2023-04-272022/23:FiU22 · p.2FiUEconomy & finance
Macroprudential oversight, mortgage market and household debt
The amortization requirement and evaluation of macroprudential measures in the mortgage market
What's at stake: The amortization requirements and the mortgage cap are central tools for dampening risks linked to household debt, but abolishing the second requirement would primarily affect young adults and single people who otherwise risk being forced onto an insecure second-hand rental market or having to turn down jobs in metropolitan areas.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the second amortization requirement should be abolished pending a broader evaluation of macroprudential measures in the mortgage market, or whether the current rules should stay in place while the Financial Supervisory Authority's ongoing evaluations are completed.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the Financial Supervisory Authority is already evaluating the temporary exemptions from the amortization requirements and is due to report in June 2023, and that an earlier comprehensive evaluation showed that the mortgage cap and amortization requirements have generally had their intended effects. The committee shares the view that measures taken should be evaluated, but considers that this is already happening as part of the ongoing work, and therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 1 (SD)
The reservation (SD) wants to abolish the second amortization requirement, which applies to mortgage borrowers taking new loans exceeding 4.5 times gross annual income, until it has been shown to be fit for purpose, and also wants to explore a faster amortization rate without an early-repayment fee as well as a symmetry requirement for that fee. The reasoning is that the requirement disproportionately affects young adults and single people, who otherwise risk an insecure second-hand rental market or having to turn down jobs in major cities.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: medium | derived |
| S | Yes | Yes 94/0/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | Yes | Abstain 0/0/16/2 | differs | confidence: medium | derived |
| C | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: low | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | No 0/63/0/10 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:246 by Ali Esbati et al. (V) demands 1 and 2, 2022/23:322 by Markus Wiechel (SD) demands 1-3, 2022/23:346 by Rickard Nordin (C), 2022/23:762 by Katarina Luhr et al. (MP) demand 7, 2022/23:865 by Alireza Akhondi et al. (C) demand 5, 2022/23:910 by Alireza Akhondi et al. (C) demands 10 and 12, 2022/23:956 by Oscar Sjöstedt et al. (SD) demands 4 and 6-9 and 2022/23:2070 by Robert Hannah (L) demand 5.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:246 av Ali Esbati m.fl. (V) yrkandena 1 och 2, 2022/23:322 av Markus Wiechel (SD) yrkandena 1-3, 2022/23:346 av Rickard Nordin (C), 2022/23:762 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 7, 2022/23:865 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 5, 2022/23:910 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkandena 10 och 12, 2022/23:956 av Oscar Sjöstedt m.fl. (SD) yrkandena 4 och 6-9 samt 2022/23:2070 av Robert Hannah (L) yrkande 5.
Riksdag decision: The Riksdag has considered a government statement on the International Monetary Fund (IMF), the World Bank Group and regional development and investment banks during 2021 and 2022. The statement concerns, among other things, how the institutions work on financial and monetary stability. The Riksdag notes that the IMF and the other economic institutions have an important role to play, among other things to identify and highlight risks to financial stability. The work of the institutions has been greatly affected by both the COVID-19 pandemic and Russia's full-scale invasion of Ukraine. The Riksdag welcomes that the institutions have helped member countries manage the economic consequences, and have also supported Ukraine through financing, technical support and coordination. The Riksdag places the statement on file, that is, closes the matter. The Riksdag has also considered approximately 80 proposals in motions submitted during the general motion period of 2022. The motions concern, among other things, macroprudential oversight, the mortgage market and household debt, as well as money laundering. The Riksdag rejects the proposals, among other things by referring to the fact that the government is already working on the issues.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to abolish the second mortgage amortization requirement and investigate opportunities for increased amortization rates without interest rate compensation. (SD) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen svarar på unga och ensamståendes bostadsproblem med massivt byggande, statligt byggbolag och sänkta hyror — inte med lättare kreditgivning och högre skuldsättning.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen svarar på unga och ensamståendes bostadsproblem med massivt byggande, statligt byggbolag och sänkta hyror — inte med lättare kreditgivning och högre skuldsättning. Den kräver tvärtom att finanskapitalets makt bryts genom regleringar eftersom finansiell expansion skapar kriser. Att avskaffa det andra amorteringskravet luckrar upp just sådan reglering och avvisas därför.
