»orienterad gentemot vinstmaximering oavsett dess sociala och ekologiska konsekvenser«(party programme ↗)
hålla tillbaka marknadsmakten»Marknadsföring och andra marknadsaktiviteter tar former som gör«(party programme ↗)
folkhälsan före marknaden»Många år av privatiseringar och ständig jakt på effektiviseringar i arbetslivet, skolan, vården och omsorgen har påverkat både hälsa, vårdbehov och tillgången till vård negativt.«(2022 manifesto ↗)
Planen behandlar inte märkning av tobaksvaror. Närmast liggande princip är barns och ungas rätt till en uppväxt fri från droger, och planens varning för att samhälleliga mål hamnar i andra hand när vinsten är det överordnade intresset. Utifrån dessa principer talar planen för att hälsovarningar omfattar alla upphettade tobaksvaror, även rökfria.
uppväxt fri från drogerdecisive»trygg uppväxt fri från droger och våld«(party programme ↗)
vinstintresset åsidosätter samhällsmål»överordnade intresset kommer samhälleliga mål i andra hand«(party programme ↗)
barnkonventionen styr besluten»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
MPMiljöpartietNo→No✓matchderived
Partiprogrammet kräver ett starkt konsumentskydd med tydlig märkning av varor och att konsumenter ska kunna göra fria och upplysta val.
Partiprogrammet kräver ett starkt konsumentskydd med tydlig märkning av varor och att konsumenter ska kunna göra fria och upplysta val. Försiktighetsprincipen ska gälla när negativa hälsoeffekter kan dröja innan de blir tydliga. Att kräva information och hälsovarningar även på rökfria upphettade tobaksvaror följer direkt av dessa åtaganden.
tydlig märkning av varordecisive»Vi vill ha ett starkt skydd
för konsumenterna genom god konsumentvägledning, tydlig märkning av varor och tjänster och«(party programme ↗)
upplysta konsumentval»Konsumenter ska ha möjligheter att göra fria och
upplysta val.«(party programme ↗)
försiktighetsprincipen vid hälsorisker»det kan ta tid innan negativa effekter blir tydliga.«(party programme ↗)
långsiktig folkhälsosatsning»Vi menar att en långsiktig satsning på folkhälsa«(party programme ↗)
CCenterpartietNo→Yes✕differsnot addressed
Planen säger inget om hälsovarningar på upphettade tobaksvaror.
Planen säger inget om hälsovarningar på upphettade tobaksvaror. Närmast liggande princip är att god folkhälsa är en grundsten i en hållbar välfärd och att samhället ska ge individer förutsättningar att ta ansvar för sin hälsa och livsstil, vilket förutsätter korrekt produktinformation. Utvidgade informationskrav är därför förenliga med planen, även om den inte tar ställning till just rökfria produkter.
informerat eget ansvardecisive»individer ska kunna ta ansvar för sitt välbefinnande, sin hälsa och livsstil«(party programme ↗)
folkhälsa som grundsten»God folkhälsa är en grundsten i en hållbar välfärd.«(party programme ↗)
förebyggande förhållningssätt»En förutsättning för en hållbar välfärd är ett förebyggande förhållningssätt.«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
LLiberalernaNo→Yes✕differsnot addressed
Planen slår fast att det tobakspreventiva arbetet ska bedrivas målmedvetet och att nyrekryteringen till tobak ska hållas tillbaka bland annat genom information.
Planen slår fast att det tobakspreventiva arbetet ska bedrivas målmedvetet och att nyrekryteringen till tobak ska hållas tillbaka bland annat genom information. Hälsovarningar även på rökfria upphettade tobaksvaror är just en sådan informationsåtgärd. Planen vill dessutom att kunskap om hur levnadsvanor påverkar hälsan sprids brett, vilket talar i samma riktning.
målmedveten tobakspreventiondecisive»Det tobakspreventiva arbetet ska bedrivas målmedvetet«(party programme ↗)
information som styrmedel»information, punktskatter och förbud mot tobaksreklam.«(party programme ↗)
kunskap om levnadsvanor»levnadsvanorna påverkar hälsan ska förmedlas från skolåldern och uppåt.«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
KDKristdemokraternaNo→Yes✕differsnot addressed
Partiprogrammets tobakslinje är restriktiv med åldersgränser och krav på att hälsofrämjande arbete stimuleras, och förvaltarskapet förutsätter att agerandet grundas på försiktighetsprincipen när risker misstänks.
Partiprogrammets tobakslinje är restriktiv med åldersgränser och krav på att hälsofrämjande arbete stimuleras, och förvaltarskapet förutsätter att agerandet grundas på försiktighetsprincipen när risker misstänks. Att kräva information och hälsovarningar även på rökfria upphettade tobaksvaror följer av detta och av att konsumenter ska vara välinformerade. Motförslagets krav ligger därmed i planens riktning.
hälsofrämjande arbetedecisive»Hälsofrämjande arbete ska stimuleras.«(party programme ↗)
restriktiv tobakspolitik»Det ska finnas åldersgränser för«(party programme ↗)
försiktighetsprincipen»agerandet grundas på försiktighetsprincipen.«(party programme ↗)
välinformerade konsumenter»och välinformerade konsumenter samt effektiva rättsliga spelregler.«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
MModeraternaYes→Yes✓matchderived
Motförslaget vill sträcka ut kravet på informationstexter och hälsovarningar längre än vad EU-direktivet kräver, till rökfria upphettade tobaksvaror.
Motförslaget vill sträcka ut kravet på informationstexter och hälsovarningar längre än vad EU-direktivet kräver, till rökfria upphettade tobaksvaror. Planen slår fast att överimplementering av EU-beslut ska motverkas och att direktiv som huvudregel ska genomföras på miniminivå. Planen vill dessutom ta bort en tredjedel av regelkrånglet och ser byråkrati som ett hinder för näringslivet.
EU-direktiv på miniminivådecisive»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå«(2022 manifesto ↗)
minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet«(2022 manifesto ↗)
byråkrati hämmar näringslivet»Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt.«(2022 manifesto ↗)
flags: citat_blockerat
SDSverigedemokraternaYes→Yes✓matchnot addressed
Planen behandlar inte tobaksmärkning, men dess regelpolitiska åtagande är att nya regler ska vara kostnadseffektiva och att den administrativa bördan ska minska.
Planen behandlar inte tobaksmärkning, men dess regelpolitiska åtagande är att nya regler ska vara kostnadseffektiva och att den administrativa bördan ska minska. Motförslaget vill utvidga varningskraven bortom vad direktivet fordrar, till rökfria produkter, vilket är just en sådan utvidgad regelbörda utan visad nytta. Planen vill dessutom stoppa symbolpolitik som går ut över näringsverksamhet.
kostnadseffektiva reglerdecisive»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.«(2022 manifesto ↗)
regelförenkling»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda«(2022 manifesto ↗)
stoppa symbolpolitik»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring«(2022 manifesto ↗)
resultatkrav på åtgärder»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning«(2022 manifesto ↗)