2026-03-252025/26:TU13 · p.5TUTransport & infrastructure
Separate cycling paths
Rules for building standalone bicycle paths
What's at stake: The outcome affects how easily direct, logical cycling routes can be built, especially in rural areas and along stretches not tied to car roads, which in turn affects cyclists' safety, health, and practical travel options outside towns.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether current legislation and its application already provide sufficient scope for building bicycle paths not directly connected to roads for motor traffic, or whether the law needs to be amended or clarified because its application in practice blocks such paths, especially outside urban areas.
Yes Yes — the committee proposal
The committee finds that tools already exist for building standalone bicycle paths without direct connection to roads for motor traffic, since reviews have shown that it is mainly insufficient funding and prioritization - not the law itself - that has held back individual projects, and therefore sees no reason for a legislative initiative, and rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 12 (S, V, C, MP)
The reservation (S, V, C, MP) argues that authorities' restrictive interpretation of the Road Act's requirement of a functional connection to a state road is in practice blocking direct, standalone cycling routes, especially outside urban areas where e-bikes have made cycling a clearer option even for longer distances, and wants the law clarified or amended to remove this obstacle.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 12 by S, V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have gone the other way
Explicit commitments that contradicted the vote: LLiberalerna
Ja 149–146Nej 135–160
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| S | No | No 0/92/0/14 | match | confidence: low | not addressed |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | No 0/17/0/7 | match | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 57/0/0/13 | differs | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2025/26:328 by Malin Östh et al. (V) claim 3, 2025/26:898 by Magnus Manhammar (S), 2025/26:3185 by Elisabeth Thand Ringqvist et al. (C) claim 34, 2025/26:3276 by Linus Lakso et al. (MP) claim 7, 2025/26:3653 by Aylin Nouri et al. (S) claim 94, 2025/26:3684 by Mathias Bengtsson (KD), 2025/26:3850 by Aylin Nouri et al. (S) claims 7 and 8, 2025/26:3855 by Ulrika Heie et al. (C) claim 1, 2025/26:3856 by Malin Östh et al. (V) in this part and 2025/26:3857 by Linus Lakso et al. (MP) claim 6.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:328 av Malin Östh m.fl. (V) yrkande 3, 2025/26:898 av Magnus Manhammar (S), 2025/26:3185 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 34, 2025/26:3276 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 7, 2025/26:3653 av Aylin Nouri m.fl. (S) yrkande 94, 2025/26:3684 av Mathias Bengtsson (KD), 2025/26:3850 av Aylin Nouri m.fl. (S) yrkandena 7 och 8, 2025/26:3855 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 1, 2025/26:3856 av Malin Östh m.fl. (V) i denna del och 2025/26:3857 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 6.
Riksdag decision: The Riksdag says no to 104 proposals in motions that concern cycling matters. The motions were submitted during the general motion period 2025 and following the government's statement on the Parliamentary Auditors' report on conditions for cycling. The motions concern, among other things, targets for cycling policy, provisions for safe cycling and efforts to get more children and young people to cycle. The Riksdag refers in the first place to planned and already implemented measures. Furthermore, the Riksdag believes that current infrastructure planning and regulations encourage increased and safe cycling. The Riksdag also laid the government's statement to its papers, which means that the matter is closed.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to adopt a goal to double cycling by 2035. (S, V, C, MP) — Reservation 12
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan wants to see societal planning that avoids locking people into car dependence and makes it easier to move around, and that the state takes greater responsibility for expansion of transport infrastructure that is moving too slowly.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants to see societal planning that avoids locking people into car dependence and makes it easier to move around, and that the state takes greater responsibility for expansion of transport infrastructure that is moving too slowly. Removing a regulatory obstacle that blocks direct cycling paths outside urban areas follows from this. The plan does not mention the road regulations, so the support is derived.
Original (Swedish)
Planen vill se en samhällsplanering som undviker att låsa människor i bilberoende och gör det enklare att röra sig, samt att staten tar ett större ansvar för utbyggnaden av transportinfrastruktur som går för sakta. Att undanröja ett regelverkshinder som stoppar direkta cykelstråk utanför tätorterna följer av detta. Planen nämner inte vägregelverket, varför stödet är härlett.
- break car dependencedecisive»att låsa människor i bilberoende. Det behöver bli enklare att röra sig i« (party programme ↗)“avoid locking people into car dependence. It needs to become easier to move around in”
- state shall take greater responsibility»Utbyggnaden av transportinfrastruktur och fiber går alldeles för sakta, staten behöver gå in och ta ett större ansvar för utbyggnaden.« (2022 manifesto ↗)“The expansion of transport infrastructure and fiber is moving far too slowly, the state needs to step in and take greater responsibility for expansion.”
