2026-03-252025/26:SkU13 · p.19SkUTaxation
Green tax shift
Green tax shift
What's at stake: The outcome affects both companies that currently benefit from carbon-tax reductions and households and workers who could see lower taxes on labour, as well as how transport costs develop for people who live and work throughout the country.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Riksdag should direct the government toward a coordinated green tax shift, phasing out carbon-tax exemptions while cutting taxes on labour and business as compensation, or whether the government's ongoing work on electrification, fossil-free fuels and investment support is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee considers that Sweden fundamentally has a well-functioning tax system with no need for a major new tax reform, but sees an ongoing need for smaller reforms; it stresses that a green tax shift must be transparent and based on a well-developed overall concept, notes that the government is already working to promote electrification and fossil-free fuels through the Klimatklivet investment support scheme and is investigating further instruments for transport-sector emissions, and therefore rejects the motions calling for a coordinated green tax shift now.
No No — the reservations
Reservation 26 (C)
The reservation considers taxing emissions important for the climate transition but says it must be combined with lower taxes on labour and business to strengthen competitiveness; it wants to phase out all current carbon-tax reductions, combined with lower costs or other compensation for affected industries so the overall cost burden does not rise, and to carry out a tax shift within the transport sector that takes climate benefit and the ability to live and work throughout the country into account.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 26 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: LLiberalerna
Ja 261–17Ja 247–31
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 19/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| S | Yes | Yes 92/0/0/14 | match | confidence: medium | derived |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: medium | explicit |
| C | No | No 0/17/0/7 | match | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | Yes 17/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: high | explicit |
| SD | Yes | Yes 57/0/0/13 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2025/26:2796 by Mathias Tegnér (S) demand 8, 2025/26:2823 by Stina Larsson et al. (C) demand 12, 2025/26:2835 by Anders Ådahl et al. (C) demands 15 and 19, 2025/26:3546 by Amanda Palmstierna et al. (MP) demand 7, and 2025/26:3728 by Ulrika Heie et al. (C) demand 72.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2796 av Mathias Tegnér (S) yrkande 8, 2025/26:2823 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 12, 2025/26:2835 av Anders Ådahl m.fl. (C) yrkandena 15 och 19, 2025/26:3546 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 7 och 2025/26:3728 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 72.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 150 proposals in motions from the general motion period 2025 concerning income taxation of natural persons. The proposals concern changes to income taxation with regard to, among other things, employment tax deductions, tax reductions for sickness and activity replacement benefits, increased basic deductions, deductions for repairs and maintenance, gift tax deductions, green deductions, green tax shift, benefits, transition deductions, and various tax reforms. The Riksdag refers primarily to previous positions, ongoing legislative work, and applicable legislation in the field.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants tax reduction for donations to social help activities and scientific research. (C) — Reservation 26
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan establishes that tax levels need to increase again and explicitly rejects tax cuts that benefit a few.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes that tax levels need to increase again and explicitly rejects tax cuts that benefit a few. The counter-proposal's core is that emissions taxation shall be swapped for reduced taxes on work and business and compensated so that total cost pressure is not raised, which goes against the plan's distribution policy. That emissions costs shall increase the party shares, but not the tax shift without increased collection that the proposal requires.
Original (Swedish)
Planen slår fast att skattenivåerna behöver öka igen och avvisar uttryckligen skattesänkningar som gynnar ett fåtal. Motförslagets kärna är att utsläppsbeskattning ska växlas mot sänkta skatter på jobb och företagande och kompenseras så att det totala kostnadstrycket inte höjs, vilket går emot planens fördelningspolitik. Att utsläppskostnaderna ska öka delar partiet, men inte den skatteväxling utan höjt uttag som förslaget kräver.
