2026-03-042025/26:NU11 · p.6NUBusiness & energy
Scrutiny of direct investments
Screening of foreign direct investment
What's at stake: A screening system that is too strict can scare off important investment and jobs, while one that is too weak risks Sweden's security-sensitive operations. Where the balance is struck affects both business and security.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
At issue is whether the current foreign-direct-investment screening system needs to be reviewed to better balance security interests against investment, or whether parliament should reject the call for such a review.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions calling for a review of the foreign-direct-investment screening system.
No No — the reservations
Reservation 17 (S, C)
The reservation holds that a changed security-policy situation means the protection of Sweden's security interests must be taken into account in trade policy too. In its view, the current screening system for foreign direct investment does not meet the requirements of being fit for purpose and proportionate, risking delays to or loss of strategically important investment, and it wants the system reviewed so that it both safeguards security interests and enables investment that contributes to jobs, growth and competitiveness.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 17 by S, C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 19/0/0/3 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/93/0/13 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
| MP | Yes | Yes 15/0/0/3 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
| SD | No | Yes 61/0/0/10 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2025/26:2307 by Mathias Tegnér (S) claim 5, 2025/26:2831 by Elisabeth Thand Ringqvist et al. (C) claim 29 and 2025/26:3593 by Fredrik Olovsson et al. (S) claim 47.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2307 av Mathias Tegnér (S) yrkande 5, 2025/26:2831 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 29 och 2025/26:3593 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 47.
Riksdag decision: The Riksdag rejected 79 proposals on trade policy. The proposals have been submitted in motions during the general motion period 2025 and concern, among other things, the direction of the EU's and Sweden's trade policy, trade on the EU's internal market, and corporate responsibility for climate, environment and human rights. The Riksdag refers, among other things, to work already underway in the issues the proposals concern.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to reintroduce fair trade as a trade policy objective and require that EU trade agreements include requirements for respect for human rights, good working conditions, environmental protection, and anti-corruption. (S, C) — Reservation 17
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan requires a conscious and strategic approach to the large corporations and great powers that build positions of power, and wants to strengthen common ownership in key sectors such as natural resources, energy and infrastructure.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan requires a conscious and strategic approach to the large corporations and great powers that build positions of power, and wants to strengthen common ownership in key sectors such as natural resources, energy and infrastructure. The counter-proposal's demand for a review to remove obstacles to foreign investment goes in the opposite direction to that control. The plan also emphasises all countries' right to decide for themselves about their production and financial flows.
Original (Swedish)
Planen kräver ett medvetet och strategiskt förhållningssätt till de storföretag och stormakter som bygger maktpositioner, och vill stärka det gemensamma ägandet i nyckelsektorer som naturtillgångar, energi och infrastruktur. Motförslagets krav på en översyn som ska undanröja hinder för utländska investeringar går i motsatt riktning mot den kontrollen. Planen framhåller också alla länders rätt att själva besluta om sin produktion och sina finansiella flöden.
- strategic against large corporationsdecisive»Sverige behöver ett medvetet och strategiskt förhållningssätt till« (party programme ↗)“Sweden needs a conscious and strategic approach to”
- common ownership in key sectors»strategiska naturtillgångar, energiförsörjning, infrastruktur, bostadsproduktion och den finansiella sektorn.« (party programme ↗)“strategic natural resources, energy supply, infrastructure, housing production and the financial sector.”
- national self-determination»Tillsammans kan vi stärka alla länders möjlighet att besluta« (party programme ↗)“Together we can strengthen every country's ability to decide”
The plan explicitly warns that societally vital functions have been handed over to private actors who in the worst case are controlled by foreign powers, which bears the counter-proposal's requirement that security interests be considered in trade policy.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly warns that societally vital functions have been handed over to private actors who in the worst case are controlled by foreign powers, which bears the counter-proposal's requirement that security interests be considered in trade policy. At the same time the plan wants a good business climate and wishes to promote exports, which encompasses a more purposeful inspection system. That the plan sets resilience before market interests still makes the support uncertain.
Original (Swedish)
Planen varnar uttryckligen för att samhällsviktiga funktioner överlåtits till privata aktörer som i värsta fall kontrolleras av främmande makt, vilket bär motförslagets krav på att säkerhetsintressen beaktas i handelspolitiken. Samtidigt vill planen ha gott företagsklimat och främja export, vilket rymmer ett mer ändamålsenligt granskningssystem. Att planen sätter motståndskraften före marknadsintressen gör ändå stödet osäkert.
- protection against foreign powersdecisive»privata marknadsaktörer, som i värsta fall kontrolleras av främmande makt.« (party programme ↗)“private market actors, who in the worst case are controlled by foreign powers.”
- security before market interests»Svensk motståndskraft liksom medborgarnas säkerhet och trygghet sätts före« (party programme ↗)“Swedish resilience as well as citizens' security and safety shall be prioritised over”
- good business climate»Innovationskraft, gott företagsklimat och stark konkurrenskraft för ökad tillväxt.« (party programme ↗)“Innovation capacity, good business climate and strong competitiveness for increased growth.”
- promoted exports»Insatser för att främja svensk export, värna frihandeln och motverka protektionism.« (party programme ↗)“Efforts to promote Swedish exports, safeguard free trade and counter protectionism.”
The plan does not address review of foreign direct investment.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan does not address review of foreign direct investment. The closest principle is that society must secure control of critical infrastructure and that the state has a responsibility to regulate markets, which argues against an overview whose point is that review hinders investment. The plan wants to steer capital flows in a green direction, not ease security review.
Original (Swedish)
Planen behandlar inte granskningen av utländska direktinvesteringar. Närmast liggande princip är att samhället måste säkra kontroll över kritisk infrastruktur och att staten har ett ansvar att reglera marknader, vilket talar emot en översyn vars udd är att granskningen hindrar investeringar. Planen vill styra kapitalflöden i grön riktning, inte lätta på säkerhetsprövningen.
- control over critical infrastructuredecisive»Samhället måste säkra kontroll över kritisk infrastruktur« (party programme ↗)“Society must secure control of critical infrastructure”
- state market regulation»Staten ska säkerställa att det finns regelverk och institutioner som ser till att marknader kan fungera väl.« (party programme ↗)“The state shall ensure that there are regulations and institutions that see to it that markets can function well.”
- steered capital flows»Kapitalflödena ska kanaliseras i grön riktning.« (party programme ↗)“Capital flows shall be channeled in a green direction.”
The plan wants to clean up regulatory frameworks that delay investments and establishes that Sweden needs more free trade and openness, at the same time as defence capacity should be adapted to new threats to the country.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to clean up regulatory frameworks that delay investments and establishes that Sweden needs more free trade and openness, at the same time as defence capacity should be adapted to new threats to the country. An overview that both protects security interests and makes scrutiny appropriate and proportionate combines these two commitments. The plan does not mention the scrutiny system, which is why the conclusion is derived from business and security principles.
Original (Swedish)
Planen vill rensa upp i regelverk som fördröjer investeringar och slår fast att Sverige behöver mer frihandel och öppenhet, samtidigt som försvarsförmågan ska anpassas efter nya hot mot landet. En översyn som både värnar säkerhetsintressen och gör granskningen ändamålsenlig och proportionerlig förenar dessa två åtaganden. Planen nämner inte granskningssystemet, varför slutsatsen härleds ur närings- och säkerhetsprinciperna.
- proportionate regulationsdecisive»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (2022 manifesto ↗)“Clean up in the regulatory jungle for entrepreneurs, large and small.”
- openness for investments»Sverige klarar sig inte utan frihandel. Öppna upp fler marknader för svenska varor och tjänster.« (2022 manifesto ↗)“Sweden cannot manage without free trade. Open up more markets for Swedish goods and services.”
- adaptation to new threats»Därför måste vi också anpassa vår försvarsförmåga efter nya hot mot landet.« (party programme ↗)“Therefore we must also adapt our defence capacity to new threats to the country.”
- avoid trade barriers»Tullar och handelshinder begränsar konsumenters och producenters val.« (party programme ↗)“Tariffs and trade barriers limit consumers' and producers' choice.”
The plan states that acquisitions of strategic assets in democracies by undemocratic states must be viewed from a security-policy perspective, and that trade policy shall take advantage of free trade's benefits without naivety regarding Chinese and Russian power politics.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan states that acquisitions of strategic assets in democracies by undemocratic states must be viewed from a security-policy perspective, and that trade policy shall take advantage of free trade's benefits without naivety regarding Chinese and Russian power politics. At the same time, Sweden shall be an open country that attracts capital. A review that both protects security interests and enables investments responds to both commitments.
