2024-02-152023/24:JuU15 · p.2JuUJustice
Expulsion in the national interest, etc.
Expulsion in the interest of the realm and review of expulsion for unlawful intelligence activity
What's at stake: The decision concerns the state's tools for handling people assessed as posing a security threat without being directly linked to violent crime, and thus the balance between national security and legal safeguards for the foreign nationals affected.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether a power to expel a foreign national with reference to the interest of the realm should be investigated and reintroduced, and whether the possibility of expelling people engaged in unlawful intelligence activity should be reviewed, or whether the current legislation should remain unchanged.
Yes Yes — the committee proposal
The committee finds nothing that gives it grounds to call on parliament to reintroduce a power of expulsion in the interest of the realm, and therefore rejects the motion. The committee has previously considered and rejected a call for a review of the possibility of expelling people engaged in unlawful intelligence activity, and again sees no reason to support such a call.
No No — the reservations
Reservation 2 (SD)
The reservation (SD) wants a power to expel a foreign national with reference to the interest of the realm investigated and reintroduced, and the ability to identify and expel people engaged in unlawful intelligence activity reviewed. The reasoning is that Sweden is in a changed security situation, with war in its vicinity and greater importance attached to relations with other countries, and that the government should be able to remove people who pose a danger to Sweden even without a clear link to violence.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: high | not addressed |
| S | No | Yes 93/0/0/13 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | Yes | Yes 13/0/0/5 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: low | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | No 0/63/0/9 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2023/24:397 by Ludvig Aspling and Nima Gholam Ali Pour (both SD) claim 1 and 2023/24:485 by Markus Wiechel et al. (SD) claim 4.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:397 av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD) yrkande 1 och 2023/24:485 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 4.
Riksdag decision: Parliament said no to approximately 20 proposals concerning measures against terrorism. The motions were submitted during the regular motion period 2023 and deal, among other things, with a national effort against violent extremism and terrorism and with expulsion. The background to the committee's position on the national effort is that the government recently developed a new national strategy against violent extremism and terrorism. Furthermore, the government has tasked several authorities to intensify efforts against terrorism and to develop their inter-agency cooperation.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Sweden to reinstate the ability to expel foreigners in the interests of the realm. (SD) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen avvisar särlagstiftning och kräver att brott lagförs inom ordinarie rättsramar med oskuldspresumtionen som grund, samt en human flyktingpolitik med individuell prövning och ett absolut tortyrförbud.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen avvisar särlagstiftning och kräver att brott lagförs inom ordinarie rättsramar med oskuldspresumtionen som grund, samt en human flyktingpolitik med individuell prövning och ett absolut tortyrförbud. En utvisningsgrund som bygger på rikets intresse utan tydlig koppling till våld är just en sådan öppen, svårprövad grund som planen motsätter sig. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- ordinarie rättsramardecisive»avvisar en särskild terroristlagstiftning och menar att våldsbrott ska« (party programme ↗)
- oskuldspresumtion»anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad måste lyftas fram som« (party programme ↗)
- absolut tortyrförbud»medverka till att människor riskerar att avvisas till tortyr eller annan« (party programme ↗)
- human flykting- och asylpolitik»en human flykting- och asylpolitik där varje asylsökande garanteras« (party programme ↗)
Planen slår fast att Sverige måste kunna försvara sig också mot hybridattacker och spionage och vill utveckla underrättelseförmågan i ett kraftigt försämrat säkerhetsläge.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att Sverige måste kunna försvara sig också mot hybridattacker och spionage och vill utveckla underrättelseförmågan i ett kraftigt försämrat säkerhetsläge. Att utreda och återinföra en möjlighet att utvisa utlänningar med hänsyn till rikets intresse, och att se över möjligheterna att utvisa personer i olovlig underrättelseverksamhet, ligger i linje med detta och med planens fasta åtstramade migrationslinje. Planen nämner inte utvisningsgrunder, varför bedömningen är härledd.
- försvar mot spionagedecisive»Vi måste kunna försvara oss militärt, men också mot hybridattacker, spionage och cyberangrepp.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt underrättelseförmåga»Vi vill fortsätta internationella samarbeten och utveckla cyberförsvaret och underrättelseförmågan.« (2022 manifesto ↗)
- fast stram migrationslinje»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (2022 manifesto ↗)
- skydd för rättssäkerhet»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att den som söker skydd garanteras en rättssäker prövning och att tvångsavvisningar används oerhört restriktivt, och motsätter sig lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i den enskildes rättigheter.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att den som söker skydd garanteras en rättssäker prövning och att tvångsavvisningar används oerhört restriktivt, och motsätter sig lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i den enskildes rättigheter. En utvisningsgrund som vilar på rikets intresse utan tydlig koppling till våld är en sådan vid och svårprövad grund. Planen ger därför inte stöd för att en sådan möjlighet utreds och återinförs.
- restriktiva tvångsavvisningardecisive»Tvångsavvisningar ska användas oerhört restriktivt.« (party programme ↗)
- rättssäker prövning»flyktingar ska garanteras en rättssäker asylprocess i« (party programme ↗)
- mot oproportionerliga ingrepp»alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i« (party programme ↗)
- stärkt rättssäkerhet i migrationen»stärka rättssäkerheten i asylprocessen och stödet för hbtqiflyktingar och andra sårbara grupper.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet bygger migrationspolitiken på öppna gränser och en generös och human linje, och valmanifestet försvarar rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten och säger nej till svårprövade grunder som omvänd bevisbörda.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet bygger migrationspolitiken på öppna gränser och en generös och human linje, och valmanifestet försvarar rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten och säger nej till svårprövade grunder som omvänd bevisbörda. En utvisningsgrund som bygger på rikets intresse utan tydlig koppling till våld är just en sådan vag grund. Planen avvisar därför motförslagets krav.
- generös och human migrationspolitikdecisive»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (party programme ↗)
- rättsstaten försvaras»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.« (2022 manifesto ↗)
- nej till vaga rättsliga grunder»Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (2022 manifesto ↗)
- integritetsprövning av lagstiftningweak support»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (party programme ↗)
flags: citat_svagt
Planen vill utvisa fler och kräver att Sverige agerar utan naivitet mot rysk och kinesisk maktpolitik, och att odemokratiska staters agerande i demokratier bedöms säkerhetspolitiskt.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill utvisa fler och kräver att Sverige agerar utan naivitet mot rysk och kinesisk maktpolitik, och att odemokratiska staters agerande i demokratier bedöms säkerhetspolitiskt. Motförslagets krav på att utreda och återinföra utvisning med hänsyn till rikets intresse och att skärpa arbetet mot olovlig underrättelseverksamhet ligger i linje med detta. Planens krav på rättssäkerhet drar i motsatt riktning och grunden är svag, därav låg säkerhet.
- utvisa flerdecisive»Utvisa fler kriminella från Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- ingen naivitet mot främmande makt»dra nytta av frihandelns fördelar utan den naivitet som alltför länge uppvisats för kinesisk och rysk maktpolitik« (2022 manifesto ↗)
- säkerhetspolitisk vaksamhet»Den utveckling där odemokratiska eller rentav totalitära stater förvärvar strategiska tillgångar i« (party programme ↗)
- stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att Sverige kan möta angrepp från internationell kriminalitet, terrorism och utomstatliga aktörer och att säkerhetspolitiken präglas av förutseende, och valmanifestet kräver en stram migrationspolitik.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att Sverige kan möta angrepp från internationell kriminalitet, terrorism och utomstatliga aktörer och att säkerhetspolitiken präglas av förutseende, och valmanifestet kräver en stram migrationspolitik. Att utreda och återinföra utvisning med hänsyn till rikets intresse samt skärpa åtgärderna mot olovlig underrättelseverksamhet ligger i linje med detta. Planens förbud mot familjesplittrande beslut sätter dock gränser för tillämpningen.
- möta hot mot rikets säkerhetdecisive»möta angrepp från internationell kriminalitet, terrorism, cyberkrigföring« (party programme ↗)
- förutseende säkerhetspolitik»Sveriges säkerhetspolitik ska präglas av samarbete, förutseende och helhetslösningar« (party programme ↗)
- stram migrationspolitik»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (2022 manifesto ↗)
- undvik familjesplittring»Migrationspolitiken får inte leda till att familjemedlemmar skiljs från varandra.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill utvisa gängmedlemmar som inte är svenska medborgare oavsett om de dömts för brott, utvisa utländska medborgare som begår brott på fängelsenivå och se till att fler kriminella klanmedlemmar utvisas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill utvisa gängmedlemmar som inte är svenska medborgare oavsett om de dömts för brott, utvisa utländska medborgare som begår brott på fängelsenivå och se till att fler kriminella klanmedlemmar utvisas. Att kunna avlägsna personer som utgör en fara för landet även utan tydlig koppling till en fällande dom är därmed planens linje, liksom en stärkt Säkerhetspolis mot hot från främmande makt. Motförslagets krav på att utreda och återinföra utvisning i rikets intresse stöds därför.
- utvisning utan fällande domdecisive»Utvisa gängmedlemmar, som inte är svenska medborgare, oavsett om de dömts för brott« (2022 manifesto ↗)
- utvisning vid brott»Utvisa den som har medborgarskap i annat land och begår brott på fängelsenivå« (2022 manifesto ↗)
- fler utvisningar»Se till att fler kriminella klanmedlemmar utvisas« (2022 manifesto ↗)
- stärkt säkerhetstjänst»Stärka Säkerhetspolisen för att öka deras förmåga att skydda den liberala demokratin och landets alla medborgare« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen kräver att trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer sänks och att säkerhetshot ska lämna landet, och vill till och med möjliggöra utvisning på grund av asocialitet utan att ett konkret brott begåtts.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer sänks och att säkerhetshot ska lämna landet, och vill till och med möjliggöra utvisning på grund av asocialitet utan att ett konkret brott begåtts. Motförslagets krav att utreda och återinföra utvisning med hänsyn till rikets intresse och att se över utvisning av personer i olovlig underrättelseverksamhet ligger direkt i linje med detta. Planen vill dessutom värna svenska intressen i internationella sammanhang.
- sänkta trösklar för utvisningdecisive»Trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer samt verkställa utvisningar behöver också sänkas.« (2022 manifesto ↗)
- säkerhetshot ska lämna landet»Genom att använda neddraget bistånd, sanktioner eller andra påtryckningar så ska säkerhetshot lämna landet.« (2022 manifesto ↗)
- utvisning utan konkret brott»Det bör också bli möjligt att utvisa personer p.g.a. asocialitet för utövandet av hedersförtryck även utan att ett konkret brott begåtts.« (2022 manifesto ↗)
- svenska intressen främst»Värna svenska intressen i internationella sammanhang« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:JuU15)
- Committee report full text (HB01JuU15)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2156 — Indraget stöd vid deltagande i krig utan svenskt uppdrag av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2484 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2522 — Muslimska brödraskapet av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2640 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2669 — Rättspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:397 — Krafttag mot illegal migration för ett säkrare Sverige av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD)
- Motion 2023/24:453 — Terrorism av Richard Jomshof m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:485 — Vissa frågor rörande Mellanöstern och Afrika av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:712 — Åtgärder mot krigs- och terrorbrott av Markus Wiechel (SD)
Source: The Swedish Parliament