- raised tax levelsdecisive»För att ta tag i de stora samhällsutmaningarna kommer skattenivåerna« (party programme ↗)“To tackle the major societal challenges tax levels will”
- no to tax cuts»Vänsterpartiet tycker att det är viktigare med en arbetstidsförkortning som kommer alla till del än sänkta skatter för ett fåtal.« (2022 manifesto ↗)“Left Party thinks it is more important with a working-time reduction that benefits everyone than tax cuts for a few.”
- rising emissions costs»Kostnaderna för utsläpp behöver öka långsiktigt« (party programme ↗)“The costs for emissions need to increase in the long term”
- capital shall pay for transition»Det är hög tid att de få som har stora kapitaltillgångar bidrar mer till omställningen.« (2022 manifesto ↗)“It is high time that the few who have large capital assets contribute more to the transition.”
The plan shares the principle that emissions should have a cost, but builds its tax policy on progressive taxation and increased resources for welfare, and explicitly rejects large tax cuts.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan shares the principle that emissions should have a cost, but builds its tax policy on progressive taxation and increased resources for welfare, and explicitly rejects large tax cuts. The counter-proposal's core is that taxation on emissions should be exchanged for reduced taxes on jobs and business without raising the total cost pressure, which undermines the tax revenue the plan wants to protect. The plan's decisive commitment therefore speaks against the demand.
Original (Swedish)
Planen delar principen att utsläpp ska kosta, men bygger skattepolitiken på progressiv beskattning och ökade resurser till välfärden, och avvisar uttryckligen stora skattesänkningar. Motförslagets kärna är att beskattningen av utsläpp ska växlas mot sänkta skatter på jobb och företagande utan höjt totalt kostnadstryck, vilket urholkar det skatteuttag planen vill värna. Planens avgörande åtagande talar därför emot kravet.
- no to large tax cutsdecisive»Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner. Stora skattesänkningar omöjliggör det.« (2022 manifesto ↗)“We want to continue increasing the state's contributions to municipalities and regions. Large tax cuts make that impossible.”
- progressive taxation»Progressiv och utjämnande beskattning efter bärkraft.« (party programme ↗)“Progressive and equalizing taxation according to ability to pay.”
- increased capital taxation»Ökad kapitalbeskattning.« (party programme ↗)“Increased capital taxation.”
- the polluter pays»Principen om att förorenaren betalar tillämpas fullt ut.« (party programme ↗)“The principle that the polluter pays is applied in full.”
The election manifesto explicitly demands that fossil subsidies be phased out, which is precisely what the counter-proposal's phase-out of carbon tax reductions means.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly demands that fossil subsidies be phased out, which is precisely what the counter-proposal's phase-out of carbon tax reductions means. The plan also states that the purpose of climate taxes is to reduce emissions and that revenues should be used to support those hardest hit, which corresponds to the requirement for compensation. That solutions should be adapted to place aligns with considerations for the possibility of living throughout the country.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver uttryckligen att fossila subventioner fasas ut, vilket är just vad motförslagets utfasning av nedsättningarna i koldioxidskatten innebär. Planen slår också fast att klimatskatternas syfte är att minska utsläppen och att intäkterna ska användas till att stötta dem som drabbas hårdast, vilket motsvarar kravet på kompensation. Att lösningarna ska anpassas efter plats stämmer med hänsynen till möjligheten att leva i hela landet.
- phased-out fossil subsidiesdecisive»fasa ut fossila subventioner.« (2022 manifesto ↗)“phase out fossil subsidies.”
- climate taxes steer, don't increase revenue»Syftet med klimatskatter är att minska utsläppen – inte att stärka statens finanser.« (party programme ↗)“The purpose of climate taxes is to reduce emissions – not to strengthen state finances.”
- compensation with tax shift»Dessa intäkter bör användas till att stötta de hushåll som har det svårast att få vardagen att gå ihop« (party programme ↗)“These revenues should be used to support households that have the hardest time making ends meet”
- right solution in the right place»Genom att använda oss av rätt lösning på rätt plats kan vi se till att så ingen lämnas efter i omställningen till ett grönt och hållbart samhälle.« (party programme ↗)“By using the right solution in the right place we can ensure that no one is left behind in the transition to a green and sustainable society.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The party programme makes green tax shifting a key tool: increased taxes on climate destruction combined with reduced taxes on work and other wealth-creating activities.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme makes green tax shifting a key tool: increased taxes on climate destruction combined with reduced taxes on work and other wealth-creating activities. The election manifesto repeats that it should cost more to pollute while taxes on jobs and small businesses should be reduced, and that political decisions must take into account the conditions of sparsely and rural populated areas. The counter-proposal's demands coincide with the plan.
Original (Swedish)
Partiprogrammet gör grön skatteväxling till ett bärande verktyg: ökade skatter på klimatförstöring kombinerat med sänkta skatter på arbete och annan välståndsskapande verksamhet. Valmanifestet upprepar att det ska kosta mer att smutsa ner samtidigt som skatten på jobb och småföretag ska sänkas, och att politiska beslut måste ta hänsyn till gles- och landsbygdens villkor. Motförslagets krav sammanfaller med planen.
- green tax shiftingdecisive»Omställningen kan påskyndas med grön skatteväxling, ökade skatter på klimatförstöring och sänkta skatter på arbete och annan välståndsskapande verksamhet.« (party programme ↗)“The transition can be accelerated with green tax shifting, increased taxes on climate destruction and reduced taxes on work and other wealth-creating activities.”
- polluter pays»Det ska kosta mer att smutsa ner.« (2022 manifesto ↗)“It should cost more to pollute.”
- reduced tax on jobs»Därför vill vi sänka skatten, särskilt för dem med lägre inkomster och för de viktiga småföretagen.« (2022 manifesto ↗)“Therefore, we want to cut taxes, especially for those with lower incomes and for the important small businesses.”
- consideration for rural conditions»Sverige är EU:s näst mest glesbefolkade land och det innebär särskilda utmaningar för gles- och landsbygden som politiska beslut måste ta hänsyn till« (2022 manifesto ↗)“Sweden is the EU's second most sparsely populated country and that means special challenges for sparsely and rural populated areas that political decisions must take into account.”
The party programme requires a comprehensive tax reform where lower taxes on jobs and business are exchanged for higher environmental taxes, and where higher environmental taxes are compensated so that business competitiveness and households' purchasing power are maintained.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme requires a comprehensive tax reform where lower taxes on jobs and business are exchanged for higher environmental taxes, and where higher environmental taxes are compensated so that business competitiveness and households' purchasing power are maintained. The election manifesto wants to gradually abolish tax reductions for fossil fuels. The counter-proposal's combination of phased carbon tax reductions, compensation and consideration for the possibility of living throughout the country is precisely the tax shift the plan describes.
Original (Swedish)
Partiprogrammet kräver en genomgripande skattereform där sänkta skatter på jobb och företagande växlas mot höjda miljöskatter, och där höjda miljöskatter kompenseras så att näringslivets konkurrenskraft och hushållens köpkraft består. Valmanifestet vill successivt avskaffa skattelättnader till fossila bränslen. Motförslagets kombination av utfasade koldioxidskattenedsättningar, kompensation och hänsyn till möjligheten att leva i hela landet är just den skatteväxling planen beskriver.
- compensated green tax shiftdecisive»Höjningar av miljöskatter och slopade subventioner ska kompenseras med skattesänkningar som bibehåller näringslivets konkurrenskraft och enskilda människors köpkraft.« (party programme ↗)“Increases in environmental taxes and abolished subsidies shall be compensated with tax reductions that maintain business competitiveness and individual people's purchasing power.”
- tax shift toward environmental taxes»Sänkta skatter ska växlas mot höjda konsumtionsskatter och miljöskatter.« (party programme ↗)“Lower taxes shall be exchanged for higher consumption taxes and environmental taxes.”
- phase out fossil fuel subsidies»Subventioner, inklusive skattelättnader och stöd, till fossila bränslen i Sverige såväl som globalt ska successivt avskaffas.« (2022 manifesto ↗)“Subsidies, including tax reductions and support for fossil fuels in Sweden as well as globally, shall be gradually abolished.”
- consideration for rural car dependence»Transportpolitiken måste erkänna bilens roll på landsbygden.« (party programme ↗)“Transport policy must recognize the car's role in the countryside.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The election manifesto promises to lower petrol and diesel prices significantly and to provide cost relief to agriculture, and establishes that cars are a prerequisite for being able to live and operate throughout the country.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto promises to lower petrol and diesel prices significantly and to provide cost relief to agriculture, and establishes that cars are a prerequisite for being able to live and operate throughout the country. To phase out reductions in the carbon dioxide tax conflicts with this even with compensation. The party programme's principle of taxing emissions rather than labour points the other way, but the election manifesto carries more weight.
Original (Swedish)
Valmanifestet lovar att sänka bensin- och dieselpriserna rejält och att ge kostnadslättnader till lantbruket, och slår fast att bilen är en förutsättning för att kunna leva och verka i hela landet. Att fasa ut nedsättningarna av koldioxidskatten går emot detta även med kompensation. Partiprogrammets princip om att beskatta utsläpp snarare än arbete pekar åt andra hållet, men valmanifestet väger tyngst.
- lower fuel pricesdecisive»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (2022 manifesto ↗)“Lower petrol and diesel prices significantly for everyone, mainly by reducing expensive biofuel blending.”
- cost relief for agriculture»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)“Rule changes and cost relief for Swedish agriculture to increase Sweden's self-sufficiency and strengthen agriculture's competitiveness.”
- car dependence throughout the country»Tillgång till bil är för många en förutsättning för att kunna leva och verka« (party programme ↗)“Access to a car is for many a prerequisite for being able to live and operate”
- tax switching in principle»Beskattningen ska utformas så att arbete gynnas« (party programme ↗)“Taxation should be designed so that work is encouraged”
The election manifesto promises to lower the price of petrol and diesel and to introduce a tax increase ceiling which means that total taxes are not raised.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto promises to lower the price of petrol and diesel and to introduce a tax increase ceiling which means that total taxes are not raised. Phasing out the reductions in carbon dioxide tax entails raised fuel taxation for agriculture and industry, which runs directly counter to the commitment to lower fuel taxes. The plan shares the desire to lower taxes on jobs and business, but rejects the counter-proposal's demand for a comprehensive green tax shift of this kind.
Original (Swedish)
Valmanifestet lovar att sänka priset på bensin och diesel och att införa ett skattehöjarstopp som innebär att de samlade skatterna inte höjs. Att fasa ut nedsättningarna av koldioxidskatten innebär höjd drivmedelsbeskattning för jordbruk och industri, vilket går rakt emot åtagandet att sänka skatterna på drivmedel. Planen delar viljan att sänka skatten på jobb och företagande, men avvisar motförslagets krav på en samlad grön skatteväxling av detta slag.
- lower fuel taxesdecisive»Sänka priset på bensin och diesel så att du klarar din vardagsekonomi« (2022 manifesto ↗)“Lower the price of petrol and diesel so you can manage your everyday economy”
- tax increase ceiling»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (2022 manifesto ↗)“Introduce a tax increase ceiling during the coming mandate period which means that total taxes are not raised”
- no higher tax burden(2022 manifesto)
- lower taxes for farming»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (2022 manifesto ↗)“The Moderate Party wants to improve conditions for farming by lowering taxes, which we have already begun to do on fuel, and reduce red tape so that administrative costs go down.”
flags: citat_ej_verifierat
The election manifesto wishes to lower fuel tax and lower diesel tax for agriculture and forestry, whereas the counter-proposal seeks to phase out reductions of carbon dioxide tax and implement a tax shift in the transport sector.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto wishes to lower fuel tax and lower diesel tax for agriculture and forestry, whereas the counter-proposal seeks to phase out reductions of carbon dioxide tax and implement a tax shift in the transport sector. The plan explicitly states that raised fuel prices do not reduce emissions and that one-sided hard taxation of certain transport modes hits those lacking alternatives to the car. The requirement thus goes against the plan's main line.
