2024-05-222023/24:MJU15 · p.7MJUEnvironment & agriculture
Starting points for Swedish climate policy
Premises and ambition level of Swedish climate policy
What's at stake: The question is whether Sweden is on track to miss its 2030 climate targets and whether faster electrification of industry and transport, together with expanded fossil-free electricity production, is needed for the 2045 net-zero target to remain achievable.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The motions called for a faster and more forceful climate transition, including expanded electricity production and grids, to reach the 2030 climate targets, while the committee held that the government's premises for climate policy were already well balanced.
Yes Yes — the committee proposal
The committee endorses the government's premises for climate policy — to cost-effectively eliminate, reduce and offset emissions on the way to net zero by 2045 — and rejects the motions calling for a sharper direction.
No No — the reservations
Reservation 14 (S)
The reserving party (S) points to extreme weather events in Europe and IPCC reports of climate impacts accelerating faster than expected, notes that Sweden risks missing its 2030 climate targets, and demands forceful action now, including rapidly scaled-up electrification of industry and transport and a fast build-out of fossil-free electricity production, mainly wind power, and grids.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 14 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: LLiberalerna
Ja 151–94Ja 140–105
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/19/5 | differs | confidence: high | explicit |
| S | No | No 0/93/0/13 | match | confidence: high | explicit |
| MP | No | Abstain 0/0/16/2 | differs | confidence: high | explicit |
| C | No | Abstain 0/0/19/5 | differs | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| KD | Yes | Yes 17/0/0/2 | match | confidence: medium | explicit |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | explicit |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: high | derived |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2023/24:996 by Per Bolund et al. (MP) demands 1, 2, 5 and 6, 2023/24:1011 by Lawen Redar (S), 2023/24:1519 by Elin Söderberg et al. (MP) demands 1-4, 69 and 70, 2023/24:2450 by Emma Berginger et al. (MP) demand 3, 2023/24:2453 by Rickard Nordin et al. (C) demands 2 and 14, 2023/24:2629 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) demands 2 and 24, 2023/24:2815 by Kajsa Fredholm et al. (V) demands 4-6, 17 and 22, 2023/24:2816 by Rickard Nordin (C) demand 4 and 2023/24:2819 by Daniel Helldén et al. (MP) demands 2, 3, 18, 21, 181 and 182.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:996 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkandena 1, 2, 5 och 6, 2023/24:1011 av Lawen Redar (S), 2023/24:1519 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 1-4, 69 och 70, 2023/24:2450 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 3, 2023/24:2453 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 2 och 14, 2023/24:2629 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 2 och 24, 2023/24:2815 av Kajsa Fredholm m.fl. (V) yrkandena 4-6, 17 och 22, 2023/24:2816 av Rickard Nordin (C) yrkande 4 och 2023/24:2819 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkandena 2, 3, 18, 21, 181 och 182.
Riksdag decision: Parliament has considered the Government's communication Government's climate action plan – the full path to net zero. Parliament considers the content of the action plan to be well-balanced and therefore proposes that Parliament shall place the plan on file, that is, close the matter. In the communication, the Government describes how climate policy work should be conducted during the parliamentary term. According to the Government, a range of measures are needed to create the conditions required to achieve net zero greenhouse gas emissions by 2045 at the latest. This also includes the work that the Government plans in the climate area internationally and within the EU. The Government also presents measures to facilitate households and businesses making the decisions required to achieve national and global climate goals and Sweden's climate commitments to the EU. Parliament also rejected proposals in motions, of which approximately 100 proposals were received during the general motion period 2023.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Sweden and EU to maintain their leading role in climate work and not compromise on their climate ambitions. (S) — Reservation 14
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The party programme states that a radical expansion of renewable electricity production is crucial and wants to see a coordinated strategy for electrification of transport.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme states that a radical expansion of renewable electricity production is crucial and wants to see a coordinated strategy for electrification of transport. The election manifesto demands dramatically increased electricity production through state investments in renewable energy and that the transition happen immediately. The counter-proposal's demand for rapidly scaled electrification and rapid expansion of mainly wind power and electrical grid is therefore the plan's own line.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att en radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen är avgörande och vill se en sammanhållen strategi för elektrifiering av transporterna. Valplattformen kräver kraftigt ökad elproduktion genom statliga satsningar på förnybar energi och att omställningen sker omgående. Motförslagets krav på snabbt uppskalad elektrifiering och snabb utbyggnad av främst vindkraft och elnät är därmed planens egen linje.
- radical renewable expansiondecisive»En radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen är avgörande« (party programme ↗)“A radical expansion of renewable electricity production is crucial”
- state investments in renewables»Produktionen av både el och exempelvis vätgas behöver öka kraftigt när vi ställer om från användning av fossila bränslen, därför behöver staten gå in med satsningar på förnybar energi.« (2022 manifesto ↗)“The production of both electricity and for example hydrogen needs to increase dramatically as we transition from fossil fuels, which is why the state needs to invest in renewable energy.”
