2024-06-122023/24:MJU17 · p.16MJUEnvironment & agriculture
Waste trade
International trade in waste and critical raw materials
What's at stake: The decision concerns the extent to which international rules allow waste containing critical raw materials to be moved between countries to extract valuable material, weighed against the risk that simplified trade increases illegal dumping of waste in third countries.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the international regulatory framework for trade in waste, including the Basel Convention and OECD rules, should be reformed to make it easier to move waste between countries in order to extract critical raw materials, or whether the current regulation should remain unchanged.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motion. The committee holds that questions of international waste regulation, including trade in waste containing critical raw materials, are best handled through the established cooperation within the Basel Convention, the OECD and the EU, and currently sees no reason to advocate a change to the international regulatory framework.
No No — the reservations
Reservation 21 (SD)
The reservation (SD) calls for reforming the international waste regulatory framework to make it easier to move waste between countries, in order to meet the needs of new technology for extracting critical raw materials from waste. The reasoning is that the Basel Convention and various OECD frameworks currently hamper trade in potentially valuable waste streams, while the risk of illegal dumping in third countries should be minimised in an appropriate way.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 21 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 19/0/0/5 | match | confidence: medium | derived |
| S | Yes | Yes 90/0/0/16 | match | confidence: low | derived |
| MP | Yes | Yes 15/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: low | derived |
| M | No | Yes 58/0/0/10 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | No 0/63/0/9 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motion 2023/24:373 by Martin Kinnunen et al. (SD) point 11.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2023/24:373 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 11.
Riksdag decision: The Riksdag has dealt with a letter from the government concerning the Swedish National Audit Office's report on the management of spent solar cell panels and wind turbine blades. The Swedish National Audit Office's overall conclusion is that the government, the Swedish Environmental Protection Agency and the Swedish Energy Agency have not ensured that spent solar cell panels and wind turbine blades can be managed in a non-toxic and circular manner. The Swedish National Audit Office's recommendations to the government include, among other things, reviewing the need for policy instruments to promote such management. In its letter, the government agrees with the Swedish National Audit Office's findings and at the same time points to measures that have been taken, including that the government has tasked the Swedish Energy Agency with investigating how solar cell panels and wind turbine blades for wind power plants to a greater extent can be managed in accordance with the so-called waste hierarchy. The Riksdag believes that the measures the government presents partly correspond to what the Swedish National Audit Office is requesting. At the same time, the Riksdag emphasizes that the work needs to be intensified to achieve sustainable management of these products. With this, the committee proposes that the Riksdag places the government's letter on file, that is, closes the matter. The Riksdag also said no to approximately 180 proposals on circular and non-toxic economy in motions from the general motion period in 2023, partly with reference to ongoing work. The motions concern, among other things, sustainable design, consumption and production, reuse and recycling, waste, circular food issues, plastic issues and chemical issues.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the EU to introduce a quota requirement for including recycled phosphorus and nitrogen in mineral fertilizers. (SD) — Reservation 21
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen beskriver hur kapitalet förlagt miljöskadlig produktion till underordnade länder i stället för att investera i teknikskiften som löser problemen, och vill att folkrätten och bindande mellanstatliga minimiregler försvaras.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen beskriver hur kapitalet förlagt miljöskadlig produktion till underordnade länder i stället för att investera i teknikskiften som löser problemen, och vill att folkrätten och bindande mellanstatliga minimiregler försvaras. Motförslaget kräver tvärtom att det internationella avfallsregelverket luckras upp så att avfall lättare kan flyttas mellan länder. Planens linje är att materialåtervinningen ska ske genom ett inhemskt skifte till cirkulär ekonomi, inte genom lättare avfallshandel.
- inte exportera miljöskadlig hanteringdecisive»Det har kunnat förlägga tungt arbete och miljöskadlig produktion där,« (party programme ↗)
- försvara folkrätten»Folkrätten behöver försvaras och« (party programme ↗)
- bindande mellanstatliga minimiregler»samarbeten är mellanstatligt överenskomna minimiregler vanligtvis« (party programme ↗)
- inhemsk cirkulär ekonomi»Det är en nyckeldel i ett bredare skifte till cirkulär ekonomi och« (party programme ↗)
Motförslaget vill luckra upp det internationella avfallsregelverket för att lättare flytta avfall mellan länder.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill luckra upp det internationella avfallsregelverket för att lättare flytta avfall mellan länder. Partiprogrammet håller fast vid att handelsavtal inte får bli verktyg mot fattiga länder och att handelsreglerna ska stämma överens med de internationella miljöavtalen, vilket talar mot att göra gränsöverskridande avfallstransporter enklare. Planens krav på effektivare resursanvändning drar i motsatt riktning, men skyddet mot dumpning i tredjeländer väger tyngre. Ställningstagandet är härlett.
- handel får inte utnyttja fattiga länderdecisive»Handelsavtalen får inte bli verktyg för starka kapitalintressen gentemot fattiga länder« (party programme ↗)
- handel underordnas miljöavtal»De internationella handelsavtalen måste stämma överens med de internationella« (party programme ↗)
- effektivare resursanvändning»Naturtillgångarna måste användas mer effektivt och energiproduktionen ställas om.« (party programme ↗)
- fri och rättvis handel»Vi står upp för en öppen, fri och rättvis handel.« (2022 manifesto ↗)
Planen slår fast att målet om en rättvis och hållbar global utveckling måste gå före kortsiktiga ekonomiska intressen och att Sverige måste ta ansvar för sin produktions och konsumtions effekter också i andra länder.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att målet om en rättvis och hållbar global utveckling måste gå före kortsiktiga ekonomiska intressen och att Sverige måste ta ansvar för sin produktions och konsumtions effekter också i andra länder. Att luckra upp det internationella avfallsregelverket för att underlätta handel med avfall går emot detta och emot försiktighetsprincipen. Planen stöder därför inte motförslagets krav.
- hållbarhet före ekonomiska intressendecisive»Målet om en rättvis och hållbar global utveckling måste gå före kortsiktiga ekonomiska intressen.« (party programme ↗)
- ansvar för effekter i andra länder»Sverige måste ta ansvar för de effekter vår produktion och konsumtion har på de ekologiska systemen, både här och i andra länder.« (party programme ↗)
- internationell miljöreglering»Vi ser gärna överstatliga beslut angående miljöskyddande åtgärder så som hantering av gränsöverskridande miljöföroreningar« (party programme ↗)
- försiktighetsprincipen»För att skydda miljön ska försiktighetsprincipen tillämpas så långt det är möjligt.« (party programme ↗)
Manifestet vill att Sverige blir världens mest resurseffektiva land och att kritiska material återvinns med rätt stöd och regelförenklingar, och partiprogrammet ser handelshinder som något som begränsar både producenter och konsumenter.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Manifestet vill att Sverige blir världens mest resurseffektiva land och att kritiska material återvinns med rätt stöd och regelförenklingar, och partiprogrammet ser handelshinder som något som begränsar både producenter och konsumenter. Ett reformerat internationellt avfallsregelverk som gör det lättare att flytta avfall till anläggningar som kan utvinna kritiska råvaror ligger i linje med båda åtagandena. Kravet att samtidigt minimera illegal dumpning stämmer med försiktighetsprincipen.
- regelförenkling för återvinningdecisive»Med rätt stöd och regelförenklingar kan vi återvinna och återbruka allt från kläder till mineral och metaller.« (2022 manifesto ↗)
- motstånd mot handelshinder»Tullar och handelshinder begränsar konsumenters och producenters val.« (party programme ↗)
- frihandel och öppna marknader»Sverige klarar sig inte utan frihandel. Öppna upp fler marknader för svenska varor och tjänster.« (2022 manifesto ↗)
- ta vara på råvaruresurser»För att klara den gröna omställningen måste vi ta vara på Sveriges naturresurser.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen gör Sverige till en stark röst för frihandel och vill att handelshinder rivs, samtidigt som målet är att grundläggande råvaror ska cirkulera i produktionssystemet och att teknisk utveckling är central för att lösa miljöproblemen.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen gör Sverige till en stark röst för frihandel och vill att handelshinder rivs, samtidigt som målet är att grundläggande råvaror ska cirkulera i produktionssystemet och att teknisk utveckling är central för att lösa miljöproblemen. Motförslagets krav på ett reformerat internationellt avfallsregelverk som gör det lättare att flytta avfall dit tekniken finns svarar mot båda dessa åtaganden. Planen slår samtidigt fast att spridning av farliga ämnen måste förhindras, vilket motsvarar kravet på att minimera illegal dumpning.
- frihandel som huvudlinjedecisive»Sverige ska vara en stark röst för frihandel, i första hand genom globala avtal men annars genom« (party programme ↗)
- cirkulära råvaruflöden»grundläggande råvaror, såsom växtnäring och mineraler, ska cirkulera i produktionssystemet« (party programme ↗)
- teknik som miljölösning»Teknisk utveckling är en central del av lösningen på dagens miljöproblem.« (party programme ↗)
- hindra spridning av farliga ämnen»Avfallspolitiken måste förebygga och förhindra att tungmetaller, läkemedelsrester och andra« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen förenar en friare världshandel med att återanvändning och materialåtervinning ska prioriteras, vilket talar för att regelverket inte ska hindra flöden där kritiska råvaror kan utvinnas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen förenar en friare världshandel med att återanvändning och materialåtervinning ska prioriteras, vilket talar för att regelverket inte ska hindra flöden där kritiska råvaror kan utvinnas. Samtidigt slår planen fast höginkomstländers ansvar för att resursutnyttjandet inte flyttas till länder med svag reglering, vilket gör stödet villkorat av att dumpning motverkas. Sammantaget stöds kravet svagt.
- friare världshandeldecisive»En friare världshandel med rättvisare spelregler är en förutsättning för att klyftorna ska kunna minska.« (party programme ↗)
- återvinning prioriteras»återanvändning och materialåtervinning« (party programme ↗)
- ansvar för utflyttat resursuttag»Höginkomstländer som efterfrågar varor och produkter har ett ansvar att hantera denna situation« (party programme ↗)
- gränsöverskridande miljösamarbete»Därför är ett samarbete över nationsgränserna« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill att Sveriges rika mineraltillgångar utvinns ansvarsfullt, att den inre marknaden fördjupas och att regelkrångel och byråkrati minskar.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill att Sveriges rika mineraltillgångar utvinns ansvarsfullt, att den inre marknaden fördjupas och att regelkrångel och byråkrati minskar. Motförslaget kräver ett reformerat internationellt avfallsregelverk så att avfall lättare kan flyttas för utvinning av kritiska råvaror. Det ligger i linje med planens handels- och regelförenklingslinje, samtidigt som planen vill skärpa straffen för miljöbrott, vilket möter risken för illegal dumpning.
- tillgång till kritiska råvarordecisive»Våra rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart.« (2022 manifesto ↗)
- fördjupad inre marknad»Fördjupa den inre marknaden, inte minst för tjänster och digitala produkter« (2022 manifesto ↗)
- minskat regelkrångel»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati« (2022 manifesto ↗)
- hårdare tag mot miljöbrott»Skärpa straffen för miljöbrott och nedskräpning och ge ordningsvakter befogenhet att dela ut böter för småskräp« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen är i grunden positiv till frihandel och vill göra det enklare och snabbare att få fram de mineraler som industrin behöver, samtidigt som miljöinsatser ska väljas efter största nytta.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen är i grunden positiv till frihandel och vill göra det enklare och snabbare att få fram de mineraler som industrin behöver, samtidigt som miljöinsatser ska väljas efter största nytta. Att reformera det internationella avfallsregelverket så att avfall med kritiska råvaror kan föras till anläggningar som kan utvinna dem följer den linjen, förutsatt att illegal dumpning motverkas.
- frihandel som utgångspunktdecisive»Sverigedemokraterna är i grunden positiva till frihandel, men menar samtidigt att« (party programme ↗)
- tillgång till kritiska mineraler»Det behöver också bli enklare och gå snabbare att öppna gruvor för de mineraler som behövs för exempelvis tillverkning av batterier.« (2022 manifesto ↗)
- miljöeffektivitet»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (2022 manifesto ↗)
- effektiva tillståndsprocesser»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:MJU17)
- Committee report full text (HB01MJU17)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1067 — Importkontroll av skinn av Helén Pettersson och Åsa Karlsson (båda S)
- Motion 2023/24:107 — Återvinning av solceller av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2023/24:1096 — Ökad användning av avfall och restprodukter av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1133 — Pant på batterier av Jan Ericson (M)
- Motion 2023/24:1205 — Minskad plastanvändning och främjande av återvinningsinitiativ av Serkan Köse (S)
- Motion 2023/24:1253 — Ekonomiska garantier för avfallsplatser av Martina Johansson och Malin Björk (båda C)
- Motion 2023/24:1263 — Matsvinn i livsmedelshandeln av Anders Ådahl (C)
- Motion 2023/24:1375 — Konsumenternas valfrihet när det gäller säkra produkter av Larry Söder (KD)
- Motion 2023/24:1400 — Gemensamt ansvar för rena stränder av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1520 — Minskad användning av plast och förenklad återvinning av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1521 — Ett robust och modernt va-system av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1633 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2023/24:1759 — Pant på saftflaskor - en stor miljövinst av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1768 — Införande av pantsystem för färgpatroner av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1770 — Obligatoriskt mottagande av importburkar och flaskor av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1784 — Fritidsbåtar av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:1808 — Olagliga komposter av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:1873 — För havets och människans framtid av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1996 — Förbud mot PFAS i Sverige, EU och världen av Magnus Manhammar (S)
Source: The Swedish Parliament