2023-06-202022/23:MJU18 · p.1MJUEnvironment & agriculture
Public procurement of food
Public procurement of food
What's at stake: The decision affects what food is served in schools, hospitals and other public institutions, as well as what animal-welfare and environmental requirements are placed on suppliers selling to the public sector. It therefore matters for both animal welfare and for the conditions facing food producers.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should direct new requirements at the government for higher targets on organic and animal-friendly public food procurement, or whether it is enough that existing rules already allow room for such requirements without further direction from parliament.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the EU-wide public procurement rules already provide substantial scope to set requirements on animal welfare and environmental considerations, and takes the view that this scope should be used so that public food consumption becomes responsible and sustainable. The committee welcomes the government's review of the procurement strategy and its analysis of the competitiveness of Swedish food production, and therefore sees no reason to endorse the motions.
No No — the reservations
Reservation 2 (MP)
The reservation (MP) calls for public procurement to actively drive more organic animal husbandry, with a target of 80 percent organic food in public consumption by 2030, and for the government to work toward reduced but more animal-friendly consumption of animal products. The reasoning is that increased organic purchasing in the public sector has been shown to result in more climate-smart and healthier food, while today's high meat consumption relies on often industrial animal husbandry that comes at a high cost to the animals.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| S | No | Yes 94/0/0/13 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Abstain 0/0/62/10 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:970 by Martin Kinnunen et al. (SD) points 15 and 17, 2022/23:1300 by Åsa Eriksson et al. (S), 2022/23:1422 by Adnan Dibrani et al. (S) and 2022/23:1459 by Rebecka Le Moine et al. (MP) points 2 and 4.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:970 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 15 och 17, 2022/23:1300 av Åsa Eriksson m.fl. (S), 2022/23:1422 av Adnan Dibrani m.fl. (S) och 2022/23:1459 av Rebecka Le Moine m.fl. (MP) yrkandena 2 och 4.
Riksdag decision: The Riksdag rejected all motions concerning food policy issues that came in during the general motion period in 2022. The proposals deal, among other things, with public consumption, labelling of food, food control, food self-sufficiency and civil preparedness. The Riksdag refers, among other things, to the fact that work is underway in the areas that the motions address.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants public consumption of organic food to reach 80 percent by 2030. (MP) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att dagens köttkonsumtion ändras till mer energieffektiv matkonsumtion med ökad andel vegetabiliska produkter och att all djurhållning utgår från att djur är kännande varelser.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att dagens köttkonsumtion ändras till mer energieffektiv matkonsumtion med ökad andel vegetabiliska produkter och att all djurhållning utgår från att djur är kännande varelser. Den gör dessutom offentlig upphandling till ett viktigt verktyg i omställningen, där inköpen ska premiera hållbara lösningar. Att styra den offentliga livsmedelsupphandlingen mot ekologisk djurhållning och mindre men bättre animaliskt är därmed planens egen linje.
- minska köttkonsumtionendecisive»Dagens köttkonsumtion, som leder till klimatförändringar, skövling av regnskog och överutnyttjande av vatten« (party programme ↗)
- upphandling som styrmedel»Offentlig upphandling är ett viktigt verktyg för omställningen.« (party programme ↗)
- bättre djurhållning»All djurhållning ska därför utgå från att djur är kännande varelser« (party programme ↗)
- hållbara inköpskrav»tjänster ska premiera effektiv energianvändning och hållbara lösningar« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Partiprogrammet gör säkra livsmedel, miljöhänsyn och etisk djurhållning till grundprinciper och vill att jordbrukspolitiken utformas för uthålligt åkerbruk, och planen kräver att offentliga upphandlare är föredömen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet gör säkra livsmedel, miljöhänsyn och etisk djurhållning till grundprinciper och vill att jordbrukspolitiken utformas för uthålligt åkerbruk, och planen kräver att offentliga upphandlare är föredömen. Det talar för att den offentliga livsmedelsupphandlingen aktivt styr mot bättre djurhållning och hållbarhet. Något mål om 80 procent ekologiskt finns dock inte i planen, varför bedömningen är osäker.
- etisk djurhållningdecisive»och etisk djurhållning är grundprinciper.« (party programme ↗)
- uthålligt åkerbruk»kraven på ekologisk uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel.« (party programme ↗)
- miljöhänsyn i produktionen»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (party programme ↗)
- offentlig upphandling som föredöme»offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att övergången till ekologisk odling ska stöttas genom regelverket för offentlig upphandling och att skarpa djurskyddskrav ska ställas i den offentliga upphandlingen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att övergången till ekologisk odling ska stöttas genom regelverket för offentlig upphandling och att skarpa djurskyddskrav ska ställas i den offentliga upphandlingen. Motförslagets krav på att upphandlingen aktivt styr mot ekologisk djurhållning och mot minskad men bättre animalieproduktion är därmed planens egen linje. Planen kräver också uttryckligen att konsumtionen av animalier minskar.
- ekologiskt via offentlig upphandlingdecisive»regelverk för offentlig upphandling och genom« (party programme ↗)
- djurskyddskrav i upphandling»annat ställas i den offentliga upphandlingen.« (party programme ↗)
- minskad animaliekonsumtion»fossil energi och animalier, måste minska.« (party programme ↗)
- stöd till ekologisk omställning»ge mer stöd till lantbruket för omställning till ekologisk odling, återskapande av naturbetesmarker och andra miljöinsatser.« (2022 manifesto ↗)
Planens åtagande är mer närodlad och klimatsmart mat och stärkt konkurrenskraft för de gröna näringarna och det svenska lantbruket, med ökad matproduktion.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens åtagande är mer närodlad och klimatsmart mat och stärkt konkurrenskraft för de gröna näringarna och det svenska lantbruket, med ökad matproduktion. Ett politiskt kvantitativt mål om 80 procent ekologiskt i offentlig konsumtion och en styrning bort från animaliska produkter är en annan sorts styrning än den planen förordar och avvisas av linjen mot planekonomiska pekpinnar.
- närodlat och stärkt konkurrenskraftdecisive»Vi ska arbeta för mer närodlad och klimatsmart mat och ett levande, hållbart jordbruk som bidrar till den biologiska mångfalden. Vi vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt lantbrukskonkurrenskraft»Det svenska lantbrukets konkurrenskraft, både inom EU och gentemot övriga världen, ska förstärkas.« (party programme ↗)
- ökad matproduktion»Matproduktionen måste öka, på kort och lång sikt.« (2022 manifesto ↗)
flags: citat_blockerat
Planen vill fasa ut marknadsstörande regleringar i jordbrukspolitiken, låta jordbruket bära sina egna miljö- och klimatkostnader och styra med generella, teknikneutrala ekonomiska styrmedel snarare än med politiskt satta konsumtionsmål.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen vill fasa ut marknadsstörande regleringar i jordbrukspolitiken, låta jordbruket bära sina egna miljö- och klimatkostnader och styra med generella, teknikneutrala ekonomiska styrmedel snarare än med politiskt satta konsumtionsmål. Ett mål om 80 procent ekologisk offentlig livsmedelskonsumtion är just en sådan riktad styrning av produktionsform, och upphandling ska enligt planen ge skattebetalarna låga kostnader. Motförslagets krav avvisas därför i sak, även om planens djurskyddskrav drar delvis åt motsatt håll.
- nej till marknadsstörande styrningdecisive»Samtliga direktstöd och marknadsstörande regleringar« (party programme ↗)
- kostnadsbärande styrmedel»Jordbruket ska i likhet med andra sektorer bära sina egna miljö- och klimatkostnader« (party programme ↗)
- kostnadseffektiv upphandling»Offentlig upphandling ska ske på sätt som ger skattebetalarna låga kostnader,« (party programme ↗)
- konsument- och hållbarhetsperspektiv»Jordbruks- och livsmedelspolitiken ska ha ett tydligt konsument- och hållbarhetsperspektiv.« (party programme ↗)
Manifestet prioriterar svenskt lantbruks konkurrenskraft och självförsörjning, och planen vill ta tillvara Sveriges egna förutsättningar för miljövänlig och säker livsmedelsproduktion med generella medel snarare än detaljstyrning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Manifestet prioriterar svenskt lantbruks konkurrenskraft och självförsörjning, och planen vill ta tillvara Sveriges egna förutsättningar för miljövänlig och säker livsmedelsproduktion med generella medel snarare än detaljstyrning. Ett kvantitativt mål om 80 procent ekologiskt och styrning bort från animaliska produkter är en sådan detaljstyrning som missgynnar svensk produktion. Planens djurskyddskrav ger dock delvis stöd för bättre djurhållning.