- planning without car dependence»Vi vill se en samhällsplanering som så långt som möjligt undviker« (party programme ↗)“We want to see societal planning that as far as possible avoids”
- mobility with low emissions»För att såväl öka alla människors rörelsefrihet som för att minska utsläppen av växthusgaser så behöver även kollektivtrafiken byggas ut och göras billigare och mer tillgänglig i hela landet.« (2022 manifesto ↗)“To increase both mobility for everyone and reduce emissions of greenhouse gases, public transport must also be expanded and made cheaper and more accessible across the country.”
The plan does not address the regulations for cycle paths.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan does not address the regulations for cycle paths. The closest principle is that climate-smart travel shall be facilitated and that infrastructure shall give people throughout the country the opportunity to travel, which speaks for removing a regulatory obstacle that blocks connected cycle routes. The position thus rests on a general principle, not on an explicit commitment.
Original (Swedish)
Planen behandlar inte cykelvägars regelverk. Närmast liggande princip är att klimatsmart resande ska underlättas och att infrastrukturen ska ge människor i hela landet möjlighet att resa, vilket talar för att undanröja ett regelhinder som blockerar sammanhängande cykelstråk. Ställningstagandet vilar därmed på en allmän princip, inte på ett uttryckligt åtagande.
- climate-smart traveldecisive»Klimatsmart resande som det billigare alternativet.« (party programme ↗)“Climate-smart travel as the cheaper alternative.”
- better travel opportunities throughout the country»Ökade möjligheter för människor att resa kollektivt i hela landet.« (party programme ↗)“Increased opportunities for people to travel by public transport throughout the country.”
- access to outdoor life»Jämlik och jämställd tillgång till idrotts- och friluftsliv i hela landet.« (party programme ↗)“Equal and gender-equal access to sports and outdoor life throughout the country.”
The plan wants to create more cycle paths in both cities and countryside and promote cycling before cars.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants to create more cycle paths in both cities and countryside and promote cycling before cars. A regulation that in practice prevents direct, coherent cycle routes outside built-up areas prevents that commitment, and clarifying or changing it is therefore in line with the plan's direction. The plan does not express itself on road law's requirements for functional coherence, so the position-taking is inferred.
Original (Swedish)
Planen vill skapa fler gång- och cykelvägar i både stad och landsbygd och främja cykling framför bil. Ett regelverk som i praktiken hindrar direkta, sammanhängande cykelstråk utanför tätorter motverkar det åtagandet, och att förtydliga eller ändra det ligger därför i planens riktning. Planen uttalar sig inte om väglagens krav på funktionellt samband, varför ställningstagandet är härlett.
- more cycle paths throughout the countrydecisive»Vi vill bygga ut kollektivtrafiken kraftigt, göra den billigare och mer tillgänglig, och skapa fler gång- och cykelvägar i både stad och landsbygd.« (party programme ↗)“We want to build out public transport significantly, make it cheaper and more accessible, and create more cycle paths in both cities and countryside.”
- promote cycling before cars»minska bilåkandet i storstäderna och främja gång-, cykel- och kollektivtrafik.« (2022 manifesto ↗)“reduce car use in major cities and promote walking, cycling and public transport.”
- better cycling infrastructure»fler och bättre cykelvägar« (2022 manifesto ↗)“more and better cycle paths”
- cycling as climate measure»I städer och tätorter är kollektivtrafik och cykling en viktig del av omställningen.« (party programme ↗)“In cities and towns, public transport and cycling are an important part of the transition.”
flags: citat_migrerat
The election manifesto demands better access to cycle paths in the countryside and that unnecessary rules and bureaucracy are cleaned up, since complicated regulations are described as a wet blanket over parts of the countryside.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto demands better access to cycle paths in the countryside and that unnecessary rules and bureaucracy are cleaned up, since complicated regulations are described as a wet blanket over parts of the countryside. A road regulation system that in practice prevents direct cycle paths outside urban areas is hit by both commitments. The plan also wants to make it easy to choose not to use the car in favour of the bicycle.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver bättre tillgång till cykelvägar på landsbygden och att överflödiga regler och byråkrati rensas bort, eftersom krångliga regelverk beskrivs som en våt filt över delar av landsbygden. Ett vägregelverk som i praktiken hindrar direkta cykelstråk utanför tätort träffas av båda åtagandena. Planen vill dessutom göra det smidigt att välja bort bilen till förmån för cykeln.
- cycle paths in the countrysidedecisive»Landsbygden behöver bättre vägar och bättre tillgång till cykelvägar.« (2022 manifesto ↗)“The countryside needs better roads and better access to cycle paths.”
- clear away hindering rules»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (2022 manifesto ↗)“We shall clear up unnecessary rules and bureaucracy.”
- easy to choose the bicycle»Det ska dessutom vara smidigt att välja bort bilen till förmån för tåg, buss, båt och cykel.« (2022 manifesto ↗)“It should furthermore be easy to choose not to use the car in favour of train, bus, boat and bicycle.”
- more attractive cycling»Utsläppsfria transporter, cyklar, elbilar och kollektivtrafik ska bli smidigare och attraktivare.« (2022 manifesto ↗)“Emission-free transport, bicycles, electric cars and public transport shall become easier and more attractive.”
The party programme establishes that expansion of cycling paths shall be facilitated and that coherent routes for pedestrian and cycle traffic are needed both within and between settlements.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme establishes that expansion of cycling paths shall be facilitated and that coherent routes for pedestrian and cycle traffic are needed both within and between settlements. A regulatory framework that in practice hinders direct cycling routes outside built-up areas stands in conflict with that commitment. The counter-proposal's requirement that the regulatory framework be clarified or amended therefore follows from the plan.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att utbyggnad av cykelvägar ska underlättas och att det behövs sammanhängande stråk för gång- och cykeltrafik både inom och mellan samhällen. Ett regelverk som i praktiken hindrar direkta cykelstråk utanför tätorter står i strid med det åtagandet. Motförslagets krav på att regelverket förtydligas eller ändras följer därför av planen.
- facilitate cycling path expansiondecisive»Utbyggnad av cykelvägar ska underlättas.« (party programme ↗)“Expansion of cycling paths shall be facilitated.”
- coherent cycling routes»Det behövs sammanhängande stråk för att underlätta gång- och cykeltrafik både inom och mellan samhällen.« (party programme ↗)“Coherent routes are needed to facilitate pedestrian and cycle traffic both within and between settlements.”
- facilitated mobility»Rörligheten för människor, idéer, kapital, varor och tjänster ska underlättas, såväl i städer som på landsbygden.« (party programme ↗)“Mobility for people, ideas, capital, goods and services shall be facilitated, both in cities and in rural areas.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan lifts the bicycle as an important daily means of transport and points out that cycling-promoting infrastructure provides both environmental and health benefits, while policy should lay the foundation for efficient and safe communications.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan lifts the bicycle as an important daily means of transport and points out that cycling-promoting infrastructure provides both environmental and health benefits, while policy should lay the foundation for efficient and safe communications. A regulatory framework that in practice prevents logical cycling routes counteracts that commitment, and the plan generally wants to counter complicated rules. The specific road regulations are not addressed, so the conclusion is derived.
Original (Swedish)
Planen lyfter cykeln som ett viktigt dagligt transportmedel och pekar på att cykelfrämjande infrastruktur ger både miljö- och hälsovinster, samtidigt som politiken ska lägga grunden för effektiva och säkra kommunikationer. Ett regelverk som i praktiken hindrar logiska cykelstråk motverkar det åtagandet, och planen vill generellt motverka krångliga regler. Det specifika vägregelverket berörs inte, så slutsatsen härleds.
- the bicycle as transportdecisive»Cykeln är för många ett viktigt och dagligt transportmedel.« (party programme ↗)“The bicycle is for many an important and daily means of transport.”
- cycling-promoting infrastructure»cykelfrämjande infrastruktur är flera, till exempel miljömässiga och hälsofrämjande« (party programme ↗)“cycling-promoting infrastructure is several, for example environmental and health-promoting”
- efficient and safe communications»Politiken ska lägga grunden för effektiva, säkra och miljövänliga kommunikationer« (party programme ↗)“Policy should lay the foundation for efficient, safe and environmentally friendly communications”
- high investment level in infrastructure»kommunikationskanaler hålls på en långsiktigt hög nivå« (party programme ↗)“communication channels are maintained at a long-term high level”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan addresses neither cycle paths nor the requirement of functional connection in the Road Act.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan addresses neither cycle paths nor the requirement of functional connection in the Road Act. The closest principle is that high-quality infrastructure is needed in all parts of the country and that red tape that gets in the way should be removed. A regulatory framework that in practice prevents logical cycling routes outside urban areas is just such an obstacle, which is why the plan can be seen as supporting the demand — but the basis is weak.
Original (Swedish)
Planen berör varken cykelvägar eller väglagens krav på funktionellt samband. Närmast liggande princip är att infrastruktur av hög kvalitet behövs i alla delar av landet och att regelkrångel som sätter käppar i hjulet ska bort. Ett regelverk som i praktiken hindrar logiska cykelstråk utanför tätorter är just ett sådant hinder, varför planen får anses stödja kravet — men underlaget är svagt.
- infrastruktur i hela landetdecisive»En infrastruktur av hög kvalitet är viktig för jobb och tillväxt i alla delar av landet.« (2022 manifesto ↗)“High-quality infrastructure is important for jobs and growth in all parts of the country.”
- minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)“Remove a third of companies' administrative costs and a third of red tape”
- hela Sverige ska fungera»Moderaterna vill ta vara på hela Sveriges möjligheter. Men ska det gå att bo och verka i hela Sverige måste också hela Sverige fungera.« (2022 manifesto ↗)“The Moderate Party wants to use all of Sweden's possibilities. But for it to be possible to live and work in all of Sweden, all of Sweden must also function.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Cycle paths are not addressed in the plan, but its infrastructure line is that people should be able to travel throughout the country and that rigid rules should be simplified when they hinder development.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Cycle paths are not addressed in the plan, but its infrastructure line is that people should be able to travel throughout the country and that rigid rules should be simplified when they hinder development. The counter-proposal requires no new expenditure but the removal of a regulatory obstacle, which aligns with the plan's consistent demand for simpler and more appropriate regulations. The conclusion is however derived from general principles.
Original (Swedish)
Cykelvägar behandlas inte i planen, men dess infrastrukturlinje är att människor ska kunna ta sig fram i hela landet och att stelbenta regler ska förenklas när de hindrar utveckling. Motförslaget kräver ingen ny utgift utan att ett regelhinder undanröjs, vilket ligger nära planens genomgående krav på enklare och mer ändamålsenliga regelverk. Slutsatsen är dock härledd ur allmänna principer.
- simplified planning regulationsdecisive»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (2022 manifesto ↗)“Adjust and simplify rules and processes for planning and construction”
- regulatory obstacles should go»stelbenta regler för byggande och företagsutveckling ligger som en blöt filt« (2022 manifesto ↗)“rigid rules for building and business development lie like a wet blanket”
- accessibility throughout the country»Människor ska kunna leva i hela landet och ta sig till sina arbeten snabbt och säkert.« (2022 manifesto ↗)“People should be able to live throughout the country and travel to their jobs safely and quickly.”
- upgraded infrastructure»Rusta upp väg- och järnvägsnätet i hela landet« (2022 manifesto ↗)“Upgrade the road and rail network throughout the country”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:TU13)
- Committee report full text (HD01TU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:1050 — Ett hållbart och tillgängligt transportsystem för framtiden av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1404 — Mobilförbud på cykel av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2025/26:1621 — Nationell satsning på cykelinfrastruktur i Roslagen och liknande landsbygdsområden av Mats Berglund (MP)
- Motion 2025/26:1727 — 1,5 meters avstånd vid omkörning av cyklist av Hans Eklind (KD)
- Motion 2025/26:1888 — Satsning på cykelbanor av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2025/26:2056 — Reglerad användning av elsparkcyklar av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2025/26:3185 — Livskraft och framtidstro på Sveriges landsbygder av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3276 — Cykling på rätt villkor av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3278 — Ett utsläppsfritt och transporteffektivt samhälle av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:328 — Cykeln - ett centralt transportslag för omställningen av Malin Östh m.fl. (V)
- Motion 2025/26:3288 — Ökad trafiksäkerhet för unga mopedister på landsbygden av Camilla Brunsberg och Marléne Lund Kopparklint (båda M)
- Motion 2025/26:3422 — En grön klimathandlingsplan 2026 av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3596 — En folkrörelse för klimatet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3610 — Skärpta regler för elsparkcyklar, för ökad säkerhet av Lina Nordquist och Cecilia Rönn (båda L)
- Motion 2025/26:3653 — Transportpolitik för Sveriges trygghet, konkurrenskraft och jämlikhet av Aylin Nouri m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3678 — Förenklade planeringsprocesser för gång- och cykelvägar av Lili André (KD)
- Motion 2025/26:3684 — Fler cykelvägar på landsbygden av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2025/26:3686 — Införande av hjälmtvång för alla som färdas med elsparkcykel av Dan Hovskär (KD)
- Motion 2025/26:3728 — En infrastruktur som fungerar i hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3850 — med anledning av skr. 2025/26:56 Riksrevisionens rapport om statens arbete med att förbättra förutsättningarna för cykeltrafiken av Aylin Nouri m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament