2026-04-222025/26:UU6 · p.1UUForeign affairs
Security Policy
The direction of Swedish security policy and international cooperation
What's at stake: The choice affects how Sweden balances military cooperation within NATO against investment in diplomacy, UN engagement and international institutions such as the OSCE, which in turn shapes Sweden's role in conflict management and peacekeeping.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question concerns the overall direction of Swedish security policy: whether the current line - NATO membership, support for Ukraine and a rules-based world order - should stand, or whether diplomacy, dialogue and UN-led peace efforts should instead be highlighted as Sweden's foremost tools.
Yes Yes — the committee proposal
The committee agrees with the government's line that Sweden should safeguard a rules-based world order, democracy and human rights within NATO, the EU, the UN and the OSCE, continue to support Ukraine politically, militarily and economically, and build up capacity to meet growing threats and climate-related instability, and therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 1 (S)
The reservation (S) wants to put diplomacy and dialogue first as tools for peaceful development, safeguard international cooperation within the UN, EU, OSCE and NATO, uphold the responsibility to protect civilians from aggressor states, and continue contributing Swedish troops and personnel to UN-, EU-, NATO- and OSCE-led peace efforts with a clear mandate under international law.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: KDKristdemokraterna
Ja 144–91Ja 130–105
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/16/6 | differs | confidence: high | explicit |
| S | No | No 0/90/0/16 | match | confidence: high | explicit |
| MP | No | Abstain 0/0/13/5 | differs | confidence: high | explicit |
| C | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | Yes | Yes 55/0/0/11 | match | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 60/0/0/10 | match | confidence: low | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2024/25:3038 by Daniel Helldén et al. (MP) motion item 17, 2025/26:2368 by Nooshi Dadgostar et al. (V) motion item 6, 2025/26:3405 by Emma Berginger et al. (MP) motion item 1, 2025/26:3509 by Daniel Helldén et al. (MP) motion item 31, 2025/26:3556 by Peter Hultqvist et al. (S) motion item 43, 2025/26:3623 by Morgan Johansson et al. (S) motion items 47 and 65, and 2025/26:3729 by Kerstin Lundgren et al. (C) motion items 7 and 74.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3038 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 17, 2025/26:2368 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 6, 2025/26:3405 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 1, 2025/26:3509 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 31, 2025/26:3556 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 43, 2025/26:3623 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkandena 47 och 65 samt 2025/26:3729 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkandena 7 och 74.
Riksdag decision: The Riksdag rejected 51 proposals in motions concerning security policy and disarmament from the general motion period 2024 and 2025. The proposals deal, among other things, with Sweden's NATO membership, nuclear weapons, international operations, and the agreement on defence cooperation between Sweden and the USA, the so-called DCA agreement. The Riksdag refers, among other things, to ongoing work within the areas that the proposals cover.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Sweden's security policy to emphasize diplomacy and dialogue and continue its engagement in international peace operations. (S) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan establishes that Sweden should be a voice for peace and justice rather than increased militarization, and that the party stands for peace and de-escalation.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes that Sweden should be a voice for peace and justice rather than increased militarization, and that the party stands for peace and de-escalation. It also establishes that the military needs capacity to participate in UN-mandated peace-keeping operations, which is precisely what the counter-proposal requires. Diplomacy, international law and a strengthened UN role are the plan's explicit tools.
Original (Swedish)
Planen slår fast att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa snarare än för ökad militarisering, och att partiet står för fred och deeskalering. Den slår också fast att försvarsmakten behöver kapacitet att delta i fredsbevarande insatser med FN-mandat, vilket är exakt vad motförslaget kräver. Diplomati, folkrätt och en stärkt FN-roll är planens uttryckliga verktyg.
- peace-keeping with UN mandatedecisive»Sveriges försvarsmakt behöver kapacitet att delta i fredsbevarande insatser med FN-mandat.« (party programme ↗)“Sweden's military needs capacity to participate in UN-mandated peace-keeping operations.”
- peace ahead of militarization»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering. Sverige ska öka biståndet, stärka FN och skriva under kärnvapenkonventionen.« (2022 manifesto ↗)“The Left Party considers that Sweden should be a voice for peace and justice, not for increased militarization. Sweden should increase aid, strengthen the UN and sign the nuclear weapons convention.”
- de-escalation»Vänsterpartiet står för fred och deeskalering.« (party programme ↗)“The Left Party stands for peace and de-escalation.”
- strengthened UN role»Vi vill därför att Sverige verkar för att FN ska spela en större roll« (party programme ↗)“We therefore want Sweden to work for the UN to play a larger role”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The party programme commits to Swedish participation in peace-keeping operations and defence of international law and a rule-based world order, which is exactly what the counter-proposal requires.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme commits to Swedish participation in peace-keeping operations and defence of international law and a rule-based world order, which is exactly what the counter-proposal requires. The election manifesto promises to continue protecting the UN's role for international law and international cooperation. The demand to protect civilians from attacking states rests on the violence prohibition in the UN Charter that the plan explicitly backs.
Original (Swedish)
Partiprogrammet åtar sig svensk medverkan i fredsbevarande insatser och försvar för folkrätten och en regelbaserad världsordning, vilket är exakt vad motförslaget kräver. Valmanifestet lovar att fortsätta värna FN:s roll för folkrätten och det internationella samarbetet. Kravet på att skydda civila mot angripande stater vilar på våldsförbudet i FN-stadgan som planen uttryckligen ställer sig bakom.
- peace-keeping operationsdecisive»Svensk medverkan i fredsbevarande insatser.« (party programme ↗)“Swedish participation in peace-keeping operations.”
- international law and rule-based order»Försvar för folkrätten och en regelbaserad världsordning.« (party programme ↗)“Defence of international law and a rule-based world order.”
- UN's role protected»Vi kommer att fortsätta värna FN:s roll i arbetet för folkrätten och det internationella samarbetet.« (2022 manifesto ↗)“We will continue to protect the UN's role in the work for international law and international cooperation.”
- violence prohibition respected»Våldsförbudet i FN-stadgan respekteras i världspolitiken.« (party programme ↗)“The violence prohibition in the UN Charter is respected in world politics.”
The plan puts diplomacy, conflict prevention and international humanitarian law first in security policy and wants Sweden to protect civilian populations subjected to genocide and war crimes.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan puts diplomacy, conflict prevention and international humanitarian law first in security policy and wants Sweden to protect civilian populations subjected to genocide and war crimes. International cooperation is described as central. The counter-proposal's demands for dialogue, broad cooperation, protection of civilians and continued peace-keeping operations with international humanitarian law mandate thus coincide with the plan's line.
Original (Swedish)
Planen sätter diplomati, konfliktförebyggande och folkrätt främst i säkerhetspolitiken och vill att Sverige skyddar civilbefolkningar som utsätts för folkmord och krigsbrott. Internationella samarbeten beskrivs som centrala. Motförslagets krav på dialog, brett samarbete, skydd av civila och fortsatta fredsbevarande insatser med folkrättsligt mandat sammanfaller därmed med planens linje.
- diplomacy and conflict preventiondecisive»Att använda diplomatiska och konfliktförebyggande insatser för att undvika att konflikter« (party programme ↗)“Using diplomatic and conflict prevention measures to avoid conflicts”
- protection of civilian populations»Sverige ska följa den folkmordskonvention som Sverige ratificerat samt skydda« (party programme ↗)“Sweden shall follow the genocide convention that Sweden has ratified as well as protect”
- broad international cooperation»internationella samarbeten är centrala.« (party programme ↗)“international cooperation is central.”
- international humanitarian law and disarmament»för den humanitära rätten och verkar för en långsiktig global nedrustning.« (party programme ↗)“for international humanitarian law and works towards long-term global disarmament.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The party programme establishes that foreign and security policy ultimately aims to safeguard universal human rights and freedoms, that shared challenges can only be solved through international cooperation, and that Sweden should assist in international peace operations, preferably under UN leadership.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme establishes that foreign and security policy ultimately aims to safeguard universal human rights and freedoms, that shared challenges can only be solved through international cooperation, and that Sweden should assist in international peace operations, preferably under UN leadership. The counter-proposal's demands for diplomacy, broad international cooperation, protection of civilians, and continued peace-keeping contributions follow from this. The plan simultaneously maintains that military means are sometimes needed.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att utrikes- och säkerhetspolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter, att gemensamma utmaningar bara kan lösas genom internationellt samarbete och att Sverige ska bistå i internationella fredsinsatser, gärna under FN-ledning. Motförslagets krav på diplomati, brett internationellt samarbete, skydd av civila och fortsatta fredsbevarande bidrag följer av detta. Planen håller samtidigt fast vid att militära medel ibland behövs.
- contribution to peace operationsdecisive»Centerpartiet vill att Sverige ska bistå i internationella fredsinsatser, gärna i ökad utsträckning under direkt FN-ledning.« (party programme ↗)“The Centre Party wants Sweden to assist in international peace operations, preferably to an increasing extent under direct UN leadership.”
