2023-05-032022/23:UbU7 · p.13UbUEducation
Teaching for newly arrived etc.
Education for newly arrived students and Swedish as a second language
What's at stake: The outcome affects how quickly shortcomings in assessing which students are taught Swedish as a second language are addressed, and therefore how well newly arrived and multilingual students receive teaching suited to their needs.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should commission a new inquiry into teaching for newly arrived students, Swedish as a second language and a mandatory preparatory school, or whether ongoing reviews already cover the need.
Yes Yes — the committee proposal
The committee refers to ongoing work – including the National Agency for Education's broad review of Swedish and Swedish as a second language, and the processing of proposals on mother-tongue study guidance for newly arrived students – and considers that this work already meets the need, and therefore recommends rejecting the motions calling for a further inquiry.
No No — the reservations
Reservation 20 (V)
There are shortcomings in how schools assess which students should be taught Swedish as a second language – many schools make formulaic assessments based on background rather than individual need, and boys are more often placed in the subject than girls without schools reflecting on the imbalance. After years of cuts and fewer qualified teachers, quality has declined, so an inquiry into Swedish as a second language should be commissioned to increase equity and fairness in the assessment.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 20 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 94/0/0/13 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 14/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Abstain 0/0/63/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:610 by Nooshi Dadgostar et al. (V) demand 16, 2022/23:1024 by Patrick Reslow et al. (SD) demand 13 and 2022/23:1880 by Jonny Cato et al. (C) demands 14-16.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:610 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 16, 2022/23:1024 av Patrick Reslow m.fl. (SD) yrkande 13 och 2022/23:1880 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkandena 14-16.
Riksdag decision: Parliament rejected 80 proposals in motions from the general motion period of 2022. Among other things, by reference to applicable regulations, ongoing work, and announced and implemented measures. The motions dealt with, for example, the teaching profession, continuing education, school principals, special education at compulsory and upper secondary level, students with special needs, students with school absenteeism, teaching for newly arrived, and students' health.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to remove exemptions from teacher legitimation requirements for private schools. (V) — Reservation 20
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver en kompensatorisk och likvärdig skola och konstaterar att föräldrars bakgrund, inklusive om de är invandrade, spelar en allt större roll för elevers möjligheter.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver en kompensatorisk och likvärdig skola och konstaterar att föräldrars bakgrund, inklusive om de är invandrade, spelar en allt större roll för elevers möjligheter. Den vill se fler lärare och tidigare insatser för barn som har det kämpigt. En utredning som gör bedömningen av svenska som andraspråk mer likvärdig och individuell i stället för schablonmässig följer av dessa åtaganden.
- kompensatorisk skoladecisive»En skola som ger barn lika chanser är också kompensatorisk, det vill säga den förmår ge mer stöd till den som kommer från sämre förutsättningar.« (2022 manifesto ↗)
- bakgrund avgör skolresultat»Om dina föräldrar är låg- eller höginkomsttagare, akademiskt skolade eller inte, invandrade eller svenskfödda, spelar en allt större roll för dina möjligheter att klara skolan.« (2022 manifesto ↗)
- fler lärare och tidiga insatser»Vänsterpartiet vill se fler lärare, tidigare insatser för barn som har det kämpigt och förbättrad tillgång till lärande genom hela livet.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdighet för utsatta elever»Alldeles för många barn går idag miste om en bra skolgång, särskilt barn som växer upp i socioekonomisk utsatthet.« (2022 manifesto ↗)
Planen gör språket och skolarbetet till nyckeln för barn i utsatta miljöer och kräver mer resurser till de mest utsatta skolorna.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen gör språket och skolarbetet till nyckeln för barn i utsatta miljöer och kräver mer resurser till de mest utsatta skolorna. Partiprogrammet ålägger hela utbildningssektorn att bryta sociala och könsbundna mönster och kräver att resurser fördelas så att alla elever får lika möjlighet till kunskap. En utredning om svenska som andraspråk för mer likvärdiga bedömningar följer av detta, även om ämnet inte nämns uttryckligen.
- likvärdiga möjligheter till kunskapdecisive»Detta måste motverkas genom att samhällets resurser fördelas så att alla elever ges« (party programme ↗)
- bryta könsbundna mönster»sociala och könsbundna mönstren bryts.« (party programme ↗)
- resurser till utsatta skolor»De mest utsatta skolorna och förskolorna måste få mer resurser.« (2022 manifesto ↗)
- språkutveckling i skolan»Det ger mer tid till att lyckas med språket och skolarbetet.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att undervisningen utformas utifrån varje elevs unika behov och att andra modersmål ses som en resurs, inte som en grund för schablonmässig placering.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att undervisningen utformas utifrån varje elevs unika behov och att andra modersmål ses som en resurs, inte som en grund för schablonmässig placering. Den ålägger också skolan att arbeta aktivt för jämställdhet och att ge varje elev det stöd hen individuellt behöver oavsett kön. En utredning om svenska som andraspråk för mer likvärdiga bedömningar följer därför direkt av planens åtaganden.
- undervisning efter individuella behovdecisive»Undervisningen ska utformas utifrån varje elevs unika« (party programme ↗)
- modersmål som resurs»Andra modersmål än svenska ska ses som fördelar« (party programme ↗)
- stöd oavsett könstillhörighet»uppmärksamhet de individuellt behöver oavsett« (party programme ↗)
- jämställd bedömning i skolan»Skolan ska arbeta aktivt för jämställdhet och lika« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver rätt stöd till alla elever och en likvärdig skola i hela landet, och slår fast att undervisningen ska utgå från varje barns behov, inte minst i den tidiga språkinlärningen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver rätt stöd till alla elever och en likvärdig skola i hela landet, och slår fast att undervisningen ska utgå från varje barns behov, inte minst i den tidiga språkinlärningen. Schablonmässiga placeringar i svenska som andraspråk utifrån bakgrund strider mot det. Planen tar också uttryckligen avstånd från särbehandling i skolan som trycker in flickor och pojkar i fack.
- individuell bedömning av behovdecisive»Det är viktigt att utgå från varje barns behov, inte minst för den tidiga språkinlärningen.« (party programme ↗)
- rätt stöd till alla elever»Det vill vi åstadkomma med bättre stöd och fortbildning för lärare och rektorer, och rätt stöd till alla elever.« (2022 manifesto ↗)
- mot särbehandling i skolan»Både flickor och pojkar tar skada när de trycks ner i fack som inte passar dem — vare sig det handlar om hederskultur i familjen, särbehandling i skolan eller diskriminering på arbetsplatsen. Sådana strukturer och normer måste tas på allvar och motarbetas.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig skola»Skolan ska bli bättre och mer likvärdig i hela landet. Det fria skolvalet ska värnas« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att den nyanlända eleven möts av höga förväntningar och en undervisning anpassad till elevens egna förkunskaper, inte till bakgrund, och att eleven tidigt får hjälp att lära sig svenska och delta i ordinarie undervisning.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att den nyanlända eleven möts av höga förväntningar och en undervisning anpassad till elevens egna förkunskaper, inte till bakgrund, och att eleven tidigt får hjälp att lära sig svenska och delta i ordinarie undervisning. En utredning som ökar likvärdigheten i bedömningen av vilka elever som ska läsa svenska som andraspråk tjänar det syftet. Planen behandlar dock inte ämnet svenska som andraspråk särskilt.
- individuellt anpassad undervisningdecisive»Den elev som är nyanländ till Sverige ska mötas av höga förväntningar och en undervisning som är anpassad« (party programme ↗)
- tidigt stöd i svenska»En nyanländ elev ska tidigt få hjälp och tid att lära sig svenska.« (party programme ↗)
- svenska som samhällsbärande språk»Svenska är och ska vara det samhällsbärande språket.« (party programme ↗)
- tidiga språkinsatser»För att se till att alla barn får rätt start i livet vill vi både införa en obligatorisk språkförskola för nyanlända barn och barn till nyanlända och göra den allmänna förskolan obligatorisk från fem års ålder.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att skolan ger varje elev det stöd och den stimulans som motsvarar behoven och att studier för den som har annat modersmål är individanpassade.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att skolan ger varje elev det stöd och den stimulans som motsvarar behoven och att studier för den som har annat modersmål är individanpassade. Schablonmässiga bedömningar baserade på bakgrund strider mot detta, och planen kräver dessutom att skillnader mellan flickor och pojkar uppmärksammas och påverkar skolans arbetssätt. Utvärdering för att åtgärda brister är ett uttalat åtagande, vilket bär kravet på en utredning.
- stöd efter individens behovdecisive»det stöd och den stimulans som motsvarar deras behov« (party programme ↗)
- individanpassad undervisning»Studierna bör vara individanpassade och« (party programme ↗)
- könsskillnader uppmärksammas»måste uppmärksammas och påverka skolans arbetssätt« (party programme ↗)
- utvärdering av elevers kunnande»Det är viktigt att utvärderingar görs av elevernas kunnande så att eventuella brister kan åtgärdas« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen gör kvaliteten i undervisningen och det svenska språket till de enskilt viktigaste åtgärderna mot segregation och konstaterar att många barn börjar skolan utan att kunna tala svenska.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen gör kvaliteten i undervisningen och det svenska språket till de enskilt viktigaste åtgärderna mot segregation och konstaterar att många barn börjar skolan utan att kunna tala svenska. Den bygger på individuell språkuppföljning och riktade insatser, inte på schablonmässiga bedömningar utifrån bakgrund. En utredning som ökar likvärdigheten i bedömningen av svenska som andraspråk tjänar därmed planens språkmål, även om ämnet inte nämns uttryckligen.
- svenska språket avgörandedecisive»De enskilt viktigaste åtgärderna för att bryta segregationen handlar om kvaliteten i undervisningen och det svenska språket.« (2022 manifesto ↗)
- bristande svenska hos elever»Idag är det många barn som börjar skolan utan att kunna tala svenska« (2022 manifesto ↗)
- individuell språkbedömning»Införa obligatorisk språkuppföljning vid 3 års ålder för att upptäcka barn som inte kan tala svenska« (2022 manifesto ↗)
- insats efter behov»Införa obligatorisk språkförskola för barn som visar en bristande språkutveckling« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen gör svenska språket till kärnan i både barnomsorg och integration, och kräver att alla som växer upp i Sverige får samma förutsättningar att bli självständiga samhällsmedborgare.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen gör svenska språket till kärnan i både barnomsorg och integration, och kräver att alla som växer upp i Sverige får samma förutsättningar att bli självständiga samhällsmedborgare. Schablonmässiga placeringar i svenska som andraspråk utifrån bakgrund i stället för individuellt behov motverkar detta. En utredning som ökar likvärdigheten i bedömningen ligger därför i planens riktning.
- svenska språket som grunddecisive»Alla barn ska också ges möjlighet att bli en del av det svenska samhället och verksamheten ska därför bedrivas på svenska språket.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdiga förutsättningar»Målet ska vara att ge alla som växer upp i Sverige har samma förutsättningar att bli goda och självständiga samhällsmedborgare.« (2022 manifesto ↗)
- språkinlärning som krav»Utforma en kravbaserad integrationspolitik som ger rättigheter till välfärden i takt med språkinlärning, arbete och slutligen medborgarskap« (2022 manifesto ↗)
- svenska språket prioriteras»Prioritera svenska språket inom barnomsorgen« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:UbU7)
- Committee report full text (HA01UbU7)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1023 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1024 — En grundskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1025 — En gymnasieskola och vuxenutbildning i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1255 — Idéburna skolor och pedagogisk mångfald av Camilla Hansén och Amanda Lind (båda MP)
- Motion 2022/23:1406 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1467 — Sex- och samtyckeslyft för lärare av Annika Hirvonen och Camilla Hansén (båda MP)
- Motion 2022/23:1499 — Barns och ungas psykiska hälsa av Lili André och Cecilia Engström (båda KD)
- Motion 2022/23:1601 — En skola där ingen lämnas efter av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1735 — Skyddad yrkestitel för legitimerad skolkurator av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2022/23:1736 — Ordning och trygghet i skolan av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:1839 — God pedagogisk kompetens om adhd, dyslexi och andra neuropsykiatriska diagnoser av Maria Stockhaus och Adam Reuterskiöld (båda M)
- Motion 2022/23:1880 — Integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2008 — Nationell strategi för särskilt begåvade elever av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2022/23:2014 — Kunskapslyft för barns rättigheter av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2044 — Vuxnas våld mot barn av Daniel Vencu Velasquez Castro m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2096 — Åtgärder för att främja barns och ungas rörelse av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2100 — Gratis mensskydd i skolan och sänkt moms på mensskydd av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2128 — En jämlik kunskapsskola utan vinstjakt av Åsa Westlund m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament