2023-11-292023/24:NU5 · p.2NUBusiness & energy
Localization of new reactors
Siting of new nuclear reactors
What's at stake: The decision affects how quickly new nuclear power can be built and where in the country it can be sited, as well as the role municipalities, county administrative boards and other authorities in potential new host areas would play in the licensing process compared with the municipalities that already host nuclear power today.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the current restriction limiting new nuclear reactors to sites where nuclear power already operates should be abolished, or whether reactors should continue to be allowed only at existing nuclear sites.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions. This means the current restriction to existing nuclear sites is abolished, so new reactors can be sited elsewhere in the country as well.
No No — the reservations
Reservation 2 (S, C)
The reservation (S, C) argues that the government has not presented sufficiently weighty reasons for abolishing the site restriction, and opposes allowing new reactors at locations other than the existing ones. According to the reservation, it is most time- and cost-efficient to make use of existing infrastructure, grid connections, staff expertise and local acceptance in the municipalities that already produce nuclear power, as well as the current reactor owners' established systems for fuel and waste management and the county administrative boards' emergency-preparedness function. New sites would require complex reviews by additional authorities and municipalities and risk delaying expansion through security-policy inquiries and municipal vetoes, which the reservation considers irresponsible when energy production needs to increase quickly.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by S, C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: medium | derived |
| S | Yes | No 0/93/0/14 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: high | derived |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| L | Yes | Yes 13/0/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: high | explicit |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: medium | derived |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2023/24:2458 by Muharrem Demirok et al. (C) proposal 23, 2023/24:2752 by Rickard Nordin et al. (C) proposal 2 and 2023/24:2754 by Fredrik Olovsson et al. (S) proposal 3.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2458 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 23, 2023/24:2752 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 2 och 2023/24:2754 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 3.
Riksdag decision: Parliament approved the government's bill on new nuclear power in Sweden. The legislative changes make it permissible to have new reactors at locations other than the nuclear power plants at Forsmark, Ringhals and Oskarshamn. Furthermore, more than ten reactors are allowed to be in operation simultaneously. Parliament shares the government's assessment that fossil-free nuclear electricity should play a central role in the Swedish energy mix going forward. The main reasons for this are an expected greater demand for electricity in combination with the need to phase out fossil fuels, not least for climate reasons. Nuclear power also contributes to the Swedish power system being able to function in a stable and predictable manner. The legislative changes enter into force on 1 January 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants parliament to reject the government's proposal for the localization of new reactors. (S, C) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planens svar på behovet av mer el är statliga satsningar på förnybar energi, inte utbyggd kärnkraft, och de långsiktiga miljöhänsynen ska vara överordnade i avvägningen mot andra intressen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens svar på behovet av mer el är statliga satsningar på förnybar energi, inte utbyggd kärnkraft, och de långsiktiga miljöhänsynen ska vara överordnade i avvägningen mot andra intressen. Att inte tillåta reaktorer på nya platser begränsar utbyggnaden och ligger därmed närmare planens linje; planen värnar också att energiutbyggnad ska gynna kommun och närboende. Planen talar till utskottets skäl om hur produktionen snabbt ska öka.
- statliga satsningar på förnybartdecisive»därför behöver staten gå in med satsningar på förnybar energi« (2022 manifesto ↗)
- miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (party programme ↗)
- lokal nytta av energiutbyggnad»Vindkraften ska gynna både kommun och boende i närområdet.« (2022 manifesto ↗)
- förnyelsebar energi»satsningar på förnyelsebar energi.« (party programme ↗)
flags: karnkraft_namns_ej_i_planen
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att elproduktionen byggs ut snabbt och av alla slag, att byråkratiska hinder rivs och slår fast att det inte finns heliga kor i energifrågan.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att elproduktionen byggs ut snabbt och av alla slag, att byråkratiska hinder rivs och slår fast att det inte finns heliga kor i energifrågan. Att behålla begränsningen till befintliga kärnkraftsplatser inskränker utbyggnadsmöjligheterna och står därför i strid med dessa åtaganden. Partiprogrammets linje om förnybart i stället för kärnkraft är en motvikt men väger lättare än valmanifestet.
- snabb utbyggnad av elproduktiondecisive»Vi behöver bygga ut elproduktionen för att få mer billig el, snabbt, inte minst i södra Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- öppenhet för alla energislag»Vi ser positivt på de initiativ som nu tas för att undersöka potentialen framåt i samtliga energislag.« (2022 manifesto ↗)
- snabbare tillståndsprocesser»Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (2022 manifesto ↗)
- omställning av energisystemet»Vårt energisystem måste ställas om.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen motsätter sig byggandet av nya reaktorer över huvud taget och vill i stället bygga ut sol och vind, som beskrivs som de billigaste och snabbaste sätten att öka energiproduktionen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen motsätter sig byggandet av nya reaktorer över huvud taget och vill i stället bygga ut sol och vind, som beskrivs som de billigaste och snabbaste sätten att öka energiproduktionen. Ett bevarat förbud mot nya reaktorer på andra platser än de befintliga begränsar utbyggnaden och ligger därmed på planens sida, även om planen inte tar ställning till lokaliseringsfrågan som sådan. Kommunernas inflytande över lokalisering stärks också av den decentralistiska grundsynen.
- inga nya reaktorerdecisive»byggandet av nya reaktorer i Sverige, eller« (party programme ↗)
- förnybart snabbast att bygga»Solenergi och vindkraft är idag de överlägset billigaste, snabbaste och säkraste sätten att bygga ut vår energiproduktion.« (2022 manifesto ↗)
- kärnkraftens kostnader och risker»Kärnkraften tar minst 15 år att bygga, kräver hundratals miljarder av staten i investeringar och har enorma säkerhetsrisker.« (2022 manifesto ↗)
- lokalt inflytande över lokalisering»Beslut bör tas så nära medborgarna som möjligt.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens energivision är ett helt förnybart samhälle utan kärnkraft, vilket talar mot att öppna nya platser i landet för kärnreaktorer.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens energivision är ett helt förnybart samhälle utan kärnkraft, vilket talar mot att öppna nya platser i landet för kärnreaktorer. Planen kräver också att den gröna omställningen har lokal förankring och att beslut fattas så nära de berörda som möjligt, vilket stöder att platsbegränsningen och det kommunala inflytandet behålls. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.
- samhälle utan kärnkraftdecisive»Sverige har både möjlighet och skyldighet att inom mindre än en generation bli ett samhälle med hundra procent förnybar energi, helt fritt från fossil energi, där Centerpartiets vision är ett samhälle utan kärnkraft.« (party programme ↗)
- lokal förankring krävs»Den gröna omställningen kräver lokal förankring.« (2022 manifesto ↗)
- beslut nära de berörda»beslut i första hand ska fattas av människor själva, eller så nära den enskilda människan som möjligt« (party programme ↗)
- förnybar omställning»Omställningen till ett helt förnybart samhälle är ett projekt som kräver samhällets fulla engagemang.« (party programme ↗)
Planen säger uttryckligen att fler nya reaktorer ska möjliggöras på fler ställen och att regelverken ska moderniseras.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen säger uttryckligen att fler nya reaktorer ska möjliggöras på fler ställen och att regelverken ska moderniseras. Motförslagets krav att platsbegränsningen till befintliga kärnkraftsplatser behålls går därmed direkt emot planens formulering. Planen kopplar dessutom utbyggnaden till att elbehovet fördubblas och att billig och pålitlig el ska finnas i hela landet.
- nya reaktorer på fler platserdecisive»I stället vill vi möjliggöra fler nya reaktorer på fler ställen, möjliggöra återstart av Ringhals 1 och 2, se till att statliga lånegarantier omfattar kärnkraften, modernisera regelverken och ge kärnkraften betalt för att den alltid finns tillgänglig.« (2022 manifesto ↗)
- ingen avveckling»Då kan vi inte avveckla kärnkraften.« (2022 manifesto ↗)
- mer el i hela landet»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (2022 manifesto ↗)
- kärnkraft för klimatet»Kärnkraften behövs för klimatets skull och för att minska världens utsläpp.« (party programme ↗)
Valmanifestet kräver att kärnkraften byggs ut med nya reaktorer och ges långsiktiga villkor att utvecklas, vilket talar mot att behålla en begränsning som låser nya reaktorer till befintliga platser.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver att kärnkraften byggs ut med nya reaktorer och ges långsiktiga villkor att utvecklas, vilket talar mot att behålla en begränsning som låser nya reaktorer till befintliga platser. Planen kräver också en tryggad energiförsörjning med fasta spelregler. Att planen värnar lokal demokrati gäller uttryckligen vindkraftens utformning och väger lättare än utbyggnadsåtagandet.
- utbyggnad med nya reaktorerdecisive»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas. Förläng befintliga reaktorers drift och bygg ut med nya reaktorer.« (2022 manifesto ↗)
- tryggad energiförsörjning»Sveriges energiförsörjning ska tryggas genom en långsiktig energipolitik med fasta spelregler« (party programme ↗)
- respekt för lokal demokrati»Bygg ut vindkraften men med respekt för den lokala demokratin« (2022 manifesto ↗)
- säkrad elförsörjning»Strävan ska vara att åstadkomma ett system som minimerar miljöbelastningen och säkerställer tillgången« (party programme ↗)
Planen kräver uttryckligen att förbudet mot att bygga reaktorer på andra platser än vid de befintliga kärnkraftverken avskaffas, och vill se många nya mindre reaktorer.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen att förbudet mot att bygga reaktorer på andra platser än vid de befintliga kärnkraftverken avskaffas, och vill se många nya mindre reaktorer. Motförslaget vill behålla platsbegränsningen, vilket är rakt motsatt planens åtagande. Planen vill dessutom korta tillståndsprocesserna, inte begränsa var utbyggnad får ske.
- slopa platsbegränsningendecisive»Avskaffa förbudet mot att bygga reaktorer på andra platser än vid de befintliga kärnkraftverken« (2022 manifesto ↗)
- många små reaktorer»Inte minst finns ett behov av att bygga många nya, mindre reaktorer snarare än ett fåtal stora för att säkerställa att det finns elproduktion som fungerar oberoende av väder och vind.« (2022 manifesto ↗)
- ta bort reaktortaket»Ta bort förbudet mot att ha fler än tio kärnkraftsreaktorer i drift« (2022 manifesto ↗)
- kortare tillståndsprocesser»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (2022 manifesto ↗)
Motförslaget vill behålla begränsningen till befintliga kärnkraftsplatser.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill behålla begränsningen till befintliga kärnkraftsplatser. Planen kräver tvärtom att de regelverk som förhindrar nybyggnation och omöjliggör moderna mindre reaktorer ändras och att en färdplan för SMR tas fram, vilket förutsätter fler möjliga lokaliseringar. Planen vill också göra tillståndsprocesser snabbare och mer förutsägbara, inte bevara en platsbegränsning.
- undanröj hinder för nybyggnationdecisive»Det finns idag regelverk i behov av förändring som förhindrar nybyggnation och omöjliggör moderna mindre reaktorer i Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- färdplan för SMR»Skapa förutsättningar för ny kärnkraft i Sverige och en färdplan för byggandet av SMR-reaktorer« (2022 manifesto ↗)
- aktiv kärnkraftspolitik»Kärnkraften är här central och politiken måste aktivt verka för att skapa förutsättningar för ny modern och miljövänlig kärnkraft i Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- snabbare tillståndsprocesser»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:NU5)
- Committee report full text (HB01NU5)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:153 — Utökad kraftproduktion i Forsmarks kärnkraftverk av David Perez m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:168 — Barsebäcks kärnkraftverk 2.0 av Jörgen Grubb m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1961 — Det kommunala vetot avseende kärntekniska frågor av Laila Naraghi (S)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2458 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2693 — El- och energiförsörjning för ökad tillväxt och välstånd av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:27 — Snabbutredning av byggnad och placering av en modulär reaktor i Botkyrka av Robert Stenkvist (SD)
- Motion 2023/24:2751 — med anledning av prop. 2023/24:19 Ny kärnkraft i Sverige - ett första steg av Birger Lahti m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2752 — med anledning av prop. 2023/24:19 Ny kärnkraft i Sverige - ett första steg av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2754 — med anledning av prop. 2023/24:19 Ny kärnkraft i Sverige - ett första steg av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2757 — med anledning av prop. 2023/24:19 Ny kärnkraft i Sverige - ett första steg av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:611 — Utbyggnad av kärnkraften i Sverige av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:720 — Elkrisens påverkan på Skåne av Ulrika Heindorff m.fl. (M)
- Motion 2023/24:776 — Ny kärnkraft i elområde 3 och 4 av Larry Söder (KD)
- Proposition 2023/24:19 — Ny kärnkraft i Sverige - ett första steg
Source: The Swedish Parliament