- electrification of transport»en sammanhållen strategi för elektrifiering av transporterna, där stadsplanering, kollektivtrafik och elfordon alla har viktiga roller att spela.« (party programme ↗)“a coordinated strategy for electrification of transport, where urban planning, public transport and electric vehicles all have important roles to play.”
- transition immediately»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (2022 manifesto ↗)“The transition must happen immediately and all political decisions must take into account the acute crisis we face.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The election manifesto explicitly promises to expand electricity production of all kinds with offshore wind as a main component, to at least double the pace of grid expansion and to use government investments to increase the pace of industry's transition.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly promises to expand electricity production of all kinds with offshore wind as a main component, to at least double the pace of grid expansion and to use government investments to increase the pace of industry's transition. That is exactly what the counter-proposal requires: rapid electrification of industry and transport and rapid expansion of fossil-free electricity, mainly wind, as well as grid. The plan also says that the pace of emission reductions must increase.
Original (Swedish)
Valmanifestet lovar uttryckligen att bygga ut elproduktionen av alla slag med havsbaserad vindkraft som en huvuddel, att minst fördubbla takten i elnätsutbyggnaden och att med statliga investeringar öka takten i industrins omställning. Det är exakt vad motförslaget kräver: snabb elektrifiering av industri och transporter och snabb utbyggnad av fossilfri el, främst vind, samt elnät. Planen säger också att utsläppstakten måste öka.
- doubled grid expansiondecisive»Vi vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet.« (2022 manifesto ↗)“We want to at least double the pace of grid expansion.”
- expanded offshore wind power»Vindkraft långt ute till havs kan bidra med mycket energi.« (2022 manifesto ↗)“Wind power far out to sea can contribute much energy.”
- government investments in the transition»Genom statliga investeringar kan vi öka takten i industrins omställning och underlätta ett klimatsmart liv.« (2022 manifesto ↗)“Through government investments, we can increase the pace of industry's transition and facilitate climate-smart living.”
- increased pace in emission reductions»Redan nu minskar utsläppen i vårt land, men takten måste öka.« (2022 manifesto ↗)“Already now emissions are decreasing in our country, but the pace must increase.”
The plan is based on the transition needing to happen at record speed: at least 100 billion per year, rapid expansion of offshore wind power, major push on solar electricity and expanded electricity grids with energy storage.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan is based on the transition needing to happen at record speed: at least 100 billion per year, rapid expansion of offshore wind power, major push on solar electricity and expanded electricity grids with energy storage. The counter-proposal's requirement for powerful measures now, scaled-up electrification and rapid expansion of primarily wind power and electricity grids are exactly the measures the election manifesto lists.
Original (Swedish)
Planen bygger på att omställningen måste ske i rekordfart: minst 100 miljarder per år, snabb utbyggnad av havsbaserad vindkraft, storsatsning på solel och utbyggda elnät med energilager. Motförslagets krav på kraftfulla åtgärder nu, uppskalad elektrifiering och snabb utbyggnad av främst vindkraft och elnät är exakt de åtgärder valmanifestet räknar upp.
- rapid expansion of wind powerdecisive»bygga ut vindkraften till havs snabbt i hela landet, med hänsyn till livet i havet« (2022 manifesto ↗)“expand offshore wind power rapidly throughout the country, with consideration for marine life”
- expanded electricity grids»bygga ut elnäten, investera i energilager och satsa på ett smart energisystem« (2022 manifesto ↗)“expand electricity grids, invest in energy storage and focus on a smart energy system”
- transition at record speed»investera minst 100 miljarder per år i att ställa om så att Sverige blir ett fossilfritt välfärdsland senast år 2030« (2022 manifesto ↗)“invest at least 100 billion per year in making the transition so that Sweden becomes a fossil-free welfare state by 2030”
- major push on solar electricity»storsatsa på solceller och solvärme« (2022 manifesto ↗)“make major efforts on solar cells and solar heating”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The election manifesto requires doubled production of emission-free electricity, that the electricity grid is strengthened and expanded and that at least 50 TWh starts to be built already during the mandate period, with permit times for wind power of at most two years.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto requires doubled production of emission-free electricity, that the electricity grid is strengthened and expanded and that at least 50 TWh starts to be built already during the mandate period, with permit times for wind power of at most two years. The counter-proposal's requirements for rapidly scaled-up electrification and rapid expansion of fossil-free electricity production and electricity grid are thus the plan's own line. The plan also states that transport emissions must be eliminated and that every day without action is a lost day.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver en fördubblad produktion av utsläppsfri el, att elnätet rustas och byggs ut och att minst 50 TWh börjar byggas redan under mandatperioden, med tillståndstider för vindkraft på högst två år. Motförslagets krav på snabbt uppskalad elektrifiering och snabb utbyggnad av fossilfri elproduktion och elnät är därmed planens egen linje. Planen slår också fast att transporternas utsläpp ska bort och att varje dag utan handling är en förlorad dag.
