2023-03-232022/23:UbU12 · p.2UbUEducation
A new system for resource distribution
A new resource-allocation system for school funding
What's at stake: How the school voucher (skolpeng) is designed affects how much funding municipal and independent schools receive per pupil, and critics argue it can over-compensate independent schools for costs that only municipalities bear, which in that case disadvantages pupils in municipal schools.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should promptly put forward proposals for a new, more equitable school-funding allocation system based on already existing groundwork, or whether the matter should instead be investigated further before proposals are presented.
Yes Yes — the committee proposal
The Committee notes that the government's communication largely agrees with the National Audit Office's conclusions and announces a review of the regulations on funding to independent schools. The Committee views this review positively and considers that it will cover the issues the motions raise, so the motions calling for a new resource-allocation system need not be approved now.
No No — the reservations
Reservation 1 (S, V, MP)
The reservation (S, V, MP) argues that the school-voucher system over-compensates independent schools for costs that only municipalities bear, disadvantaging pupils in municipal schools, and wants the government to promptly put forward proposals for a more equitable school voucher based on already existing groundwork, rather than waiting for a further investigation.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S, V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | No 1/93/0/13 | match | confidence: high | explicit |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Abstain 1/0/19/4 | differs | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 62/0/0/11 | differs | confidence: low | not addressed |
Broke with the party line
| SKenneth G Forslund (S, Västra Götalands läns västra) | Yes — party line: No |
| CHelena Lindahl (C, Västerbottens län) | Yes — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:610 by Nooshi Dadgostar et al. (V) demand 5, 2022/23:884 by Muharrem Demirok et al. (C) demand 32, 2022/23:2128 by Åsa Westlund et al. (S) demand 4, 2022/23:2313 by Åsa Westlund et al. (S) demands 1-4 and 2022/23:2318 by Muharrem Demirok et al. (C) demands 1-4.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:610 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 5, 2022/23:884 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 32, 2022/23:2128 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 4, 2022/23:2313 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkandena 1-4 och 2022/23:2318 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkandena 1-4.
Riksdag decision: The National Audit Office's examination of school money for independent schools shows that the rules on compensation to private providers in some respects counteract an equitable school and therefore need to be changed. In a letter, the government states that it essentially agrees with the conclusions of the examination and that the issues should be investigated. Parliament places the government's letter in the files, that is, closes the matter. School money is the sum of money that a student generates to the provider who is responsible for the student's education. The National Audit Office believes that the current rules make it difficult for providers to plan their activities and achieve effective resource distribution. Therefore, it recommends the government to ensure that a government-determined formula model for compensation to private providers is introduced. Furthermore, the National Audit Office recommends the government to review the regulations on substantial negative consequences when establishing independent schools, so that it becomes clear what is meant.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the school voucher system to be reformed to fairly compensate municipal schools and for municipalities to have greater influence over where new private schools establish. (S, V, MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Partiprogrammet kräver att skolpengssystemet ersätts med en fördelningsmodell som riktar resurserna dit behoven är störst, och valmanifestet vill avskaffa marknadsskolan och den fria dragningsrätten på skattemedel.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att skolpengssystemet ersätts med en fördelningsmodell som riktar resurserna dit behoven är störst, och valmanifestet vill avskaffa marknadsskolan och den fria dragningsrätten på skattemedel. Ett omgående förslag om en mer likvärdig skolpeng som stoppar överkompensationen till fristående skolor är precis den reform planen kräver. Planen slår också fast att barnens rätt till utbildning inte kan vänta, vilket talar mot att avvakta ytterligare utredning.
- behovsstyrd resursfördelningdecisive»Skolpengssystemet behöver ersättas med en fördelningsmodell« (party programme ↗)
- avskaffa marknadsskolan»Vänsterpartiet vill avskaffa marknadsskolan med start nästa mandatperiod.« (2022 manifesto ↗)
- stoppa fri dragningsrätt»Som enda land i världen råder det fri dragningsrätt på de skattemedel som ska gå till våra barns utbildning.« (2022 manifesto ↗)
- reformen kan inte vänta»Barnens rätt till utbildning kan inte vänta.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet säger uttryckligen att skolpengen måste bli rättvisare så att fristående skolor inte överkompenseras på ett sätt som går ut över elever i kommunala skolor.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet säger uttryckligen att skolpengen måste bli rättvisare så att fristående skolor inte överkompenseras på ett sätt som går ut över elever i kommunala skolor. Det är precis motförslagets krav. Planen vill dessutom förbjuda vinstuttag och se till att resurserna stannar i skolan, och programmet kräver att samhällets resurser fördelas så att alla elever ges lika möjligheter.
