2024-06-122023/24:UU9 · p.1UUForeign affairs
Military Equipment Export Regulations
The regulatory framework for arms exports
What's at stake: Gaps in the framework, such as certain weapon sights being exempt from control, affect the ability to trace and limit exports of products usable in combat, as does the absence of any control over arms imports. It concerns manufacturers, export-control authorities and countries that receive Swedish war materiel.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the existing arms-export regulatory framework is comprehensive enough, or whether it should be tightened to cover dual-use products such as weapon sights and to introduce regulation of arms imports.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the defense industry is a central part of Swedish security and defense policy, and that arms exports strengthen the industry's competitiveness, benefiting both the armed forces and Sweden's role in international cooperation, particularly following NATO membership. It also notes that the government's annual communication contributes to greater openness and transparency around export control, and therefore sees no reason to change the regulatory framework.
No No — the reservations
Reservation 2 (V, MP)
The Left Party and the Green Party point out that red-dot sights for hunting weapons fall outside export legislation even though they can be used on combat weapons, and that such exports have occurred to Israel via a Swedish company's agreement. They want the government to investigate bringing such sights and similar dual-use products under the regulatory framework, to tighten dual-use export control generally, and to introduce regulation of arms imports, which is currently entirely absent.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/5 | match | confidence: high | derived |
| S | No | Yes 91/0/0/15 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: high | derived |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: low | derived |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differs | confidence: low | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 58/0/0/10 | match | confidence: low | derived |
| SD | Yes | Abstain 0/0/63/9 | differs | confidence: medium | derived |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2023/24:425 by Tobias Andersson et al. (SD) item 9 and 2023/24:2873 by Håkan Svenneling et al. (V) items 9, 14 and 16.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:425 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 9 och 2023/24:2873 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena 9, 14 och 16.
Riksdag decision: Parliament decided to file the government's document on strategic export control, which meant that the matter was concluded. Since 1985, the government has reported on its policy regarding Swedish exports of military equipment and dual-use products. The document contains an account of the military equipment exports that occurred during 2023. Furthermore, the government describes cooperation within the EU and in other international forums regarding strategic export control of military equipment and dual-use products. The government also reports on Sweden's donations of military material to Ukraine and on the consequences for export control of Sweden's application for NATO membership. Parliament also rejected seven proposals in motions concerning export control of military equipment and dual-use products from the general motion period of 2023. The motions deal, for example, with reviewing current legislation and with the application of legislation becoming more restrictive or in certain cases more generous. Parliament refers, among other things, to ongoing investigative work and current regulations.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to strengthen export control of war materiel by including optical sights and products with dual-use applications, and establish regulations for the import of war materiel. (V, MP) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen arbetar för att förbjuda vapenexport till stater som för angreppskrig och till regimer som begår brott mot de mänskliga rättigheterna, och vill att världen går mot färre vapen i cirkulation.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen arbetar för att förbjuda vapenexport till stater som för angreppskrig och till regimer som begår brott mot de mänskliga rättigheterna, och vill att världen går mot färre vapen i cirkulation. Motförslagets krav på att dual-use-produkter som rödpunktssikten omfattas av exportkontrollen, på skärpt kontroll generellt och på en reglering av import följer direkt av det åtagandet. Planen vill dessutom se större samhällelig insyn där det behövs för att stävja fusk.
- förbud mot vapenexportdecisive»förbjuda vapenexport till diktaturer, stater som för angreppskrig och« (party programme ↗)
- färre vapen i cirkulation»Världen behöver gå mot fred, nedrustning« (party programme ↗)
- insyn i företagens verksamhet»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn« (party programme ↗)
- emot militarisering och kapprustning»och deeskalering. Vi vänder oss emot militarisering och kapprustning.« (party programme ↗)
Worldstate weighed in: Internationella domstolen beordrar Israel att stoppa offensiven i Rafah medan landet utreds för brott mot folkmordskonventionen — Kryphålet för sikten som exporterats till Israel blir just den situation planens exportförbud är avsett att träffa
Valmanifestet vill ta krafttag mot införsel av vapen och fler internationella samarbeten mot vapensmuggling, vilket direkt möter motförslagets krav på en reglering av importen av krigsmateriel och skärpt kontroll av dual-use-produkter.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill ta krafttag mot införsel av vapen och fler internationella samarbeten mot vapensmuggling, vilket direkt möter motförslagets krav på en reglering av importen av krigsmateriel och skärpt kontroll av dual-use-produkter. Partiprogrammet gör kampen mot den illegala vapenhandeln och militär nedrustning till centrala uppgifter. Att utreda hur sikten och andra produkter med dubbla användningsområden ska omfattas av exportkontrollen följer av dessa åtaganden.
- kontroll av vapeninförseldecisive»Vi vill ta krafttag mot införsel av vapen och narkotika, bland annat genom stärkt gränskontroll.« (2022 manifesto ↗)
- mot illegal vapenhandel»Det gör också kampen mot den illegala vapenhandeln.« (party programme ↗)
- samarbete mot vapensmuggling»Vi vill se fler och intensifierande internationella samarbeten mot smuggling av bland annat vapen och narkotika.« (2022 manifesto ↗)
- militär nedrustning»Militär nedrustning är en fundamental uppgift för det internationella samarbetet.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammets mål är en avvecklad vapenexport, och export till länder i väpnad konflikt eller med grova kränkningar av mänskliga rättigheter ska avskaffas.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammets mål är en avvecklad vapenexport, och export till länder i väpnad konflikt eller med grova kränkningar av mänskliga rättigheter ska avskaffas. En skärpt kontroll av dual-use-produkter och en reglering av import av krigsmateriel drar åt samma håll som dessa åtaganden och täpper till luckor i kontrollen. Planen stöder därför motförslagets krav.
- avvecklad vapenexportdecisive»Miljöpartiet de grönas mål är därför en avvecklad vapenexport.« (party programme ↗)
- exportförbud vid väpnad konflikt»Export av vapen och annan krigsmateriel till diktaturer, länder som befinner sig i väpnad konflikt eller där grova och omfattande kränkningar av mänskliga rättigheter förekommer ska avskaffas.« (party programme ↗)
- samstämmig fredspolitik»Sveriges insatser för fred är inte heller trovärdiga när vi samtidigt exporterar vapen till diktaturer och länder i fattigdom.« (party programme ↗)
- restriktiv exportpraxis»Sverige ska inte börja sälja vapen till Turkiet.« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: ICJ beordrar Israel att stoppa offensiven i Rafah — Skärper planens krav på kontroll av materiel som kan nå länder i väpnad konflikt
Partiprogrammet slår fast att utrikes- och säkerhetspolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter, och manifestet vill ställa hårdare krav i handelsavtal och göra Sverige mer transparent.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att utrikes- och säkerhetspolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter, och manifestet vill ställa hårdare krav i handelsavtal och göra Sverige mer transparent. En utredning av hur dual-use-produkter täcks av exportkontrollen och en reglering av import följer av den linjen. Samtidigt vill planen rusta försvaret kraftfullt, vilket gör stödet för skärpta exportregler osäkert.
- mänskliga rättigheter styr utrikespolitikendecisive»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (party programme ↗)
- villkorad handel»Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (2022 manifesto ↗)
- ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent.« (2022 manifesto ↗)
- snabb upprustning»Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens enda uttryckliga spärr på exportområdet är att Sverige inte ska exportera vapen till diktaturer, och den kräver att handelspolitiken bedrivs utan den naivitet som visats inför kinesisk och rysk maktpolitik.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens enda uttryckliga spärr på exportområdet är att Sverige inte ska exportera vapen till diktaturer, och den kräver att handelspolitiken bedrivs utan den naivitet som visats inför kinesisk och rysk maktpolitik. Att dual-use-produkter i dag faller utanför kontrollen är just en sådan lucka, varför motförslagets krav på utredning och skärpt kontroll ligger i linje med planens princip. Planen säger dock inget om dual-use eller importreglering, så slutsatsen är svagt underbyggd.
- ingen vapenexport till diktaturerdecisive»Sverige ska inte exportera vapen till diktaturer.« (party programme ↗)
- frihandel utan naivitet»Handels- och främjandepolitiken ska stärka Sverige som aktör för en friare värld och dra nytta av frihandelns fördelar utan den naivitet som alltför länge uppvisats för kinesisk och rysk maktpolitik.« (2022 manifesto ↗)
- kriterier för affärer med diktaturer»staten ska det finnas kriterier gällande affärsrelationer med odemokratiska regimer.« (party programme ↗)
- säkerhetssyn på strategiska tillgångar»Den utveckling där odemokratiska eller rentav totalitära stater förvärvar strategiska tillgångar i« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att vapenexporten begränsas till demokratiska stater, omgärdas av noggrann kontroll och inte går till offensivt krigförande länder eller stater med systematiska kränkningar av mänskliga rättigheter.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att vapenexporten begränsas till demokratiska stater, omgärdas av noggrann kontroll och inte går till offensivt krigförande länder eller stater med systematiska kränkningar av mänskliga rättigheter. Produkter som kan användas på stridsvapen men faller utanför kontrollen urholkar just detta åtagande. En utredning och skärpt kontroll av dual-use ligger därför i planens linje, samtidigt som planen bejakar en inhemsk försvarsindustri.
- noggrann exportkontrolldecisive»sas till demokratiska stater och omgärdas av noggrann« (party programme ↗)
- ingen export till krigförande»Export ska ej gå till offensivt krigförande länder« (party programme ↗)
- MR-villkor för export»till stater där det förekommer systematiska kränkningar av mänskliga rättigheter« (party programme ↗)
- inhemsk försvarsindustri behövs»en inhemsk försvarsindustri« (party programme ↗)
Worldstate weighed in: Internationella domstolen beordrar Israel att stoppa offensiven i Rafah — gör kontrollen av oreglerade produktflöden till just en sådan stat direkt relevant för planens exportvillkor
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens linje är att stärka svensk försvarsindustri och låta dess kunnande komma allierade till del, samt att kraftigt minska företagens regelbörda.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens linje är att stärka svensk försvarsindustri och låta dess kunnande komma allierade till del, samt att kraftigt minska företagens regelbörda. Motförslaget kräver skärpt exportkontroll av dual-use-produkter, utredning av sikten och ny reglering av import av krigsmateriel, alltså utökade pålagor på just denna industri. Planen talar därför emot kravet, även om den inte behandlar exportkontrollens utformning.
- stärkt försvarsindustridecisive»Verka för att Sveriges teknologiska kunnande och kompetenta försvarsindustri kommer hela Nato till del« (2022 manifesto ↗)
- vapenexport som säkerhetspolitik»Sverige ska helhjärtat stå upp för Ukraina, även med fortsatta vapenleveranser.« (2022 manifesto ↗)
- minskad regelbörda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)
- stöd till säkerhetskänsliga företag»Ge företag som är engagerade i säkerhetskänslig verksamhet bättre stöd från staten att kunna möta cyberattacker, spionage och stöldförsök från främmande makt« (2022 manifesto ↗)
Planen vill stärka svensk försvarsindustri, förbättra Sveriges ställning i internationell handel och återupprätta relationen till Israel.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill stärka svensk försvarsindustri, förbättra Sveriges ställning i internationell handel och återupprätta relationen till Israel. Motförslagets krav på att fler dual-use-produkter förs in under exportkontrollen, skärpt kontroll generellt och ny reglering av import skulle begränsa just den industri och de handelsrelationer planen vill värna.
- stärkt försvarsindustridecisive»Svensk försvarsindustri ska också stärkas genom att fortsatt satsa på inhemsk försvarsteknologi och att tydligare värdera det strategiska intresset av svenska leverantörer vid inköp av försvarsmateriel.« (2022 manifesto ↗)
- främjad svensk handel»Förbättra Sveriges ställning på den internationella marknaden och i handel« (2022 manifesto ↗)
- relation till Israel»Relationen till Israel, som den enda demokratin i sin region, bör återupprättas och vårdas.« (2022 manifesto ↗)
- industrins konkurrenskraft»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:UU9)
- Committee report full text (HB01UU9)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2343 — En svensk utvecklingspolitik för rättvisa, jämställdhet och hållbar utveckling av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2608 — Vapenexport till Saudiarabien av Martin Ådahl (C)
- Motion 2023/24:2873 — med anledning av skr. 2023/24:114 Strategisk exportkontroll 2023 - krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2880 — med anledning av skr. 2023/24:114 Strategisk exportkontroll 2023 - krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden av Yasmine Eriksson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:425 — En tillväxtorienterad politik för industrilandet Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:462 — Nordafrika och Mellanöstern av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Regeringens skrivelse 2023/24:114 — Strategisk exportkontroll 2023 - krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden
Source: The Swedish Parliament