- reglering av finanssektorndecisive»Finanskapitalets makt måste brytas genom regleringar och ökad« (party programme ↗)
- bostadskrisens orsak är marknaden»Byggtakten har hållits nere för att bostadspriserna ska fortsätta att stiga, hyresgäster krävs på allt högre hyror medan den som köper bostadsrätt lägger allt större del av sin inkomst på bostaden.« (2022 manifesto ↗)
- statligt bostadsbyggande»Vänsterpartiet vill se ett statligt byggbolag, investeringsstöd för ökat bostadsbyggande och en aktiv markpolitik.« (2022 manifesto ↗)
- hårdare bankreglering»Vänsterpartiet vill se en lag om bankdelning.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens svar på höga boendekostnader är byggande av hyresrätter som vanligt folk har råd med och ett samhälleligt ansvar för bostadsförsörjningen, inte lättare skuldsättning.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens svar på höga boendekostnader är byggande av hyresrätter som vanligt folk har råd med och ett samhälleligt ansvar för bostadsförsörjningen, inte lättare skuldsättning. Partiprogrammet beskriver växande hushållsskulder som roten till finansiell instabilitet, och valmanifestet kräver stor varsamhet med hushållens ekonomi. Att avskaffa det andra amorteringskravet går därför emot planens linje. Amorteringskrav behandlas inte uttryckligen.
- skulddriven ekonomi är instabildecisive»Svåra fördelningskonflikter har tillfälligt kunnat undvikas genom att skuldsättningen i den« (party programme ↗)
- bygga billiga hyresrätter»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (2022 manifesto ↗)
- bostaden som social rättighet»socialdemokrater ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av« (party programme ↗)
- varsam ekonomisk politik»Den ekonomiska politiken behöver bedrivas med stor varsamhet och respekt för vanliga hushålls ekonomi.« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: Styrränta 3,0 procent och KPI-inflation 10,6 procent — Stigande räntekostnader förstärker planens varning för hushållens skuldsättning; Konjunkturbarometern 90,8 och svag BNP-utveckling — Ökar risken för hushåll med höga lån, vilket talar mot lättade krav
Planen betraktar hög privat skuldsättning som en risk för både individen och samhällsekonomin och vill motverka överskuldsättning och överdrivet risktagande på finansmarknaden.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen betraktar hög privat skuldsättning som en risk för både individen och samhällsekonomin och vill motverka överskuldsättning och överdrivet risktagande på finansmarknaden. Att avskaffa det andra amorteringskravet skulle öka hushållens skuldkvot, vilket går emot detta åtagande. Ungas svårigheter på bostadsmarknaden vill planen lösa med fler hyresrätter till rimliga hyror, inte med större lån.
- skuldsättning som samhällsriskdecisive»hög privat skuldsättning är en risk för individen« (party programme ↗)
- motverka överskuldsättning»Girighet, överskuldsättning och spekulation ska motverkas.« (party programme ↗)
- bostadsbrist löses med byggande»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror, utveckla och utöka investeringsstödet som gjorde det billigare att bygga och se till att fler kan äga sin bostad.« (2022 manifesto ↗)
- dämpa risktagande på kreditmarknaden»motverka det överdrivna risktagande som dominerat« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen säger uttryckligen att det förstärkta amorteringskravet är ett påtvingat sparande för dem med lägst inkomster och bör avskaffas när ränteläget normaliseras, och att amorteringskravet ska ses över.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen säger uttryckligen att det förstärkta amorteringskravet är ett påtvingat sparande för dem med lägst inkomster och bör avskaffas när ränteläget normaliseras, och att amorteringskravet ska ses över. Motförslagets krav på att avskaffa det andra amorteringskravet är därmed planens egen linje. Planen pekar särskilt ut unga och ensamstående med små marginaler.
- avskaffa förstärkt amorteringskravdecisive»Det förstärkta amorteringskravet — ett påtvingat sparande för dem med lägst inkomster — bör avskaffas när ränteläget nu normaliseras.« (2022 manifesto ↗)
- översyn av amorteringskravet»Därför vill vi se över amorteringskravet.« (2022 manifesto ↗)
- unga och ensamstående i fokus»Det handlar bland annat om ensamstående föräldrar, småbarnsfamiljer och unga som försöker spara ihop till sin första bostad.« (2022 manifesto ↗)
- inte dyrare att bo»Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: Styrräntan uppe på 3,0 procent efter snabba höjningar — Planens villkor om ett normaliserat ränteläge är uppfyllt, vilket aktiverar kravet på avskaffande; Inflation på 10,6 procent urholkar hushållens marginaler — Förstärker planens invändning mot påtvingat sparande för dem med lägst inkomster
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen kräver uttryckligen att det förhöjda amorteringskravet slopas, tillsammans med en stimulans för att spara till den första insatsen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen att det förhöjda amorteringskravet slopas, tillsammans med en stimulans för att spara till den första insatsen. Motförslagets krav på att avskaffa det andra amorteringskravet är därmed just planens åtagande. Planen motiverar det med att fler ska ha råd med en egen bostad och att inlåsningen särskilt drabbar dem som ska ta sig in på bostadsmarknaden.
- slopa förhöjda amorteringskravetdecisive»Vi vill införa en stimulans för att spara ihop till den första insatsen, slopa det förhöjda amorteringskravet, korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna.« (2022 manifesto ↗)
- fler ska äga sitt boende»Att få uppleva frihetskänslan av en egen bostad är något många fler ska få göra.« (2022 manifesto ↗)
- unga in på bostadsmarknaden»som vill få fotfäste och komma in på bostadsmarknaden: ungdomar, invandrare och nyinflyttade.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen vill ge dem som önskar möjlighet att äga sin bostad och slår fast att även lågavlönade familjer, pensionärer och studerande ska nå en god bostadsstandard, med fler bostäder som uttalat mål.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill ge dem som önskar möjlighet att äga sin bostad och slår fast att även lågavlönade familjer, pensionärer och studerande ska nå en god bostadsstandard, med fler bostäder som uttalat mål. Ett skuldkvotstak som stänger ute unga och ensamstående från ägt boende motverkar detta, vilket talar för att avskaffa det andra amorteringskravet. Planens krav på högt hushållssparande och återhållsamhet drar samtidigt i motsatt riktning.
- möjlighet att äga sin bostaddecisive»ge dem som så önskar möjlighet att äga sin bostad.« (party programme ↗)
- bostad även för svaga grupper»Lågavlönade barnfamiljer, pensionärer och studerande måste ges möjligheter till en god bostadsstandard.« (party programme ↗)
- fler bostäder»FLER BOSTÄDER« (2022 manifesto ↗)
- högt hushållssparande»måste hållas högt genom hushållssparande och genom« (party programme ↗)
Worldstate weighed in: Styrränta 3,0 procent och inflation 10,6 procent — höjda boendekostnader skärper tröskeln för unga och ensamstående som planen vill värna
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens bostadslinje är att alla ska våga drömma om att äga sin egen bostad och att hushållens boendekostnader inte ska pressas genom fastighetsskatt eller sänkta ränteavdrag.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens bostadslinje är att alla ska våga drömma om att äga sin egen bostad och att hushållens boendekostnader inte ska pressas genom fastighetsskatt eller sänkta ränteavdrag. Ett skuldkvotsbaserat amorteringskrav som stänger ute unga vuxna och ensamstående från ägt boende arbetar mot det åtagandet, vilket talar för motförslagets krav. Amorteringskraven nämns inte uttryckligen, men planen konstaterar att räntehöjningar pressar hushållen.
- ägt boende för flerdecisive»I Moderaternas Sverige ska alla våga drömma om att äga sin egen bostad.« (2022 manifesto ↗)
- värna bolånetagarna»Behålla ränteavdraget för bolån« (2022 manifesto ↗)
- inga nya boendepålagor»Stoppa återinförandet av fastighetsskatten och sänkta ränteavdrag« (2022 manifesto ↗)
- pressad hushållsekonomi»Räntehöjningar pressar hushållen« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: Styrräntan 3,0 procent och snabbt stigande boräntor — Skuldkvotstakets utestängande effekt på unga bolånetagare blir kraftigare än när planen skrevs.; Inflation 10,6 procent i årstakt — Hushållens marginaler krymper, vilket stärker planens argument mot ytterligare kostnadstryck på boendet.
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill bromsa de skenande boendekostnaderna och möjliggöra fler finansieringsformer för unga och förstagångsköpare, och konstaterar att svenska ungdomar har svårt att skaffa bostad.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill bromsa de skenande boendekostnaderna och möjliggöra fler finansieringsformer för unga och förstagångsköpare, och konstaterar att svenska ungdomar har svårt att skaffa bostad. Att avskaffa det andra amorteringskravet, som slår mot unga och ensamstående, ligger i linje med detta åtagande. Med hög inflation och kraftigt högre ränteläge blir bördan av kravet större än planen förutsatte.
- finansiering för förstagångsköparedecisive»Sverigedemokraterna vill stoppa planerna på återinförd fastighetsskatt, sänka elpriserna och möjliggöra fler finansieringsformer för unga och förstagångsköpare av bostäder.« (2022 manifesto ↗)
- ungas första bostad»Förbättra möjligheterna för unga att skaffa sin första bostad« (2022 manifesto ↗)
- bromsa boendekostnaderna»Åtgärder behöver också vidtas för att bromsa de skenande boendekostnaderna så att fler har råd till ett hem.« (2022 manifesto ↗)
- ungas bostadsbrist»Många grupper, däribland svenska ungdomar, har idag svårt att skaffa bostad.« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: KPI-inflation 10,6 procent och styrränta 3,0 procent — Kraftigt högre boendeutgifter gör amorteringskravets tröskeleffekt för unga större än planen förutsatte
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:FiU22)
- Committee report full text (HA01FiU22)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1007 — Krafttag mot överskuldsättning av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1040 — Stärkt lokal banknärvaro av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S)
- Motion 2022/23:1048 — Landsbygden och banker av Mikael Dahlqvist och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:105 — Kontanthantering och betaltjänster av Saila Quicklund (M)
- Motion 2022/23:1064 — Kontanter av Dzenan Cisija och Johan Büser (båda S)
- Motion 2022/23:1116 — Swishtjänst för hela Europeiska unionen av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2022/23:1119 — Det kontantlösa samhället av Torsten Elofsson (KD)
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1137 — Aktiemarknaden av David Perez och Dennis Dioukarev (båda SD)
- Motion 2022/23:1199 — Digitala fakturor av Åsa Karlsson och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2022/23:1296 — Krav på kontanthantering av Leonid Yurkovskiy (SD)
- Motion 2022/23:1314 — En grön investeringsbank av Mathias Tegnér och Markus Kallifatides (båda S)
- Motion 2022/23:1620 — Sparbankers kapitalförsörjning och mindre bankers regelverk av Mikael Larsson och Catarina Deremar (båda C)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:171 — Värnande av kontanter av Ann-Christine From Utterstedt (SD)
- Motion 2022/23:1808 — Regelverk för stiftelser och premie- och stipendiefonder av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2022/23:1916 — Bankkonto för barn och ungdomar av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2070 — Ekonomiskt våld mot kvinnor av Robert Hannah (L)
Source: The Swedish Parliament