- rättvisare skolpengdecisive»Skolpengen måste bli rättvisare så att fristående skolor inte överkompenseras på ett sätt som går ut över elever i kommunala skolor.« (2022 manifesto ↗)
- stopp för vinstuttag»Vi vill förbjuda vinstuttagen i skolan och ta tillbaka kontrollen över var och när fristående skolor etablerar sig.« (2022 manifesto ↗)
- resurserna stannar i skolan»För det krävs mer resurser och att resurserna stannar i skolan genom ett stopp för marknadsskolan.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig resursfördelning»Detta måste motverkas genom att samhällets resurser fördelas så att alla elever ges« (party programme ↗)
Valmanifestet slår fast att resurserna till skola och förskola ska fördelas efter behov och att vinstjakten i skolan ska stoppas, samt att skolsegregationen ska brytas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att resurserna till skola och förskola ska fördelas efter behov och att vinstjakten i skolan ska stoppas, samt att skolsegregationen ska brytas. Ett skolpengssystem som överkompenserar fristående skolor för kostnader som bara kommunerna bär strider mot behovsprincipen och missgynnar elever i kommunala skolor. Partiprogrammet kräver dessutom att välfärdstjänster erbjuds på lika villkor och efter behov, varför en mer likvärdig skolpeng stöds.
- resursfördelning efter behovdecisive»I det nya gröna folkhemmet fördelas resurserna till skola och förskola efter behov så att varje barn klarar sin utbildning och mår bra.« (2022 manifesto ↗)
- stopp för vinstjakt i skolan»sätta stopp för vinstjakten i skolan.« (2022 manifesto ↗)
- välfärd på lika villkor»Välfärdstjänster inom vård, skola och omsorg ska« (party programme ↗)
- bryta skolsegregationen»bryta skolsegregationen och göra skolvalet fritt och rättvist för alla.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen att skolpengen anpassas efter huvudmännens ansvar och efter elevernas förutsättningar och behov, vilket är exakt vad motförslaget vill åstadkomma genom en mer likvärdig skolpeng.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver uttryckligen att skolpengen anpassas efter huvudmännens ansvar och efter elevernas förutsättningar och behov, vilket är exakt vad motförslaget vill åstadkomma genom en mer likvärdig skolpeng. Planen kombinerar detta med strikta kvalitetskrav och likvärdighet i styrningen av skolan. Att brister i skolvalet och skolfinansieringen ska åtgärdas, inte skjutas upp, följer också av planen.
- likvärdig skolpengdecisive»Skolpengen ska anpassas efter huvudmännens ansvar och elevernas förutsättningar och behov.« (2022 manifesto ↗)
- åtgärda skolvalets brister»För att uppnå det måste vi värna och vidareutveckla det fria skolvalet, och åtgärda de brister som finns.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig skolstyrning»Styrningen av skolan ska kännetecknas av strikta kvalitetskrav och likvärdighet.« (2022 manifesto ↗)
- offentligt kvalitetsansvar»Det offentliga ska garantera att utbildningen lever upp till höga krav på kvalitet« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet vill införa en statlig skolpeng som ger likvärdiga villkor i hela landet och en ny friskolereform som stoppar friskolor där kortsiktiga vinster går före elevernas kunskaper, och partiprogrammet kräver att privata och offentliga utförare verkar på lika villkor med samma ersättningsregler.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill införa en statlig skolpeng som ger likvärdiga villkor i hela landet och en ny friskolereform som stoppar friskolor där kortsiktiga vinster går före elevernas kunskaper, och partiprogrammet kräver att privata och offentliga utförare verkar på lika villkor med samma ersättningsregler. En mer likvärdig skolpeng som tar bort överkompensation följer av dessa åtaganden. Planen säger inget om att avvakta ytterligare utredning.
- likvärdig statlig skolpengdecisive»I ett första steg kommer vi att införa en statlig skolpeng som ger likvärdiga villkor i hela landet« (2022 manifesto ↗)
- vinstbegränsning i friskolor»Vi vill se en ny friskolereform med en samlad friskolelag som sätter stopp för friskolor där kortsiktiga vinster går före elevernas kunskaper.« (2022 manifesto ↗)
- lika villkor för utförare»Privata och offentliga utförare ska verka på lika villkor« (party programme ↗)
- socioekonomisk resursfördelning»Resurser ska fördelas till skolorna utifrån socioekonomiska faktorer.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen värnar rätten till fria skolor och kräver att verksamhet i enskild regi ges lika förutsättningar som offentligt driven verksamhet.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen värnar rätten till fria skolor och kräver att verksamhet i enskild regi ges lika förutsättningar som offentligt driven verksamhet. Ett omgående förslag som utgår från att fristående skolor överkompenseras och därför ska få lägre ersättning drar i motsatt riktning. Planen kräver däremot att skolor tillförsäkras resurser för elever med särskilda behov.
- rätten till fria skolordecisive»rätten till fria skolor« (party programme ↗)
- lika villkor för enskild regi»stiftelser, kooperativ och ideella organisationer ges lika« (party programme ↗)
- mångfald av utförare»produktion av välfärdstjänster i enskild regi« (party programme ↗)
- resurser efter elevers behov»Skolorna ska tillförsäkras resurser för att kunna tillmötesgå elever med särskilda« (party programme ↗)
Planen vill uttryckligen öka likvärdigheten genom en tydligare statlig styrning av skolpengen, vilket är just det motförslaget kräver ett förslag om.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill uttryckligen öka likvärdigheten genom en tydligare statlig styrning av skolpengen, vilket är just det motförslaget kräver ett förslag om. Samtidigt slår planen fast att det fria skolvalet ska bevaras, så stödet gäller en mer likvärdig skolpeng, inte premissen att fristående skolor generellt ska missgynnas. Underlaget pekar därför i båda riktningarna och stödet är svagt.
- tydligare styrning av skolpengendecisive»Öka likvärdigheten genom att införa ett gemensamt kommunalt kösystem och en tydligare statlig styrning av skolpengen« (2022 manifesto ↗)
- alla skolor ska vara bra»Målet måste självklart vara att alla skolor ska vara bra« (2022 manifesto ↗)
- det fria skolvalet värnas»Det fria skolvalet gör att alla barn oavsett bakgrund och ekonomi kan välja den skola som passar dem bäst. Den friheten vill vi bevara.« (2022 manifesto ↗)
- kvalitetskrav på friskolor»Se till att skolor som drivs i företagsform lever upp till högt ställda kvalitetskriterier för att få göra vinstutdelning samt dra in tillståndet för skolor som allvarligt brister« (2022 manifesto ↗)
flags: planen pekar i båda riktningarna
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver lika villkor på alla skolor och menar att friskolorna ska vara ett komplement till den offentliga skolan, inte något som gör att kvaliteten i den kommunala skolan blir lidande.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver lika villkor på alla skolor och menar att friskolorna ska vara ett komplement till den offentliga skolan, inte något som gör att kvaliteten i den kommunala skolan blir lidande. En ersättningsmodell som överkompenserar fristående skolor för kostnader bara kommunerna bär strider mot detta och mot kravet på tydliga resultat för varje offentlig satsning. Kravet stöds därför, med spänning mot planens värn om det fria skolvalet.
- lika villkor på alla skolordecisive»Återupprätta en kunskapsfokuserad skola genom beprövad pedagogik och fokus på traditionellt lärande med lika villkor på alla skolor« (2022 manifesto ↗)
- friskolor som komplement»Sverigedemokraterna menar att friskolorna skall fungera som ett komplement till den offentliga skolan« (party programme ↗)
- medborgarnytta för skattemedel»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (2022 manifesto ↗)
- värna det fria skolvalet»Det fria skolvalet ska värnas för att ge valfrihet åt föräldrar och elever.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:UbU12)
- Committee report full text (HA01UbU12)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:2128 — En jämlik kunskapsskola utan vinstjakt av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2313 — med anledning av skr. 2022/23:44 Riksrevisionens rapport om skolpengen - effektivitet och konsekvenser av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2318 — med anledning av skr. 2022/23:44 Riksrevisionens rapport om skolpengen - effektivitet och konsekvenser av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2022/23:610 — Marknadsskolan av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:884 — Utbildning för livslångt lärande av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Regeringens skrivelse 2022/23:44 — Riksrevisionens rapport om skolpengen - effektivitet och konsekvenser
Source: The Swedish Parliament