Original (Swedish)
Valmanifestet vill sänka bränsleskatten och sänka dieselskatten för jord- och skogsbruket, medan motförslaget vill fasa ut nedsättningarna av koldioxidskatten och genomföra en skatteväxling i transportsektorn. Planen slår uttryckligen fast att höjda drivmedelspriser inte minskar utsläppen och att ensidigt hård beskattning av vissa trafikslag drabbar dem som saknar alternativ till bilen. Kravet går därmed emot planens huvudlinje.
- lowered fuel taxdecisive»Sänka bensin- och dieselpriset genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt.« (2022 manifesto ↗)“Lower petrol and diesel prices through lowered fuel tax and reduced reduction obligation.”
- maintained diesel reduction»Sänka skatten på diesel för jord- och skogsbruket och den allmänna löneavgiften« (2022 manifesto ↗)“Lower tax on diesel for agriculture and forestry and the general employer's contribution”
- raised fuel prices ineffective»Sverige bidrar exempelvis inte till minskade utsläpp genom att höja drivmedelspriserna« (2022 manifesto ↗)“Sweden does not for example contribute to reduced emissions by raising fuel prices”
- protect car-dependent countryside»Att ensidigt beskatta vissa trafikslag extremt hårt slår mot dem som saknar alternativ till bilen.« (2022 manifesto ↗)“One-sided taxation of certain transport modes extremely hard hits those lacking alternatives to the car.”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:SkU13)
- Committee report full text (HD01SkU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:1048 — Ekonomi för ett jämlikt och hållbart samhälle av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1050 — Ett hållbart och tillgängligt transportsystem för framtiden av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1130 — Rotavdrag från utlandet av Martina Johansson (C)
- Motion 2025/26:1152 — Beskattning vid prostitution av Hanna Westerén (S)
- Motion 2025/26:1170 — Breddat skatteavdrag för gåvor av Christofer Bergenblock och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2025/26:1214 — Rot och rut utomlands av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1276 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2025/26:1303 — Återinförande av avdragsrätt för fackföreningsavgiften av Dzenan Cisija (S)
- Motion 2025/26:1338 — Permanent avskaffande av funkisskatten av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1357 — Rätten till arbetsskor av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1376 — Fria arbetsskor för vård- och omsorgspersonal av Sanne Lennström och Inga-Lill Sjöblom (båda S)
- Motion 2025/26:1451 — Översyn av reglerna för rut i syfte att underlätta bekämpning av invasiva arter likt parkslide av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2025/26:1651 — Avdragsrätt för inackorderingskostnader vid studier på lantbruksgymnasium av Ludvig Ceimertz (M)
- Motion 2025/26:1668 — Avskaffande av den statliga inkomstskatten av John E Weinerhall (M)
- Motion 2025/26:1673 — En pension att kunna leva på av John E Weinerhall (M)
- Motion 2025/26:1680 — Avdragsrätt för inackorderingskostnader vid studier på lantbruksgymnasium av Ludvig Ceimertz (M)
- Motion 2025/26:1688 — Bosparande för unga av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2025/26:173 — Skatteavdrag på drivmedel för landsbygdsbor av Nima Gholam Ali Pour (SD)
- Motion 2025/26:1823 — Skatteförmåner för privata sjukvårdsförsäkringar av Anna Vikström (S)
- Motion 2025/26:1979 — Rattavdrag av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
Source: The Swedish Parliament