- dialogue and cooperation»Dagens internationella ekonomiska beroende ökar betydelsen av fredsinsatser, samarbete och dialog.« (party programme ↗)“Today's international economic interdependence increases the importance of peace operations, cooperation, and dialogue.”
- human rights as goal»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (party programme ↗)“Foreign and security policy ultimately aims to safeguard universal human rights and freedoms.”
- military capacity is needed»Vi kan inte förutsätta att avspänning och demilitarisering ska prägla vår värld.« (party programme ↗)“We cannot assume that détente and demilitarisation will characterise our world.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan establishes that there is a need for more civilian and military peace operations and that more Swedes should be made available for international operations, and that the UN has a special position as a global peace actor.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes that there is a need for more civilian and military peace operations and that more Swedes should be made available for international operations, and that the UN has a special position as a global peace actor. The counter-proposal's demands for broad international cooperation, protection of civilians and continued personnel contributions to law-mandated operations thereby align with the plan. The plan however simultaneously emphasizes military strength and alliances rather than dialogue as the primary tool.
Original (Swedish)
Planen slår fast att det behövs fler civila och militära fredsinsatser och att fler svenskar bör ställas till förfogande för internationella insatser, samt att FN har en särställning som global fredsaktör. Motförslagets krav på brett internationellt samarbete, skydd av civila och fortsatt personalbidrag till folkrättsligt mandaterade insatser ligger därmed i linje med planen. Planen betonar dock samtidigt militär styrka och allianser snarare än dialog som främsta verktyg.
- more peace-promoting operationsdecisive»Det finns ett stort behov av internationella kris- och konflikthanteringsförmågor.« (party programme ↗)“There is a great need for international crisis and conflict management capabilities.”
- UN's central role»Förenta nationerna (FN) har en särställning som den viktigaste globala aktören för fred och« (party programme ↗)“The United Nations (UN) has a special position as the most important global actor for peace and”
- value-driven foreign policy»Målet med vår utrikespolitik är en friare värld för alla.« (2022 manifesto ↗)“The goal of our foreign policy is a freer world for everyone.”
- continued support for Ukraine»Sverige ska helhjärtat stödja Ukraina i att Rysslands oprovocerade anfallskrig måste sluta i fullständig rysk militär reträtt.« (2022 manifesto ↗)“Sweden shall wholeheartedly support Ukraine in that Russia's unprovoked war of aggression must end in complete Russian military retreat.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan gives peaceful methods such as discussion and negotiation priority over the use of weapons and establishes that no one has the right to passively abandon people subjected to armed conflict.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan gives peaceful methods such as discussion and negotiation priority over the use of weapons and establishes that no one has the right to passively abandon people subjected to armed conflict. It also wants Sweden to participate in operations following decisions by the UN Security Council or based on internationally law-acceptable criteria. The counter-proposal's demands for diplomacy, protection of civilians and peace-keeping operations with international law mandate thus align with the plan's own line.
Original (Swedish)
Planen ger fredliga metoder som diskussion och förhandling företräde framför vapenbruk och slår fast att ingen har rätt att i passiv neutralitet överge människor som utsätts för krigshandlingar. Den vill också att Sverige deltar i insatser efter beslut i FN:s säkerhetsråd eller utifrån folkrättsligt godtagbara kriterier. Motförslagets krav på diplomati, skydd av civila och fredsbevarande insatser med folkrättsligt mandat är därmed planens egen linje.
- peaceful methods firstdecisive»Vid konflikter har fredliga metoder, såsom diskussion och förhandling, företräde framför« (party programme ↗)“In conflicts, peaceful methods, such as discussion and negotiation, have priority over”
- duty to protect civilians»Aggression får aldrig löna sig och ingen har rätt, i en attityd av passiv« (party programme ↗)“Aggression must never pay off and no one has the right, in an attitude of passivity”
- international law mandate for operations»delta, efter beslut i FN:s säkerhetsråd eller utifrån folkrättsligt godtagbara kriterier, även« (party programme ↗)“participate, following decisions by the UN Security Council or based on internationally law-acceptable criteria, also”
- broad international cooperation»Sveriges säkerhetspolitik ska präglas av samarbete, förutseende och helhetslösningar inom« (party programme ↗)“Sweden's security policy shall be characterised by cooperation, foresight and comprehensive solutions within”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan bases security policy on a strong, war-deterring defence, NATO membership and continued weapons supplies to Ukraine.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan bases security policy on a strong, war-deterring defence, NATO membership and continued weapons supplies to Ukraine. Prioritizing diplomacy and dialogue as the primary tools reverses that prioritization and makes military capability subordinate. The plan's formulation that a country that cannot defend itself can at any time lose its freedom carries the position.
Original (Swedish)
Planen bygger säkerhetspolitiken på ett starkt, krigsavhållande försvar, Natomedlemskap och fortsatta vapenleveranser till Ukraina. Att sätta diplomati och dialog främst som verktyg vänder på den prioriteringen och gör militär förmåga underordnad. Planens formulering att det land som inte kan försvara sig när som helst kan förlora sin frihet bär ställningstagandet.
- strong defence firstdecisive»Försvaret ska därför vara starkt och väl rustat för uppgiften. Det land som inte kan försvara sig, kan vilken dag som helst förlora sin frihet.« (2022 manifesto ↗)“Defence should therefore be strong and well-equipped for the task. A country that cannot defend itself can at any time lose its freedom.”
- deterrence as method»Målet är att det svenska försvaret ska vara krigsavhållande och avskräcka en eventuell motståndare från att angripa Sverige.« (2022 manifesto ↗)“The goal is that Swedish defence should be war-deterring and deter a potential opponent from attacking Sweden.”
- weapons support for Ukraine»Sverige ska helhjärtat stå upp för Ukraina, även med fortsatta vapenleveranser.« (2022 manifesto ↗)“Sweden shall wholeheartedly stand up for Ukraine, even with continued weapons supplies.”
- increased defence appropriations»Verka för att försvarsanslagen uppgår till motsvarande 2 procent av BNP redan år 2025« (2022 manifesto ↗)“Work for defence appropriations to amount to the equivalent of 2 per cent of GDP as early as 2025”
The plan places Swedish interests and credible own defence capability foremost in security policy and wishes to meet a deteriorated world with rearmament and clear sanctions against authoritarian states.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan places Swedish interests and credible own defence capability foremost in security policy and wishes to meet a deteriorated world with rearmament and clear sanctions against authoritarian states. The counter-proposal instead wishes to place diplomacy and dialogue foremost and bind Sweden to broad international operations. The plan's emphasis lies on national capability and interest-based foreign policy rather than on peace-keeping operations as the main line.
Original (Swedish)
Planen sätter svenska intressen och en trovärdig egen försvarsförmåga främst i säkerhetspolitiken och vill möta en försämrad omvärld med upprustning och tydliga sanktioner mot auktoritära stater. Motförslaget vill i stället sätta diplomati och dialog främst och binda Sverige till breda internationella insatser. Planens tyngdpunkt ligger på nationell förmåga och intressebaserad utrikespolitik snarare än på fredsbevarande insatser som huvudlinje.
- Swedish interests foremostdecisive»Sverigedemokraterna vill att inriktningen av utrikespolitiken i högre utsträckning än idag ska värna svenskarnas intressen på det globala planet.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats wish foreign policy to a greater extent than today protect Swedes' interests on the global stage.”
- sanctions against authoritarian states»Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Turkiet, Belarus, Ryssland och andra länder med en negativ utveckling.« (2022 manifesto ↗)“Sweden should work for clear sanctions against Turkey, Belarus, Russia and other countries with negative developments.”
- rearmament in the region»Rusta Sverige inför en ny säkerhetspolitisk situation i vårt närområde« (2022 manifesto ↗)“Prepare Sweden for a new security policy situation in our region”
- defence before operations»Försvaret ska vara rustat för krig.« (2022 manifesto ↗)“The defence shall be equipped for war.”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:UU6)
- Committee report full text (HD01UU6)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:1433 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:3038 — Stärkt beredskap och ett robustare samhälle av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3107 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3162 — Internationellt samarbete i en utmanande tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2024/25:55 — Ett kärnvapenfritt Sverige av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2025/26:102 — Uppsägning av DCA-avtalet med USA av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2025/26:1033 — Sveriges utrikes-, säkerhets- och försvarspolitik av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1035 — Fred, mänsklig värdighet och ett slut på krig av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:2368 — Säkerhetspolitik för en fredligare värld av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2380 — Natobas i Somaliland av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2387 — Ottawafördraget av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2822 — Militärt och civilt försvar samt samhällets krisberedskap av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3405 — Ökad civil försvarsförmåga och stärkt krisberedskap av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3407 — Exportkontroll, försvarsindustrins förutsättningar och reglering av autonoma vapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3410 — Ökad försvarsförmåga av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3509 — Feminism, fred och frihet - ett rättvist bistånd för en säkrare och mer resilient värld av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3556 — Totalförsvarets beredskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3591 — Jämställdhet och mäns våld mot kvinnor av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3623 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3724 — Förbud mot kärnvapen och utträde ur NATO av Daniel Riazat (-)
Source: The Swedish Parliament