2025-06-042024/25:MJU20 · p.17MJUEnvironment & agriculture
Climate adaptation of agriculture
Climate adaptation of agriculture and more flexible water rules
What's at stake: The decision affects farmers' ability to cope with drought and flooding and thereby keep producing food, while also involving the balance between agriculture's needs and the protection of water resources and biodiversity.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether current rules on matters such as water withdrawal and habitat protection are flexible enough for farming to adapt to a changing climate with both drought and heavy rainfall, or whether the rules - as argued in a reservation - need to be reworked so they do not stand in the way of necessary measures.
Yes Yes — the committee proposal
The committee welcomes the ongoing work on preparedness and climate adaptation in agriculture and notes that measures to strengthen resilience to climate change must not undermine agriculture's competitiveness and profitability. The committee agrees with the government's assessment that the climate adaptation strategy is in line with the food strategy, and therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 30 (S)
The reserving party (S) argues that the rules governing farming must be adapted to facilitate climate adaptation, since today's rigid rules - for example on water withdrawal and habitat protection - block necessary measures. More flexible rules would help farmers cope better with both drought and heavy rainfall and keep producing food.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 30 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have gone the other way
Explicit commitments that contradicted the vote: CCenterpartiet, KDKristdemokraterna, MModeraterna, SDSverigedemokraterna
Ja 194–93Nej 33–254
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| S | Yes | No 0/93/0/13 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | Yes | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | No | Yes 61/0/0/7 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2024/25:2613 by Elin Söderberg et al. (MP) demands 146 and 148, 2024/25:2627 by Elin Söderberg et al. (MP) demands 28, 30 and 32 and 2024/25:3109 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) demand 13.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:2613 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 146 och 148, 2024/25:2627 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 28, 30 och 32 samt 2024/25:3109 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 13.
Riksdag decision: The Riksdag approved the government's proposal for expanded collection and disclosure of animal health data. Animal health data means, for example, information from veterinarians about how they use medicines to treat animals. The proposals include that a requirement is introduced for veterinarians to hand over animal health data to the Swedish Board of Agriculture. It should also become possible for relevant authorities to share animal health data with breeding and animal health organizations. The legislative changes are proposed to enter into force on 1 October 2025. The Riksdag also rejected approximately 160 proposals in motions on agricultural policy from the general motion period 2024. The reason for this is primarily that work is already underway in many of the issues that the proposals address. The proposals in the motions address, among other things, the common agricultural policy, sustainable and competitive agriculture, organic production and a plant-based agricultural sector, agriculture's climate and environmental impact, and plant breeding and research issues.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to strengthen Swedish agriculture through EU's common agricultural policy to increase supply capacity. (S) — Reservation 30
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan binds agriculture to ecosystems' long-term sustainability and demands ambitious environmental goals followed up with sharp legislation.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan binds agriculture to ecosystems' long-term sustainability and demands ambitious environmental goals followed up with sharp legislation. The counter-proposal instead wants to soften the regulations for water use and habitat protection, thus weakening exactly the protection the plan wants to strengthen. According to the plan, climate adaptation shall occur through sustainable food production and preserved natural values, not through relaxed environmental requirements.
Original (Swedish)
Planen binder jordbruket till ekosystemens långsiktiga hållbarhet och kräver ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning. Motförslaget vill i stället mjuka upp regelverken för vattenuttag och biotopskydd, alltså försvaga just det skydd planen vill stärka. Klimatanpassningen ska enligt planen ske genom hållbar livsmedelsproduktion och bevarade naturvärden, inte genom lättade miljökrav.
- ambitious environmental goals with sharp legislationdecisive»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (party programme ↗)“environmental goals followed up with sharp legislation and practical work.”
- protection of nature and diversity»Skyddet av skogs- och strandområden är en viktig del för att värna den svenska allemansrätten och den biologiska mångfalden.« (2022 manifesto ↗)“Protection of forest and shoreline areas is an important part of protecting Swedish everyman's right and biological diversity.”
- long-term sustainable agriculture»Jordbrukets långsiktiga hållbarhet är viktig för både ekosystemen och« (party programme ↗)“Agriculture's long-term sustainability is important for both ecosystems and”
- sustainable food production»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (2022 manifesto ↗)“Another important part of the green transformation is investments in sustainable food production.”
The counter-proposal requires that rules for water extraction and biotope protection are loosened, whereas the party programme explicitly protects biodiversity and Sweden's valuable nature and water environments and describes overexploitation of natural resources as a problem to counteract.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The counter-proposal requires that rules for water extraction and biotope protection are loosened, whereas the party programme explicitly protects biodiversity and Sweden's valuable nature and water environments and describes overexploitation of natural resources as a problem to counteract. The plan certainly wants to strengthen agriculture's resilience to drought and downpours, but does so through investments in climate adaptation and requirements for climate perspective in decisions, not through weakened environmental protection. Therefore, the plan rejects the requirement on the merits.
Original (Swedish)
Motförslaget kräver att regler för vattenuttag och biotopskydd luckras upp, medan partiprogrammet uttryckligen värnar biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur- och vattenmiljöer och beskriver överutnyttjandet av naturtillgångarna som ett problem att motverka. Planen vill visserligen stärka jordbrukets motståndskraft mot torka och skyfall, men gör det genom investeringar i klimatanpassning och krav på klimatperspektiv i besluten, inte genom försvagat miljöskydd. Därför avvisar planen kravet i sak.
- protection of nature and water environmentsdecisive»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (party programme ↗)“Protection of biodiversity and Sweden's valuable nature and water environments.”
- counteract overexploited nature»Under lång tid har kapitalintressen tillåtits överutnyttja naturtillgångarna.« (party programme ↗)“For a long time, capital interests have been allowed to overexploit natural resources.”
- climate adaptation through investments»Vi vill fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt.« (2022 manifesto ↗)“We want to continue the large investments so that municipalities can adapt to climate locally.”
- climate consideration in all decisions»Klimatperspektiv på alla nivåer av beslut och beslutsfattande.« (party programme ↗)“Climate perspective at all levels of decision and decision-making.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan meets climate change in agriculture with investments and transition support, not with relaxed environmental rules.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan meets climate change in agriculture with investments and transition support, not with relaxed environmental rules. It instead requires strengthened protection of water sources, biotopes and wetlands, which are precisely the regulations the counter-proposal wants to make more flexible for water extraction and habitat protection. The demand for relaxed rules thus goes against the plan's commitments.
Original (Swedish)
Planen möter klimatförändringarna i jordbruket med investeringar och omställningsstöd, inte med uppluckrade miljöregler. Den kräver tvärtom skärpt skydd av vattentäkter, biotoper och våtmarker, vilket är just de regelverk motförslaget vill göra flexiblare för vattenuttag och biotopskydd. Kravet på lättade regler går därför emot planens åtaganden.
- strong protection of water sourcesdecisive»stärka skyddet av våra dricksvattentäkter och se till att det finns fungerande reservvattentäkter.« (2022 manifesto ↗)“strengthen the protection of our drinking water sources and ensure that functioning reserve water sources exist.”
- expanded and strengthened habitat protection»Skyddet av hav, skogar, våtmarker, stränder och flera andra biotoper måste utvidgas och skärpas.« (party programme ↗)“The protection of seas, forests, wetlands, shores and several other biotopes must be expanded and strengthened.”
- climate adaptation through investments»investera i klimatanpassning för att möta effekterna av klimatförändringarna.« (2022 manifesto ↗)“invest in climate adaptation to meet the effects of climate change.”
- faster re-wetting»återställa våtmarker som torrlagts i snabbare takt.« (2022 manifesto ↗)“restore wetlands that have been drained at a faster pace.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto makes regulatory simplification the central tool for a competitive agriculture and a secured food supply.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto makes regulatory simplification the central tool for a competitive agriculture and a secured food supply. The counter-proposal's requirement for more flexible rules for among other things water extraction and habitat protection is precisely the clearance of complicated regulations the plan promises. The plan also ties increased food production to strengthened competitiveness for green industries, which is the counter-proposal's stated purpose.
Original (Swedish)
Valmanifestet gör regelförenklingar till det centrala verktyget för ett konkurrenskraftigt jordbruk och en tryggad livsmedelsförsörjning. Motförslagets krav på flexiblare regler för bland annat vattenuttag och biotopskydd är just den upprensning bland krångliga regelverk som planen utlovar. Planen binder dessutom ihop ökad matproduktion med stärkt konkurrenskraft för de gröna näringarna, vilket är motförslagets uttalade syfte.
- regulatory simplification for food supplydecisive»En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar« (2022 manifesto ↗)“A long-term sustainable food supply with increased supply security and increased food production requires regulatory simplification and tax cuts”
- clear away the regulatory tangle»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (2022 manifesto ↗)“Expensive, complicated and innovation-hindering regulations lie like a wet blanket over parts of rural areas. We shall clear away superfluous rules and bureaucracy.”
- strengthened competitiveness green industries»Vi vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)“We want to strengthen the competitiveness of green industries.”
- agricultural competitiveness»Det svenska lantbrukets konkurrenskraft, både inom EU och gentemot övriga världen, ska förstärkas.« (party programme ↗)“Swedish agriculture's competitiveness, both within the EU and against the rest of the world, shall be strengthened.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan consistently drives lower regulatory burden for companies and sees agriculture and forestry as part of the solution to environmental challenges rather than something that should be regulated harder.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan consistently drives lower regulatory burden for companies and sees agriculture and forestry as part of the solution to environmental challenges rather than something that should be regulated harder. It also shows explicit willingness to reform protective rules where they hinder activity, as long as sensitive ecosystems are still protected. The counter-proposal's requirements for more flexible rules for water use and habitat protection to enable climate adaptation thus follow from the plan's line.
Original (Swedish)
Planen driver genomgående lägre regelbörda för företag och ser jord- och skogsbruket som en del av lösningen på miljöutmaningarna snarare än som något som ska regleras hårdare. Den visar också uttrycklig beredskap att reformera skyddsregler där de hindrar verksamhet, så länge känsliga ekosystem alltjämt skyddas. Motförslagets krav på flexiblare regler för vattenuttag och biotopskydd för att möjliggöra klimatanpassning följer därmed av planens linje.
- reduced regulatory burden for companiesdecisive»Regelbördan för små företag ska minska« (party programme ↗)“The regulatory burden for small businesses shall be reduced”
- agriculture as environmental solution»Ett hållbart jord- och skogsbruk är en del av lösningen på dagens miljöutmaningar.« (party programme ↗)“Sustainable agriculture and forestry is part of the solution to today's environmental challenges.”
- reformed protective rules»Allemansrätten och det svenska skogsbruket ska värnas, samtidigt som strandskyddet reformeras så att det blir enklare att bygga strandnära på landsbygden« (2022 manifesto ↗)“The right to roam and Swedish forestry shall be valued, while at the same time beach protection is reformed so that it becomes easier to build near beaches on the countryside”
- production and environmental care unite»goda möjligheter att förbättra avkastningen på ett miljövänligt sätt« (party programme ↗)“good opportunities to improve returns in an environmentally friendly way”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto explicitly promises regulatory changes and cost reductions for Swedish agriculture to increase self-sufficiency and strengthen competitiveness.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly promises regulatory changes and cost reductions for Swedish agriculture to increase self-sufficiency and strengthen competitiveness. The counter-proposal's requirement for more flexible rules for water extraction and biotope protection is precisely such a regulatory change that must make it possible to continue producing food during drought and heavy rain. The party programme moreover makes the stewardship principle the foundation for secure food supply. Loosened biotope protection stands in some tension with nature consideration, but the agriculture commitment weighs more heavily.
Original (Swedish)
Valmanifestet lovar uttryckligen regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka självförsörjningen och stärka konkurrenskraften. Motförslagets krav på flexiblare regler för vattenuttag och biotopskydd är just en sådan regeländring som ska göra det möjligt att fortsätta producera mat vid torka och skyfall. Principprogrammet lägger dessutom förvaltarskapsprincipen till grund för en säker livsmedelsförsörjning. Uppluckrat biotopskydd står i viss spänning mot naturhänsynen, men lantbruksåtagandet väger tyngre.
- regulatory relief for agriculturedecisive»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)“Regulatory changes and cost reductions for Swedish agriculture to increase Sweden's self-sufficiency and strengthen agriculture's competitiveness.”
- agriculture produces our food»Vi prioriterar lantbruket, det som sällan syns i media men som producerar vår mat.« (2022 manifesto ↗)“We prioritize agriculture, what is rarely seen in the media but which produces our food.”
- secure food supply»Förvaltarskapsprincipen ska vara vägledande vid utformandet av en säker livsmedelsförsörjning.« (party programme ↗)“The stewardship principle must guide the design of secure food supply.”
- viable agriculture»För en levande landsbygd är ett livskraftigt jord- och skogsbruk samt fiske och rennäring av central betydelse.« (party programme ↗)“For a living countryside, viable agriculture and forestry as well as fishing and reindeer herding are of central significance.”
flags: citat_migrerat
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan commits to reducing the number of rules for agriculture and shortening processing times for environmental permits, and to strengthening ownership and use rights for farmers.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan commits to reducing the number of rules for agriculture and shortening processing times for environmental permits, and to strengthening ownership and use rights for farmers. The counter-proposal's demand for more flexible rules for water extraction and habitat protection so that climate adaptation measures can actually be implemented is precisely such a softening. The plan moreover wants to reduce agriculture's environmental impact through technological development rather than through rigid rules.
Original (Swedish)
Planen åtar sig att minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstiderna för miljötillstånd, och att stärka ägande- och brukanderätten för jordbrukare. Motförslagets krav på flexiblare regler för vattenuttag och biotopskydd så att klimatanpassande åtgärder faktiskt kan genomföras är just en sådan uppmjukning. Planen vill dessutom minska jordbrukets miljöpåverkan genom teknikutveckling snarare än genom stelbenta regler.
- fewer rules for agriculturedecisive»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (2022 manifesto ↗)“Reduce the number of rules for agriculture and shorten processing times for environmental permits”
- strengthened use rights»Stärka ägande- och brukanderätten för jordbrukare« (2022 manifesto ↗)“Strengthen ownership and use rights for farmers”
- reduced regulatory hassle in farming»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (2022 manifesto ↗)“Moderates want to improve the conditions for farming by lowering taxes, which we have already started doing on fuel, and reduce regulatory hassle so administration costs go down.”
- technological development reduces environmental impact»Minska jordbrukets miljöpåverkan genom stöd till teknikutveckling och innovationer« (2022 manifesto ↗)“Reduce agriculture's environmental impact through support for technological development and innovations”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan explicitly requires simpler and more flexible regulations for agriculture and forestry and wants to strengthen the competitiveness and self-sufficiency of agriculture.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly requires simpler and more flexible regulations for agriculture and forestry and wants to strengthen the competitiveness and self-sufficiency of agriculture. The counter-proposal's requirement for adapted rules for water extraction and habitat protection is exactly such a regulation simplification that should make it possible to continue producing food. The plan also emphasizes that legal certainty and the coordination between authorities and landowners need to be improved, which points in the same direction.
Original (Swedish)
Planen kräver uttryckligen enklare och mer flexibla regelverk för jord- och skogsbruket och att jordbrukets konkurrenskraft och självförsörjning stärks. Motförslagets krav på anpassade regler för vattenuttag och biotopskydd är just en sådan regelförenkling som ska göra det möjligt att fortsätta producera mat. Planen betonar också att rättssäkerheten och myndigheternas samspel med markägare behöver förbättras, vilket pekar åt samma håll.
- simplified regulations in agriculturedecisive»Förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten« (2022 manifesto ↗)“Simplify regulations and improve legal certainty”
- fewer and more flexible rules»EU-reglerna måste bli färre och mer flexibla utifrån varje medlemsstats unika landskap, tradition och standarder.« (2022 manifesto ↗)“EU regulations must become fewer and more flexible according to each member state's unique landscape, tradition and standards.”
- strengthened food supply»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (2022 manifesto ↗)“Increase the competitiveness of Swedish agriculture and Sweden's self-sufficiency in food”
- legal certainty for landowners»Rättssäkerheten behöver stärkas för den som bedriver näring inom jord- och skogsbruk och myndigheternas arbete behöver i högre grad anpassas för att verka i intressegemenskap med markägare.« (2022 manifesto ↗)“Legal certainty must be strengthened for those conducting agriculture and forestry enterprises and the work of authorities must to a greater degree be adapted to act in common interest with landowners.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:MJU20)
- Committee report full text (HC01MJU20)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:1001 — Fritidsodlingens betydelse för livsmedelsförsörjning och livsmedelsberedskap av Rickard Nordin (C)
- Motion 2024/25:1014 — Ansvar för rovdjursförvaltningen av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2024/25:1022 — Ett levande fäbodbruk av Anders W Jonsson (C)
- Motion 2024/25:13 — Miljöfrämjande grödor för ett hållbart jordbruk av Josef Fransson (SD)
- Motion 2024/25:1371 — Politik för stärkt äganderätt av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1372 — Marina miljöer och vattenvård av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1373 — Livsmedel av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1383 — Planering och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1395 — Jordbruk - ökad konkurrenskraft utan förlust av biologisk mångfald av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1454 — Regional utveckling - för ett levande Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1570 — Likvärdig stödområdesindelning för det nationella stödet och kompensationsstödet för norra Sverige av Helena Lindahl (C)
- Motion 2024/25:1641 — Förenklade klimatutmaningar i jordbruket av Anders Karlsson (C)
- Motion 2024/25:1814 — Livskraftig skånsk landsbygd av Peter Ollén m.fl. (M)
- Motion 2024/25:1927 — Ökad nationell självförsörjning med hållbart jordbruk av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2005 — Ett fritt och konkurrenskraftigt jordbruk av John E Weinerhall (M)
- Motion 2024/25:201 — Modernisering av odlingsgränsen av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2024/25:202 — De gröna näringarna och äganderätten av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2024/25:2077 — Ekologisk odling - dess påverkan på livsmedelsförsörjningen och Sveriges säkerhet av Mats Green (M)
- Motion 2024/25:2189 — Generationsskifte av lantbruk av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2240 — Sverige behöver fler unga jordbrukare av Ida Karkiainen (S)
Source: The Swedish Parliament