Original (Swedish)
Planen slår fast att odemokratiska staters förvärv av strategiska tillgångar i demokratier måste ses i ett säkerhetspolitiskt perspektiv, och att handelspolitiken ska dra nytta av frihandelns fördelar utan naivitet inför kinesisk och rysk maktpolitik. Samtidigt ska Sverige vara ett öppet land som lockar till sig kapital. En översyn som både värnar säkerhetsintressen och möjliggör investeringar svarar mot båda åtagandena.
- security perspective on foreign acquisitionsdecisive»Den utveckling där odemokratiska eller rentav totalitära stater förvärvar strategiska tillgångar i demokratiska länder, till exempel hamnar, elnät eller liknande, måste ses i ett säkerhetspolitiskt perspektiv.« (party programme ↗)“The development where undemocratic or even totalitarian states acquire strategic assets in democratic countries, for example ports, power grids or similar, must be viewed from a security-policy perspective.”
- free trade without naivety»Handels- och främjandepolitiken ska stärka Sverige som aktör för en friare värld och dra nytta av frihandelns fördelar utan den naivitet som alltför länge uppvisats för kinesisk och rysk maktpolitik.« (2022 manifesto ↗)“Trade and promotion policy shall strengthen Sweden as an actor for a freer world and take advantage of free trade's benefits without the naivety that has long been shown toward Chinese and Russian power politics.”
- openness to capital»Ett öppet, fritt land som erbjuder kreativa miljöer och som lockar till sig människor, idéer och kapital.« (party programme ↗)“An open, free country that offers creative environments and attracts people, ideas and capital.”
- remove obstacles for businesses»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag och människor att ta vara på de möjligheter som den tekniska utvecklingen skapar.« (party programme ↗)“Policy's task must be to quickly remove obstacles to facilitate businesses and people to take advantage of the opportunities that technical development creates.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan establishes that new types of threats lead to an expanded security concept and that Sweden must be able to meet, inter alia, international crime and cyberwarfare, which argues for weighing security interests in the examination of foreign investments.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan establishes that new types of threats lead to an expanded security concept and that Sweden must be able to meet, inter alia, international crime and cyberwarfare, which argues for weighing security interests in the examination of foreign investments. At the same time, the plan demands long-term rules for enterprises and that bureaucracy be countered. A review that unites both these requirements is therefore what the plan points to.
Original (Swedish)
Planen slår fast att nya typer av hot leder till ett vidgat säkerhetsbegrepp och att Sverige måste kunna möta bland annat internationell kriminalitet och cyberkrigföring, vilket talar för att säkerhetsintressen vägs in i granskningen av utländska investeringar. Samtidigt kräver planen långsiktiga regler för företagen och att byråkrati motverkas. En översyn som förenar båda dessa krav är därför vad planen pekar mot.
- expanded security conceptdecisive»Nya typer av konflikter och hot leder till ett vidgat säkerhetsbegrepp.« (party programme ↗)“New types of conflicts and threats lead to an expanded security concept.”
- meet new threats»Sverige måste kunna möta angrepp från internationell kriminalitet, terrorism,« (party programme ↗)“Sweden must be able to meet attacks from international crime, terrorism,”
- long-term rules for enterprises»Det är viktigt att de regler staten ställer upp för företagen är långsiktiga.« (party programme ↗)“It is important that the rules the state sets for enterprises are long-term.”
- regulatory complexity shall be countered»Byråkrati och krångliga regler ska« (party programme ↗)“Bureaucracy and complex rules shall”
Worldstate weighed in: Israel's and the USA's attacks on Iran, worsened security situation — makes the plan's expanded security concept more directly applicable to investment examination
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The counter-proposal wants to review the scrutiny system for foreign direct investment so that it both protects security interests and does not unnecessarily delay investments.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The counter-proposal wants to review the scrutiny system for foreign direct investment so that it both protects security interests and does not unnecessarily delay investments. The plan promises concretely to shorten government agencies' processing times with an outer time limit and to remove a third of regulatory red tape, while companies in security-sensitive activities should receive better government support against espionage and attacks from foreign powers. Both sides of the counter-proposal's demands thereby have support.
Original (Swedish)
Motförslaget vill se över granskningssystemet för utländska direktinvesteringar så att det både värnar säkerhetsintressen och inte i onödan försenar investeringar. Planen lovar konkret att korta myndigheternas handläggningstider med en bortre tidsgräns och att ta bort en tredjedel av regelkrånglet, samtidigt som företag i säkerhetskänslig verksamhet ska få bättre statligt stöd mot spionage och angrepp från främmande makt. Båda sidorna av motförslagets krav har därmed stöd.
- shorter processing timesdecisive»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (2022 manifesto ↗)“Shorten government agencies' processing times through an outer time limit”
- protection against foreign powers»Ge företag som är engagerade i säkerhetskänslig verksamhet bättre stöd från staten att kunna möta cyberattacker, spionage och stöldförsök från främmande makt« (2022 manifesto ↗)“Give companies engaged in security-sensitive activities better support from the state to meet cyberattacks, espionage and theft attempts from foreign powers”
- promote investment»Stärka drivkrafterna för investeringar, forskning och entreprenörskap, genom lägre skatter på företagande« (2022 manifesto ↗)“Strengthen the incentives for investment, research and entrepreneurship, through lower taxes on business”
- reduced regulatory red tape»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)“Remove a third of businesses' administrative costs and a third of regulatory red tape”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan wants approval processes to become more efficient and predictable and regrets that Sweden's attractiveness for investments declines.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants approval processes to become more efficient and predictable and regrets that Sweden's attractiveness for investments declines. At the same time it requires policy that prevents Russian and Chinese advancement and protects Swedish economic interests. A review of the surveillance system that both protects security interests and does not unnecessarily delay strategic investments unites these two commitments.
Original (Swedish)
Planen vill att tillståndsprocesser blir effektivare och mer förutsägbara och beklagar att Sveriges attraktionskraft för investeringar minskar. Samtidigt kräver den en politik som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och värnar svenska ekonomiska intressen. En översyn av granskningssystemet som både skyddar säkerhetsintressen och inte i onödan försenar strategiska investeringar förenar dessa två åtaganden.
- predictable processesdecisive»Tillståndsprocesser är ofta långa och oförutsägbara och Sveriges attraktionskraft för investeringar och anställningar minskar« (2022 manifesto ↗)“Approval processes are often long and unpredictable and Sweden's attractiveness for investments and jobs declines”
- protection against foreign power»En tydlig Arktispolitik ska tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen.« (2022 manifesto ↗)“A clear Arctic policy should be developed that prevents Russian and Chinese advancement and affirms Swedish economic interests.”
- efficient approval processes»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (2022 manifesto ↗)“Streamline and increase predictability in approval processes for mining, electricity network expansion and industry”
- Swedish competitiveness»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (2022 manifesto ↗)“Prioritize Swedish industry and competitiveness”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:NU11)
- Committee report full text (HD01NU11)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:1924 — Stärkta förbindelser mellan EU och Republiken Kina (Taiwan) av Boriana Åberg (M)
- Motion 2025/26:196 — Krav på transparens och ansvar för fordonstillverkare samt en teknikneutral definition av miljöbil av Rashid Farivar (SD)
- Motion 2025/26:2105 — En strategi för ökad produktion och export av svensk mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2237 — Handel med sälprodukter av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2297 — Skärpning av lagen om ansvar för elektroniska anslagstavlor - lex Flashback av Markus Selin (S)
- Motion 2025/26:2307 — En ny svensk Kinastrategi med ett stärkt Taiwanperspektiv av Mathias Tegnér (S)
- Motion 2025/26:2369 — Kina av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2396 — Åtgärder mot dropshipping av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2401 — Säljakt av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2776 — Västafrika och Västsahara av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2796 — Om grön tillväxt och gröna investeringar av Mathias Tegnér (S)
- Motion 2025/26:2818 — En svensk utvecklings- och biståndspolitik för rättvisa, jämställdhet och hållbar utveckling av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2823 — Cirkulär ekonomi och kemikalier av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2025/26:2825 — Vatten, hav och fiske av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2025/26:2831 — En näringspolitik för tillväxt i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2025/26:2860 — Stärkta förbindelser mellan EU och Republiken Kina (Taiwan) av Boriana Åberg (M)
- Motion 2025/26:3191 — Arbetsmarknad av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3282 — Ett grönt och konkurrenskraftigt näringsliv under omställning av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3285 — Östersjön och Blekinges fiske av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2025/26:3422 — En grön klimathandlingsplan 2026 av Katarina Luhr m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament