2024-04-242023/24:MJU13 · p.12MJUEnvironment & agriculture
Responsibility allocation and compensation requirements for environmental pollution
Liability and compensation for environmental pollution such as PFAS
What's at stake: How liability for pollution damage is regulated affects how quickly and easily affected residents, farmers, and other businesses can obtain compensation or continue operating; today those affected can be forced into long, costly legal proceedings against, for example, a municipal company rather than the party that caused the pollution.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should propose new legislation that makes it clearer and easier for individuals and businesses to obtain compensation for environmental pollution such as PFAS, or whether liability should continue to be determined through existing rules and case-by-case practice.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the Environmental Code already contains provisions on who can be held liable for remedying pollution damage or serious environmental damage, and that liability in individual cases is to be determined by applying existing rules and case law, and therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 16 (V)
The reservation points to the PFAS pollution in Kallinge, where residents are forced into lengthy legal proceedings against the municipal water company rather than the party that caused the pollution, and to farmers and fishers who have suffered economic harm from polluted water; the government should return with clearer legislation on liability when people are exposed to health-hazardous chemicals, as well as legislation allowing affected businesses to continue operating while a liability investigation is pending.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 16 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: low | not addressed |
| S | No | Yes 92/0/0/14 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/16/2 | differs | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 22/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: medium | derived |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:687 by Katarina Luhr et al. (MP) demand 8 and 2023/24:991 by Andrea Andersson Tay et al. (V) demands 14 and 15.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:687 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 8 och 2023/24:991 av Andrea Andersson Tay m.fl. (V) yrkandena 14 och 15.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 120 proposals about various environmental matters. The motions were submitted during the regular motion period 2023 and deal, among other things, with environmental assessment and permit processes, the environmental objectives system, public procurement, wind power establishment, environmental crimes and responsibility issues in environmental pollution. The reason the Riksdag rejects the motions is primarily due to ongoing work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to introduce environmental sanction fees for chemical-related offences instead of criminal prosecution. (V) — Reservation 16
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen menar att företag inte kan tillåtas smita från de långsiktiga sociala och ekonomiska effekterna av sin verksamhet och kräver kraftfull miljölagstiftning.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen menar att företag inte kan tillåtas smita från de långsiktiga sociala och ekonomiska effekterna av sin verksamhet och kräver kraftfull miljölagstiftning. Tydligare regler om ansvar vid hälsoskadliga föroreningar minskar bördan på drabbade invånare och näringsidkare att själva processa mot fel motpart, vilket också svarar mot planens krav på allas likhet inför lagen genom rättshjälp och insyn. Stödet är härlett.
- förorenarens ansvardecisive»Vinstgivande företag som lägger ner sin verksamhet för att söka en ännu större vinst någon annanstans kan inte tillåtas smita från de långsiktiga sociala och ekonomiska effekter sådana beslut får.« (party programme ↗)
- allas likhet inför lagen»Genom medborgerlig insyn, rättshjälp, offentlig debatt och granskning av rättstillämpningen garanteras allas likhet inför lagen.« (party programme ↗)
- kraftfull miljölagstiftning»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar och miljöinriktad näringspolitik för att miljöhoten ska kunna bemästras.« (party programme ↗)
Planens grundhållning är att den som förorenar ska betala och att miljöpåverkan ska minimeras, samtidigt som samhället måste träda in där marknaden inte hushållar med luft och vatten.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens grundhållning är att den som förorenar ska betala och att miljöpåverkan ska minimeras, samtidigt som samhället måste träda in där marknaden inte hushållar med luft och vatten. Tydligare lagstiftning om ansvar vid hälsoskadliga föroreningar, så att drabbade invånare och företag inte bär bördan, följer av detta. Frågan behandlas dock inte direkt i dokumenten.
- förorenaren betalardecisive»Vi ska verka för att ett globalt koldioxidpris införs med principen att förorenaren betalar.« (2022 manifesto ↗)
- minimera föroreningar»miljöpåverkan i form av utsläpp och avfallsprodukter ska minimeras.« (party programme ↗)
- samhällsansvar för luft och vatten»marknadsmekanismerna inte klarar av att hushålla med sådant som saknar marknadspris,« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet bygger miljöansvaret på principen att det är förorenaren som ska betala och att staten genom lagstiftning och övervakning ska se till att sunda villkor råder.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet bygger miljöansvaret på principen att det är förorenaren som ska betala och att staten genom lagstiftning och övervakning ska se till att sunda villkor råder. Rent vatten pekas ut som en förutsättning, och alla aktörer i ekonomin har ansvar att ta ekologiska hänsyn. Tydligare lagstiftning om ansvar vid hälsoskadliga föroreningar följer av detta, snarare än att drabbade får bära processen själva.
- förorenaren betalardecisive»bygger på principen om att det är förorenaren som« (party programme ↗)
- staten säkrar sunda villkor»Staten ska genom lagstiftning och övervakning se« (party programme ↗)
- rent vatten grundläggande»Rent vatten är en förutsättning för att kunna« (party programme ↗)
- aktörers ekologiska ansvar»Alla aktörer i ekonomin har ett ansvar att ta etiska,« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att möjligheten att processa mot stat eller kommun inte får vara förbehållen dem med hög inkomst och vill ge enskilda ersättning för ombud när de har skäl att få sin sak prövad.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att möjligheten att processa mot stat eller kommun inte får vara förbehållen dem med hög inkomst och vill ge enskilda ersättning för ombud när de har skäl att få sin sak prövad. Motförslagets bild av invånare som tvingas till långa processer mot ett kommunalt bolag träffas direkt av det åtagandet. Planen bygger dessutom på att den som belastar miljön ska betala, vilket talar för tydligare ansvarsregler.
- rättvis tillgång till prövningdecisive»Möjligheten att processa mot stat eller kommun, då man har goda skäl att få sin sak prövad, ska i en liberal demokrati inte vara en rätt förbehållen de med hög inkomst.« (2022 manifesto ↗)
- ersättning för ombud»Vi vill skapa en möjlighet för enskilda att kunna få ersättning för ombud i förvaltningsärenden då denne haft skäl att få sin sak prövad.« (2022 manifesto ↗)
- förorenaren betalar»Lika viktigt som skyldigheten att betala när man belastar miljön« (party programme ↗)
- kortade ledtider»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att förorenaren betalar och att det behövs tydliga sanktioner vid överträdelser om utsläpp och vattenrening, samt att alla har rätt till rent vatten.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att förorenaren betalar och att det behövs tydliga sanktioner vid överträdelser om utsläpp och vattenrening, samt att alla har rätt till rent vatten. Den kräver också att den enskildes möjligheter att hävda sin rätt gentemot myndigheter ökar. Motförslagets krav på tydligare ansvarslagstiftning vid hälsoskadliga föroreningar och skydd för drabbade under utredningstiden följer av dessa åtaganden.
- förorenaren betalardecisive»Principen att förorenaren betalar ska upprätthållas.« (party programme ↗)
- enskildas rätt mot myndigheter»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (party programme ↗)
- sanktioner vid utsläpp»sanktioner vid överträdelser av bestämmelser gällande utsläpp, vattenrening, transportsäkerhet« (party programme ↗)
- rätt till rent vatten»Alla har rätt till rent vatten.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens miljöpolitik bygger på att förorenaren ska betala för de miljökostnader som uppstår, vilket förutsätter att ansvaret går att utkräva av rätt part.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planens miljöpolitik bygger på att förorenaren ska betala för de miljökostnader som uppstår, vilket förutsätter att ansvaret går att utkräva av rätt part. Planen kräver också att processer gentemot dem som vill driva och utveckla verksamhet präglas av effektivitet och god serviceanda. Tydligare ansvarsregler och möjlighet att fortsätta verksamheten under en ansvarsutredning ligger därför i linje med planen.
- förorenaren betalardecisive»Miljöpolitiken ska bygga på principen att förorenaren ska betala« (party programme ↗)
- effektiv och serviceinriktad myndighetsutövning»planprocessen måste också präglas av effektivitet och god serviceanda« (party programme ↗)
- förvaltarskap av naturresurser»vi förvaltar och inte på ett ansvarslöst sätt förbrukar ändliga resurser och naturvärden« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen bekänner sig till att miljöbovar ska betala för sig och lovar samtidigt en bortre tidsgräns för myndigheternas handläggning och kraftigt minskat regelkrångel.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen bekänner sig till att miljöbovar ska betala för sig och lovar samtidigt en bortre tidsgräns för myndigheternas handläggning och kraftigt minskat regelkrångel. Motförslagets krav på tydligare ansvarsregler vid hälsoskadliga föroreningar och på att drabbade företag ska kunna fortsätta verksamheten under en ansvarsutredning svarar mot båda dessa åtaganden. Planen stöder därför kravet.
- förutsebar myndighetsprövningdecisive»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (2022 manifesto ↗)
- förorenaren betalar»Där miljöbovar betalar för sig, men du kan unna dig en plastpåse när du veckohandlar.« (2022 manifesto ↗)
- minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att företag som tjänar pengar på miljöförstörande verksamhet ska tvingas kompensera den skada de åsamkar, och valmanifestet kräver stärkt rättssäkerhet och förenklade regelverk för den som bedriver näring.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att företag som tjänar pengar på miljöförstörande verksamhet ska tvingas kompensera den skada de åsamkar, och valmanifestet kräver stärkt rättssäkerhet och förenklade regelverk för den som bedriver näring. Motförslagets krav på tydligare ansvarslagstiftning vid hälsoskadliga föroreningar och på att drabbade företag ska kunna fortsätta verka under en ansvarsutredning följer av dessa åtaganden. Planen nämner inte de enskilda rättsprocesserna.
- förorenaren kompenserar skadandecisive»miljöförstörande verksamhet också tvingas kompensera för den skada de åsamkar.« (party programme ↗)
- rättssäkerhet för näringsidkare»Rättssäkerheten behöver stärkas för den som bedriver näring inom jord- och skogsbruk och myndigheternas arbete behöver i högre grad anpassas för att verka i intressegemenskap med markägare.« (2022 manifesto ↗)
- tydligare regelverk»Förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten« (2022 manifesto ↗)
- prioritera sanering»Ökad prioritet i arbetet med att återställa förorenade områden.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:MJU13)
- Committee report full text (HB01MJU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1100 — Effektivare miljötillståndsprocesser för företag av Gustaf Göthberg och Marie-Louise Hänel Sandström (båda M)
- Motion 2023/24:120 — Utredning av anmälnings- eller tillståndsplikt för kyltornsanläggningar av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2023/24:122 — En grundlig översyn av miljöbalken av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2023/24:1231 — Urholkning av äganderätten av Ulrika Heie (C)
- Motion 2023/24:1232 — Underlätta för etablering av nya biogasanläggningar av Christofer Bergenblock (C)
- Motion 2023/24:1286 — Anmälningsplikt för fordonsverkstäder av Joakim Sandell (S)
- Motion 2023/24:1289 — Kommunalt vindkraftsveto och rätt till kompensation av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1527 — Ett miljövänligt, robust och konkurrenskraftigt energisystem av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1616 — Krafttag för helhetssyn vid tillståndsprövning av Helena Lindahl och Daniel Bäckström (båda C)
- Motion 2023/24:1653 — Flytt av Livsmedelsverket och Tullverket till Skåne av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1685 — Bullerkrav för motorsportarenor av Eric Westroth (SD)
- Motion 2023/24:1779 — Proportionalitetsprincip för miljötillståndsprocesser av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:1807 — Servering av mat som inte får produceras i Sverige av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:1926 — Höga krav på djurskydd vid offentlig upphandling av animaliska livsmedel av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1994 — Förnybar energi till havs av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2009 — Standardiserade riktvärden för luktföroreningar i Sverige av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2068 — Skogspolitik med helhetssyn av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:215 — Mindre men bättre kött av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:226 — Likställ krav på ljudnivåer från idrottsanläggningar med krav för väg och järnväg av Ingemar Kihlström (KD)
Source: The Swedish Parliament