- doubled emission-free electricitydecisive»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet. Minst 50 TWh utsläppsfri el måste börja byggas nästa mandatperiod.« (2022 manifesto ↗)“We want to double the production of emission-free electricity, and strengthen and expand the electricity grid. At least 50 TWh emission-free electricity must start to be built in the next mandate period.”
- faster wind power permits»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (2022 manifesto ↗)“It requires a crisis commission to more quickly increase Sweden's emission-free electricity production and permits for wind power should take at most two years.”
- electrified transport»Transporternas utsläpp ska bort och ny utsläppsfri infrastruktur ska komma på plats.« (2022 manifesto ↗)“Transport emissions must be eliminated and new emission-free infrastructure must be put in place.”
- urgent climate action»Varje dag utan handling är en förlorad dag.« (2022 manifesto ↗)“Every day without action is a lost day.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan requires that fossil emissions from the transport sector are eliminated, that more fossil-free electricity is built throughout the country and that the power system and transmission are expanded.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan requires that fossil emissions from the transport sector are eliminated, that more fossil-free electricity is built throughout the country and that the power system and transmission are expanded. The counter-proposal's requirement for rapidly scaled-up electrification and rapid expansion of fossil-free electricity and power grid thus responds to the plan's commitments. That the counter-proposal particularly points to wind power is a partly different prioritisation from the plan's nuclear line, but the substantive requirement is supported.
Original (Swedish)
Planen kräver att fossilutsläppen från transportsektorn ska bort, att mer fossilfri el byggs i hela landet och att kraftsystemet och överföringen byggs ut. Motförslagets krav på snabbt uppskalad elektrifiering och snabb utbyggnad av fossilfri el och elnät svarar därmed mot planens åtaganden. Att motförslaget särskilt pekar ut vindkraft är en delvis annan prioritering än planens kärnkraftslinje, men sakkravet stöds.
- more fossil-free electricity and power systemdecisive»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (2022 manifesto ↗)“To bring down electricity prices we need to build not just nuclear power but also more solar and wind power throughout the country, invest in the power system and invest in energy storage.”
- electrified transport»Fossilutsläppen från transportsektorn ska bort.« (2022 manifesto ↗)“Fossil emissions from the transport sector must go.”
- expanded power grid»Med en omställning med nya kärnkraftverk och en autobahn för all ny grön el som förbättrar överföringen i hela Sverige – i stället för nedlagd kärnkraft och rekordhöga elpriser.« (2022 manifesto ↗)“With a transition with new nuclear power plants and a motorway for all new green electricity that improves transmission throughout Sweden – rather than decommissioned nuclear power and record-high electricity prices.”
- municipal veto over wind power»Det kommunala vetot mot vindkraft ska bestå.« (2022 manifesto ↗)“Municipal veto over wind power shall remain.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The election manifesto explicitly says that wind power can only be a complement and that expansion should take place with respect for local democracy, while the counter-proposal wants to accelerate the expansion of fossil-free electricity primarily through wind power.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly says that wind power can only be a complement and that expansion should take place with respect for local democracy, while the counter-proposal wants to accelerate the expansion of fossil-free electricity primarily through wind power. The plan's main track is instead nuclear power with long-term conditions and protected hydropower. The counter-proposal's direction thus contradicts the plan's prioritization.
Original (Swedish)
Valmanifestet säger uttryckligen att vindkraft bara kan vara ett komplement och att utbyggnaden ska ske med respekt för den lokala demokratin, medan motförslaget vill snabba på utbyggnaden av fossilfri el främst genom vindkraft. Planens huvudspår är i stället kärnkraft med långsiktiga villkor samt värnad vattenkraft. Motförslagets inriktning strider därmed mot planens prioritering.
- wind power only as complementdecisive»Bygg ut vindkraften men med respekt för den lokala demokratin och anpassa storleken efter lokala villkor. Vindkraft kan dock bara vara ett komplement.« (2022 manifesto ↗)“Expand wind power but with respect for local democracy and adapt the size to local conditions. Wind power can, however, only be a complement.”
- expanded nuclear power»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas. Förläng befintliga reaktorers drift och bygg ut med nya reaktorer.« (2022 manifesto ↗)“Invest in nuclear power with long-term conditions for development. Extend existing reactors' operation and build new reactors.”
- protect hydropower»Värna vattenkraften, både den storskaliga och småskaliga.« (2022 manifesto ↗)“Protect hydropower, both large-scale and small-scale.”
- long-term energy policy»Sveriges energiförsörjning ska tryggas genom en långsiktig energipolitik med fasta spelregler« (party programme ↗)“Sweden's energy supply shall be secured through a long-term energy policy with fixed rules of the game”
The election manifesto explicitly wants to change the energy policy goal from 100 per cent renewable to 100 per cent fossil-free and makes expanded nuclear power completely central to electricity supply.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly wants to change the energy policy goal from 100 per cent renewable to 100 per cent fossil-free and makes expanded nuclear power completely central to electricity supply. The counter-proposal instead wants to accelerate expansion of fossil-free electricity primarily through wind power, which is the direction the plan distances itself from. The demand for investments in the power grid however lies near the plan.
Original (Swedish)
Valmanifestet vill uttryckligen ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt och gör utbyggd kärnkraft helt central för elförsörjningen. Motförslaget vill i stället skynda på utbyggnaden av fossilfri el främst genom vindkraft, vilket är den inriktning planen tar avstånd från. Kravet på investeringar i elnätet ligger däremot nära planen.
- fossil-free instead of renewabledecisive»Ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt« (2022 manifesto ↗)“Change the energy policy goal from 100 per cent renewable to 100 per cent fossil-free”
- nuclear power is central»kommer en utbyggnad av kärnkraften att vara helt central« (2022 manifesto ↗)“an expansion of nuclear power will be completely central”
- predictable electricity production(2022 manifesto)
- expanded power grid»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (2022 manifesto ↗)“Invest in the Swedish power grid and shorten licensing processes for grid expansion”
flags: citat_ej_verifierat
The counter-proposal's core is a rapid expansion of fossil-free electricity production mainly through wind power.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The counter-proposal's core is a rapid expansion of fossil-free electricity production mainly through wind power. The plan instead builds on schedulable power with nuclear power as central and criticizes that the power system has been made weather-dependent through extensive wind power expansion, while the municipal veto against wind power should be protected. The plan therefore rejects the counter-proposal's demands on the merits, even if it shares the view on the need for more fossil-free electricity.
Original (Swedish)
Motförslagets kärna är en snabb utbyggnad av fossilfri elproduktion främst genom vindkraft. Planen bygger tvärtom på planerbar kraft med kärnkraften som central och kritiserar att kraftsystemet gjorts väderberoende genom kraftig vindkraftsutbyggnad, samtidigt som det kommunala vetot mot vindkraft ska värnas. Planen avvisar därför motförslagets krav i sak, även om den delar synen på behovet av mer fossilfri el.
- municipal veto against wind powerdecisive»Värna det kommunala vetot vid etablering av vindkraft« (2022 manifesto ↗)“Protect the municipal veto on wind power establishment”
- against weather-dependent power system»Där man uteslutande omvandlat kraftsystemet till att bli väderberoende med en kraftig utbyggnad av vindkraften.« (2022 manifesto ↗)“Where the power system has been exclusively converted to become weather-dependent with extensive wind power expansion.”
- schedulable nuclear power»Sverige behöver satsa på planerbar och fossilfri elproduktion. Kärnkraften är här central och politiken måste aktivt verka för att skapa förutsättningar för ny modern och miljövänlig kärnkraft i Sverige.« (2022 manifesto ↗)“Sweden needs to invest in schedulable and fossil-free electricity production. Nuclear power is central here and policy must actively work to create conditions for new modern and environmentally friendly nuclear power in Sweden.”
- marine environment before wind power»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (2022 manifesto ↗)“Our marine and water environment must be prioritized more clearly ahead of all too intensive fishing and extensive wind power expansion.”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:MJU15)
- Committee report full text (HB01MJU15)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1011 — Acceleration av klimatomställningen av Lawen Redar (S)
- Motion 2023/24:1303 — Jämlik och jämställd klimatpolitik av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:151 — Jordbrukets miljöpåverkan överdrivs av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1527 — Ett miljövänligt, robust och konkurrenskraftigt energisystem av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1574 — Klimatpolitiken, rättvis omställning och hållbar offentlig upphandling av Mattias Vepsä och Jytte Guteland (båda S)
- Motion 2023/24:1911 — Stärkta incitament för att bygga i trä av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2021 — Fler bostäder i den gröna industriella omställningens spår av Isak From och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2023/24:2068 — Skogspolitik med helhetssyn av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2321 — Ett rättvist skattesystem av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2345 — Sverigebiljett av Linda W Snecker m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2458 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2465 — Hållbara och tillgängliga transporter för hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2507 — Staten som kontraktsskrivare för Viable Cities av Anna Vikström (S)
- Motion 2023/24:2514 — Styrmedel för avfallsrelaterad CCS av Joakim Sandell (S)
- Motion 2023/24:2557 — Jämställd klimatpolitik av Åsa Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2629 — Utgiftsområde 20 Klimat, miljö och natur av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament