2023-02-082022/23:NU8 · p.7NUBusiness & energy
Regionalization of property tax
Regional allocation of property tax on industrial and energy facilities
What's at stake: The decision affects the financial situation of municipalities and regions outside the big cities, which often have a smaller tax base as the population moves to the cities while demands on municipal services remain. Regionalising the tax would give these areas a new source of revenue from industrial and energy facilities already located there.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether tax revenue from industrial and energy facilities should go to the region where the facility is located instead of to the state, or whether the current arrangement with state tax revenue should remain unchanged.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motion to move property tax revenue from industrial and energy facilities to the regions. The full reasoning for this point is missing from the available material, but the committee generally points to ongoing efforts within regional development policy.
No No — the reservations
Reservation 11 (SD)
SD points out that many municipalities, especially those with smaller populations, face financial strain because urbanisation reduces tax revenue while demands on municipal services remain. The party wants tax revenue from industrial and energy facilities to go to the region where the facility is located instead of to the state, while tax rates should continue to be set nationally so the same level applies across the country.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 11 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | Yes | Yes 94/0/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 13/0/1/4 | differs | confidence: low | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/17/7 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: low | not addressed |
| SD | No | No 0/61/0/12 | match | confidence: high | explicit |
Broke with the party line
| MPLeila Ali Elmi (MP, Göteborgs kommun) | Abstain — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:197 by Anne-Li Sjölund (C), 2022/23:1022 by Per Söderlund et al. (SD) clause 24, 2022/23:1626 by Martina Johansson (C), 2022/23:1672 by Annie Lööf et al. (C) clause 50, 2022/23:2192 by Helena Lindahl et al. (C) clause 18 and 2022/23:2233 by Eric Palmqvist and Johnny Svedin (both SD).
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:197 av Anne-Li Sjölund (C), 2022/23:1022 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 24, 2022/23:1626 av Martina Johansson (C), 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 50, 2022/23:2192 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 18 och 2022/23:2233 av Eric Palmqvist och Johnny Svedin (båda SD).
Riksdag decision: The Swedish National Audit Office has reviewed the government's organization, management and monitoring of regional development policy. An overarching observation is that the government's handling has provided weak conditions for effective coordinated state action to achieve the policy's goals. Following the review, the government has submitted a memorandum in which it partially agrees with the National Audit Office's observations and will consider the agency's recommendations in ongoing work. The government also emphasizes that several state agencies, including county administrative boards, according to their budget mandates for 2022 shall report how they have contributed to implementing regional development policy and the coherent rural policy. The Riksdag has also taken positions on a number of parliamentary motions that include, among other things, commercial services in rural areas, localization of state agencies and return of funds and production values from natural resources. The Riksdag said no to all parliamentary proposals with reference to ongoing work and filed the government's memorandum, that is, concluded the matter.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants government authorities and state-owned enterprises to specifically consider rural perspectives when promoting business and employment. (SD) — Reservation 11
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planens bärande åtagande är att mer av naturresursernas värden ska stanna kvar där de utvinns och produceras och att landsbygden inte ska utarmas, med en regionalpolitik som minskar klyftorna.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens bärande åtagande är att mer av naturresursernas värden ska stanna kvar där de utvinns och produceras och att landsbygden inte ska utarmas, med en regionalpolitik som minskar klyftorna. Att låta fastighetsskatten på industri- och energifastigheter tillfalla regionen ligger i linje med detta, även om planen samtidigt kräver solidarisk fördelning över landet.
- naturresursvärden stannar lokaltdecisive»Mer av naturresursernas värden måste stanna kvar där de utvinns och produceras.« (2022 manifesto ↗)
- landsbygden ska inte utarmas»Oavsett var i landet vi bor så har vi ett gemensamt intresse av att landsbygden inte utarmas.« (2022 manifesto ↗)
- regionalpolitik mot klyftor»Regionalpolitiken ska därför drivas för att minska klyftorna.« (party programme ↗)
- solidarisk fördelning över landet»Inkomster och kostnader måste fördelas solidariskt över landet.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens verktyg för svaga kommunala skattebaser är skatteutjämningssystemet, som ska garantera offentlig service av hög kvalitet i hela landet, inte att skatteintäkter stannar där anläggningarna råkar ligga.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens verktyg för svaga kommunala skattebaser är skatteutjämningssystemet, som ska garantera offentlig service av hög kvalitet i hela landet, inte att skatteintäkter stannar där anläggningarna råkar ligga. En regionalisering av fastighetsskatten på industri- och energifastigheter går emot principerna om breda skattebaser och utjämning mellan kommuner. Därför avvisar planen motförslagets krav.
- skatteutjämning som instrumentdecisive»För att säkra välfärden i hela landet behöver vi se över skatteutjämningssystemet, så att det garanterar offentlig service av hög kvalitet i hela landet, även i små kommuner som kämpar med sitt befolkningsunderlag.« (2022 manifesto ↗)
- utjämning mellan kommuner»Det förutsätter en kommunal skatteutjämning så att inte olika skattekraft och skillnader i befolkningens sammansättning leder till skillnader i välfärd mellan olika kommuner.« (party programme ↗)
- breda skattebaser»Enkelhet och tydlighet i regelverket, breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar beskattas lika är grundläggande principer.« (party programme ↗)
- skatt finansierar välfärden»Skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera vår välfärd och nödvändiga framtidsinvesteringar.« (party programme ↗)
Valmanifestet vill ge rejäl ekonomisk återbäring till kommuner där energi produceras, och partiprogrammets decentralistiska grundsyn vill att beslut och inflytande ligger nära dem som berörs.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill ge rejäl ekonomisk återbäring till kommuner där energi produceras, och partiprogrammets decentralistiska grundsyn vill att beslut och inflytande ligger nära dem som berörs. Att låta fastighetsskatten från industri- och energifastigheter tillfalla regionen där anläggningen ligger ligger i den riktningen. Samtidigt kräver planen att skattesystemet ger likvärdiga förutsättningar för kommunal service i hela landet, vilket gör stödet svagare.
- återbäring till produktionskommunerdecisive»Ge rejäl ekonomisk återbäring till de kommuner där det byggs och finns vindkraft.« (2022 manifesto ↗)
- decentraliserat inflytande»Beslut ska fattas så nära« (party programme ↗)
- likvärdig kommunal service»Ett väl fungerande skattesystem ska ge likvärdiga ekonomiska förutsättningar« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens bärande åtagande är att mer av värdet från naturresurser ska stanna lokalt och att makt ska decentraliseras så att invånarna regionalt får råda över tillväxtfrågor.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens bärande åtagande är att mer av värdet från naturresurser ska stanna lokalt och att makt ska decentraliseras så att invånarna regionalt får råda över tillväxtfrågor. Att fastighetsskatten från industri- och energifastigheter tillfaller regionen där anläggningen ligger är en tillämpning av just detta, samtidigt som skattesatsen fortsatt beslutas nationellt. Planen kräver också styrmedel som ger hela landet likvärdiga förutsättningar.
- värdet stannar lokaltdecisive»Mer av värdet som skapas från naturresurser — exempelvis vindkraft, vattenkraft och gruvor — ska stanna kvar lokalt.« (2022 manifesto ↗)
- regionalt självbestämmande»Genom att decentralisera makt och inflytande i frågor som arbetsmarknads-, infrastruktur- och tillväxtpolitik kan invånarna regionalt få råda över viktiga framtidsfrågor.« (party programme ↗)
- likvärdiga förutsättningar regionalt»Alla delar av landet ska ges likvärdiga förutsättningar för utveckling och tillväxt.« (party programme ↗)
- decentralisering»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens svar på skillnader mellan kommuner är att villkoren utjämnas efter faktorer som inte går att påverka och att finansieringsansvar flyttas till staten för mer likvärdiga villkor och skatter.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens svar på skillnader mellan kommuner är att villkoren utjämnas efter faktorer som inte går att påverka och att finansieringsansvar flyttas till staten för mer likvärdiga villkor och skatter. Att låta fastighetsskatten från industri- och energifastigheter tillfalla den region där anläggningen ligger gör tvärtom skatteintäkterna beroende av var anläggningarna råkar finnas. Planen vill dessutom ha ett så enkelt och transparent skattesystem som möjligt.
- statligt finansieringsansvardecisive»Vi vill skapa mer likvärdiga villkor och skatter genom att flytta finansieringsansvaret för bland annat skolan och LSS till staten.« (2022 manifesto ↗)
- utjämning efter opåverkbara faktorer»De ekonomiska villkoren för kommuner och regioner behöver därför utjämnas« (party programme ↗)
- enkelt och transparent skattesystem»Skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna, vara så enkel och transparent som möjligt« (party programme ↗)
- statlig service i hela landet»Tillgången till statlig service ska säkras i hela landet.« (party programme ↗)
Motförslaget vill att fastighetsskatteintäkter från industri- och energifastigheter tillfaller den region där fastigheten ligger, med skattesatser som fortsatt beslutas nationellt.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill att fastighetsskatteintäkter från industri- och energifastigheter tillfaller den region där fastigheten ligger, med skattesatser som fortsatt beslutas nationellt. Principprogrammet slår fast att den kommunala självstyrelsen ska vara stark och att de regionala och kommunala nivåerna ska ha egen beskattningsrätt, med målet att varje kommun och region ska vara ett fungerande samhälle. Planen stöder därför en regionalisering, samtidigt som den vill att utjämningen förblir statlig.
- egen regional beskattningsrättdecisive»kommunala nivåerna ska ha egen beskattningsrätt.« (party programme ↗)
- stark självstyrelse»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark« (party programme ↗)
- hela Sverige ska leva»Målet är att hela Sverige ska leva och att varje kommun och region ska vara ett fungerande samhälle, där« (party programme ↗)
- statlig kommunal utjämning»Systemet för kommunal utjämning ska vara statligt och så utformat att konsekvenserna av skillnader« (party programme ↗)
flags: utskottets_motivering_saknas
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen behandlar inte en regionalisering av fastighetsskatten på industri- och energifastigheter.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte en regionalisering av fastighetsskatten på industri- och energifastigheter. Dess fastighetsskattelinje är att stoppa återinförd fastighetsskatt, och finanspolitiskt gäller att nya åtaganden ska finansieras och att statens behov inom rättsväsende, försvar och välfärd kräver hårda prioriteringar. Planens princip om beslut på lägsta möjliga nivå talar delvis åt andra hållet, men utifrån närmast liggande princip avvisas kravet.
- nej till fastighetsskattdecisive»Stoppa vänstersidan från att återinföra fastighetsskatten« (2022 manifesto ↗)
- finansierade reformer»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (2022 manifesto ↗)
- hårda prioriteringar»De stora behoven inom rättsväsendet, försvaret och välfärden ställer stora krav på prioriteringar under åren som kommer.« (2022 manifesto ↗)
- beslut på lägsta nivå»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (2022 manifesto ↗)
flags: motstridiga_principer
Motförslaget vill att skatteintäkterna från industri- och energifastigheter tillfaller regionen där fastigheten ligger i stället för staten, med fortsatt nationellt beslutade skattesatser.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill att skatteintäkterna från industri- och energifastigheter tillfaller regionen där fastigheten ligger i stället för staten, med fortsatt nationellt beslutade skattesatser. Planen har exakt detta som uttalat åtagande: fastighetsskatten från industri- och elproduktionsanläggningar ska stanna på regional nivå. Det hänger samman med planens krav på att hela landet ska få del av välståndet.
- regionaliserad fastighetsskattdecisive»Regionalisera fastighetsskatten från industri- och elproduktionsanläggningar« (2022 manifesto ↗)
- intäkter kvar regionalt»Den fastighetsskatt som tas ut från industri- och elproduktionsanläggningar vill vi ska stanna på regional nivå.« (2022 manifesto ↗)
- välstånd i hela landet»Låta hela landet få del av välstånd« (2022 manifesto ↗)
- politik för hela Sverige»Bedriva en politik för hela Sverige« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:NU8)
- Committee report full text (HA01NU8)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1022 — Sverigevänlig skatte- och indrivningspolitik för välfärd, trygghet och företagande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1084 — Värdet av vattenkraftsproduktion av Jörgen Berglund (M)
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1157 — Göteborg som experimentstad för ny teknik av Dennis Dioukarev och Jimmy Ståhl (båda SD)
- Motion 2022/23:1167 — Hela Sverige ska växa och utvecklas av Lars Isacsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1208 — Livskraftig skånsk landsbygd av Peter Ollén m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1233 — Transporteffektivt och hållbart samhälle av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1235 — Omställning till förnybar energiförsörjning av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1344 — Likvärdighet i hela landet av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1348 — Norrland som Sveriges och EU:s tillväxtzon av Lars Isacsson och Sofie Eriksson (båda S)
- Motion 2022/23:1350 — Stärkt kompensation till den lokala bygden vid vindkraftsutbyggnad av Sofie Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1416 — En svensk ö-politik av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2022/23:1430 — Myndigheter till Halland av Adnan Dibrani och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2022/23:1515 — Myndighet i Halland av Larry Söder (KD)
- Motion 2022/23:1539 — Stärkta förutsättningar för nyindustrialisering av Linus Sköld m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1626 — Utvärdering av fastighetsskatten av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1886 — Klimatsmart Stockholmsregion av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1911 — Stockholm - möjligheternas storstadsregion av Malin Danielsson m.fl. (L)
Source: The Swedish Parliament