- lantbrukets konkurrenskraftdecisive»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)
- svensk livsmedelsproduktion»Sverige bör ta till vara sina mycket goda förutsättningar för miljövänlig och säker produktion« (party programme ↗)
- generella medel»Näringspolitiken ska bedrivas med generella medel,« (party programme ↗)
- respekt för djuren»så att djuren behandlas med respekt och omtanke.« (party programme ↗)
Planens uttalade linje är att stötta, inte styra, jord- och skogsbruket och att sänka kostnaderna för svenska bönder genom färre regler och lägre avgifter.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens uttalade linje är att stötta, inte styra, jord- och skogsbruket och att sänka kostnaderna för svenska bönder genom färre regler och lägre avgifter. Ett politiskt mål om att 80 procent av den offentliga livsmedelskonsumtionen ska vara ekologisk och en styrning bort från animaliska produkter är just den detaljstyrning planen avvisar. Planen talar därför mot motförslagets krav.
- stötta inte styra jordbruketdecisive»Vi ska stötta, inte styra, jord- och skogsbruket« (2022 manifesto ↗)
- ökad inhemsk produktion»Stärka jordbruket för att öka den inhemska produktionen av livsmedel« (2022 manifesto ↗)
- färre regler för jordbruket»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (2022 manifesto ↗)
- lägre kostnader för djurhållning»Sänka slakteriavgifterna« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestets linje för livsmedel är ökad svensk konkurrenskraft och självförsörjning samt ökad export av mat, och miljöåtgärder ska väljas efter mest miljö per krona.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestets linje för livsmedel är ökad svensk konkurrenskraft och självförsörjning samt ökad export av mat, och miljöåtgärder ska väljas efter mest miljö per krona. Ett bindande mål om 80 procent ekologiskt i offentliga inköp och styrning mot minskad animalieproduktion drar i motsatt riktning. Planen värnar djurhållningen i stället genom ersättning till dem som håller högre standard än EU, inte genom ekologiska kvoter.
- konkurrenskraft och självförsörjningdecisive»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (2022 manifesto ↗)
- ökad matexport»Bidra till minskade utsläpp genom att öka exporten av mat, varor och tjänster« (2022 manifesto ↗)
- miljöeffektivitet per krona»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (2022 manifesto ↗)
- ersättning för hög djurhållningsstandard»Sverigedemokraterna vill också ersätta djurhållare som håller en högre standard för djurhållning än vad som gäller i EU generellt och ge ersättning för anpassad skötsel av känslig natur snarare än för reservatsbildning.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:MJU18)
- Committee report full text (HA01MJU18)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1047 — Den svenska självförsörjningsgraden av Lars Mejern Larsson och Mikael Dahlqvist (båda S)
- Motion 2022/23:110 — Åtgärder mot hälsofarliga kosttillskott av Saila Quicklund (M)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1208 — Livskraftig skånsk landsbygd av Peter Ollén m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1300 — Ansvarsfullt producerad palmolja av Åsa Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1402 — Tydligare krav på redovisning av innehållet i livsmedel av Marie-Louise Hänel Sandström (M)
- Motion 2022/23:1411 — Åtgärder för ett mer hållbart och konkurrenskraftigt yrkesfiske av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1422 — Problematiken med att palmolja används i Sverige i så stor utsträckning i livsmedel och kemisk-tekniska produkter av Adnan Dibrani m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1459 — Mindre men bättre kött av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1571 — Beredskapslager för livsmedel av Dan Hovskär (KD)
- Motion 2022/23:1572 — Ökad självförsörjningsgrad av livsmedel av Dan Hovskär (KD)
- Motion 2022/23:1631 — Förändrad lagstiftning för jakt av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1685 — Nationella beredskapslager av Eric Westroth och Ann-Christine From Utterstedt (båda SD)
- Motion 2022/23:1764 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1829 — Beredskapslager för livsmedel av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1835 — Självförsörjningsgraden av livsmedel av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1888 — Fiske av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2002 — Utvärdering av samhällsnyttan av målen för ekologiska livsmedel inom offentlig upphandling av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2072 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament